Враховуючи особливі економічні та соціальні обставини, пов’язані з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера, а саме у відповідності до Наказу Департаменту охорони здоров’я Чернівецької ОДА №1088 від 20.12.2021 р. «Про перерозподіл бюджетних асигнувань у 2021 році», враховуючи протокол наради членів робочої групи по закупівлі експрес-тестів для визначення антигена коронавіруса SARS-CoV-2 в ОКНП «Чернівецький обласний госпіталь ветеранів війни» виникла негайна необхідність у найкоротший термін забезпечити закупівлю експрес-тестів шляхом проведення скороченої переговорної процедури (5 календарних днів) для забезпечення безперервного процесу лікування хворих у закладах охорони здоров’я.
У відповідності до пункту 24 частини 2 статті 2 Кодексу цивільного захисту України надзвичайна ситуація це обстановка на окремій території чи суб’єктів господарювання на пій або водному об’єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об’єкті, провадження па ній господарської діяльності, ЗУ «Про правовий режим надзвичайного стану» та Національного класифікатора ДК 019:2010 «Класифікатор надзвичайних ситуацій», зокрема п.3.1 НС - це порушення нормальних умов життя та діяльності людей на окремій території чи об'єкті на ній або на водному об'єкті, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом чи іншою небезпечною подією, зокрема епідемією.
Про наявність ознак надзвичайної ситуації свідчать стаття 14 Основ законодавства України про охорону здоров'я, статей 5, 1 1, 30 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID -19» (зі змінами), постанова Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
Підтвердження надзвичайної ситуації в Чернівецькій області визначено Протоколом Експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій №104/02-20, Протоколом чергового засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №10 та оперативним зведенням за добу ДСНС про виникнення та розвиток надзвичайних ситуацій (подій) на території Чернівецької області з 08.00 год. 22.12.2021 р. до 08.00 год. 23.12.2021 р.
Відповідно до наказу МОЗ України 28.03.2020 № 722 «Організація надання медичної допомоги хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19-19) із змінами, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 02 квітня 2020 року № 762 «Про затвердження протоколу «Надання медичної допомоги для лікування коронавірусної хвороби (COVID-19)» та Наказу по госпіталю № 94/1 від 27.04.2021 р. при госпіталізації обстеження на наявність гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 здійснюються експрес-тестом. Саме тому, виникає гостра необхідність закупівлі даних медичних засобів в максимально стислі терміни. З метою забезпечення надання беззупинної медичної допомоги існує потреба здійснити дану закупівлю, застосовуючи переговорну процедуру.