Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
Код ЄДРПОУ: | 40081347 |
Вебсайт: | http://uz.gov.ua |
Місцезнаходження: | 03049, Україна , Київська обл., Київ, 03049, м.Київ, Солом'янський район, ПРОСПЕКТ ПОВІТРОФЛОТСЬКИЙ, будинок 11/15 |
Контактна особа: |
Жешко Світлана Степанівна 380444650895 2019TENDER@GMAIL.COM |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 23 грудня 2021 18:48 |
Оскарження наміру укласти договір: | 29 грудня 2021 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо
Тендерна документація
23 грудня 2021 17:51 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-06-06-000076 ● 99c1a57ef32a4a86b86150f0320d3f44
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 06 червня 2022 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 06 червня 2022 16:03 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
06.06.2022 № 90
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2 UA-2021-12-23-020047-c 23.12.2021 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі"
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Надання інформації про усунення порушення замовником
ЗАПЕРЕЧЕННЯ до висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2021-12-23-020047-c В електронній системі закупівель «Prozorro» 16.12.2022р. відбувся аукціон по тендерній закупівлі природного газу за номером UA-2021-10-28-010595-а. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до ч.5 ст. 33 Закону України « Про публічні закупівлі». Таким чином строк на оскарження рішення замовника по лоту 2 про намір укласти договір тривав до 26.12.2021р. (включно). У разі якщо одним з учасників тендерної процедури буде подано скаргу до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладання договору про закупівлю призупиняється. Відповідно до ч. 14 ст. 18 Закону України « Про публічні закупівлі» Строк розгляду скарги органом оскарження становить 10 робочих днів з дати прийняття скарги до розгляду, який може бути аргументовано продовжено органом оскарження до 20 робочих днів. Отже, у випадку не оскарження процедури у останні дні, передбачені Законом, то перший робочий день після завершення строку оскарження міг би бути тільки 28 грудня 2021 року. На дату проведення переговорної процедури за номером UA-2021-12-23-020047-c у Замовника не було ніяких гарантій підписання договору постачання природного газу по тендерній процедурі UA-2021-10-28-010595-а (лот 2). Окрім того, слід врахувати вимоги Правил газопостачання та Кодексу ГТС у відповідності з якими строк зміни постачальника може тривати від 2-х до 18 діб. Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України « Про публічні закупівлі» Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Оскільки учасниками закупівлі UA-2021-10-28-010595-а не було подано жодної скарги на рішення замовника про намір укласти договір, то термін на укладення договору по лоту 2 протягом 10-ти днів закінчувався 05.01.2022 (включно). Лише після 27.12.21 року в учасників закупівлі з`явилося право, а не обов`язок укласти договір на постачання природного газу за результатами відкритої процедури. А оскільки з моменту розкриття 6 грудня 2021 року до дати проведення аукціону 16 грудня 2021 року на ринку відбувалося значне зростання вартості природного газу (середня приведена вартість природного газу на європейських хабах TTF, CEGH та THE до кордону України з урахуванням усередненої вартості транспортування магістральними газопроводами Європи та офіційного курсу гривні до євро та долара США, встановленого НБУ на 06.12.2021 становила 36 991,61 грн./тис.м3, а станом на 16.12.2021 становила 52 421,02 грн./тис.м3 - зростання на 41,7%, а на дату проведення переговорної процедури UA-2021-12-23-020047-c 23.12.2021, становила 69 087,33 грн./тис.м3, тобто зростання по відношенню до 06.12.2021 склало 86,8%) то у Замовника цілком зрозумілими були побоювання, що учасники закупівлі UA-2021-10-28-010595-а не укладуть договори на постачання у строк необхідний для зміни Постачальника відповідно до вимог Правил газопостачання та Кодексу ГТС і Замовник залишиться без природного газу, що призвело б однозначно до техногенної катастрофи на об`єктах критичної інфраструктури! Для здійснення безперебійного постачання природного газу під час опалювального сезону, під час строку на оскарження рішення замовника про намір укласти договір по тендерній закупівлі природного газу за номером UA-2021-10-28-010595-а, Замовником було