16 лютого 2021 року між Комунальним некомерційним підприємством «Перинатальний центр м. Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та ТОВ «СІЕТ ХОЛДІНГ» було укладено договір №2-МСК. Виконуючи зобов’язання за даним договором, ТОВ «СІЕТ ХОЛДІНГ» впровадило програмний продукт «Комплекс комп’ютерних програм «Медична інформаційна система «Каштан» («МІС «Каштан»), (було надано ліцензії на безстрокове користування на робочі місця та сервер), серед яких ліцензія на сервер, який використовується для надання користувачам медичної інформаційної системи своїх обчислювальних і дискових ресурсів та доступу до встановлених сервісів.
З метою належної безперебійної роботи програмної продукції – медичної інформаційної системи «Каштан», що наразі використовується Замовником, виникає потреба у закупівлі послуг пов’язаних з програмним забезпеченням (а саме: будь-які її зміни, оновлення, внесення додатків, доповнення та/або розширення функціоналу тощо).
ТОВ «СІЕТ ХОЛДІНГ» є розробником та розповсюджувачем програмного забезпечення, в тому числі програмної продукції – медичної інформаційної системи «Каштан», що підтверджується Свідоцтвом про внесення відомостей до Реєстру виробників та розповсюджувачів програмного забезпечення ВР № 01780, виданим 09.07.2014 року Державною службою інтелектуальної власності України.
Відповідно до даного Свідоцтва ТОВ «СІЕТ ХОЛДІНГ» є виробником та розповсюджувачем програмного забезпечення «Комплекс комп’ютерних програм «Медична інформаційна система «Каштан».
Згідно ч. 1 ст. 420 ЦК України, ч.1 ст. 8 ЗУ «Про авторські та суміжні права» об’єктами авторського права є твори у галузі науки, літератури і мистецтва, а саме, крім іншого, комп'ютерні програми, компіляції даних (бази даних).
У відповідності до ст. 18 ЗУ «Про авторські та суміжні права» комп’ютерні програми охороняються як літературні твори. Така охорона поширюється на комп’ютерні програми незалежно від способу чи форми їх вираження.
Частинами 1, 3 ст.15 ЗУ «Про авторські та суміжні права» передбачено, що до майнових прав автора (чи іншої особи, яка має авторське право) належать:
а) виключне право на використання твору;
б) виключне право на дозвіл або заборону використання твору іншими особами.
Виключне право автора (чи іншої особи, яка має авторське право) на дозвіл чи заборону використання твору іншими особами дає йому право дозволяти або забороняти, в тому числі, відтворення творів; переробки, адаптації, аранжування та інші подібні зміни творів. Цей перелік не є вичерпним.
Враховуючи те, що ТОВ «СІЕТ ХОЛДІНГ» є єдиним власником майнових авторських прав на програмне забезпечення «Комплекс комп’ютерних програм «Медична інформаційна система «Каштан», послуги з технічної підтримки та супроводження програмної продукції – медичної інформаційної системи «Каштан» (будь-які її зміни, оновлення, внесення додатків, доповнення та/або розширення функціоналу тощо) можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання, а саме ТОВ «СІЕТ ХОЛДІНГ» у зв’язку із необхідністю захисту прав інтелектуальної власності.
Водночас, зміна медичної інформаційної системи на даний момент унеможливить на деякий час використання та внесення інформації у центральну базу даних (ЦБД) електронної системи охорони здоров’я (e-Health) з метою реалізації положень Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», що у свою чергу призведе до призупинення діяльності Комунального некомерційного підприємства «Перинатальний центр м. Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Надання послуг іншим виконавцем в умовах певного дефіциту часу, оскільки програмне забезпечення вже впроваджене в діяльність і перерви в її обслуговуванні є неприпустимими, може потребувати залучення додаткового персоналу, що призведе до збільшення вартості послуг.
Враховуючи наведене вище, існують усі об’єктивні фактори, що свідчать про неможливість надання послуг, які є предметом закупівлі, іншим суб’єктом, крім ТОВ «СІЕТ ХОЛДІНГ