додатково оголошено переговорну процедуру за номером UA-2021-12-23-020047- c 23.12.2021 - є датою оприлюднення переговорної процедури. Після закінчення строку на оскарження протягом 5 –ти днів, 29.12.2022р. було укладено договір за результатами проведення переговорної процедури. На дату підписання даних договорів учасником закупівлі UA-2021-10-28-010595-а по лоту 2 не була надана банківська гарантія (кінцевий термін надання-05.01.2022). По лотам 1та 3 найближча дата укладання договорів поставки з постачальником природного газу була 04.01.2022, тобто після початку періоду постачання. Крім того, у висновку ДАСУ міститься не коректне посилання на середньозважену ціну на природний газ по всіх видах оплат в розмірі 36,28 грн./м3 за результатами електронних біржових торгів на ТБ «Українська енергетична біржа» станом на 15.12.2021 (перед оголошенням процедури закупівлі, яка є предметом моніторингу). По перше, дата 15.12.2021- дата яка передувала даті проведення аукціону, а не даті оголошення процедури закупівлі. По друге, ціна 36,28 грн./м3 відноситься до ресурсу постачання грудня 2021 року, а у Замовника, відповідно до умов тендерної документації, період постачання розпочинається з січня 2022 року. При цьому середньозважена ціна по ресурсу постачання грудень 2021 року була сформована, перш за все, за рахунок проведення аукціону від 23.11.2021 обсягом 20,0 млн м3 по ціні 36,39 грн./м3 (всього було проведено аукціонів по ресурсу постачання грудень 2021 року на загальний обсяг 27,267 млн. м3). На аукціоні який відбувся 23.12.2021 ціна по ресурсу постачання грудень 2021 року вже склала 59,00 грн./м3. По ресурсу постачання січень 2022 року середньозважена ціна на природний газ по всіх видах оплат станом на 22.12.2021 (дату яка передувала проведенню переговорної процедури) складала 73,036 грн./м3. По тендерній закупівлі природного газу за номером UA-2021-12-23-020047-c виконання договору №ЦЗВ -06-01421-01 від 29.12.2021 відбулося 21.02.2022 (кінцевий термін оплати за поставлений в січні 2022 року природний газ), по договору №ЦЗВ-06-01321-01 від 29.12.2021 відбулося 28.02.2022 (кінцевий термін оплати за поставлений в січні 2022 року природний газ). Замовник не зміг своєчасно оприлюднити Звіт про виконання договору про закупівлю у зв`язку із введенням в Україні з 24.02.2022 воєнного стану.
2022-07-06 15:38:29
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 29 червня 2022 |
Кінцевий строк оскарження: | 14 липня 2022 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Оскарження в суді
Опис: | 13.07.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва філією «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця» подано позовну заяву до Державної аудиторської служби України про визнання протиправними та скасування висновку від 29.06.2022 про результати моніторингу закупівлі за ідентифікатором № UA-2021-12-23-020047-c (43-П). |
Дата публікації: | 15 липня 2022 |
Номер відкриття провадження: | №640/10687/22 |
Дата відкриття провадження: | 20 липня 2022 |
Документи:
14 вересня 2022 15:43
|
Електронний підпис |
14 вересня 2022 15:43
|
Електронний підпис |
15 липня 2022 13:57
|
Електронний підпис |
Лоти
Інформація про лот
Предмет закупівлі: | Лот 1. |
Статус: | Завершений |
Очікувана вартість: | 396 000 000,00 UAH з ПДВ |
Позиції
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 30 | |
Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 30 | |
Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 30 | |
Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 10 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ "ГАЗОВА КОМПАНІЯ "ІНВЕСТСЕРВІС" #38983870 |
Переможець |
395 820 000,00
UAH з ПДВ
|
23 грудня 2021 18:48
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
06 липня 2022 15:25
|
ЦЗВ-06-01321-01.pdf | укладений |
06 липня 2022 15:24
|
Електронний підпис | зміни до договору |
03 лютого 2022 17:13
|
ЦЗВ-06-01321-01.pdf | зміни до договору |
03 лютого 2022 17:13
|
Електронний підпис | укладений |
30 грудня 2021 10:46
|
ЦЗВ-06-01321-01.pdf | укладений |
30 грудня 2021 10:46
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 31 січня 2022 |
Дата публікації змін до договору: | 03 лютого 2022 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | п.5, ч.5, ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі" |
Номер договору про закупівлю: | ЦЗВ-06-01321-01 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |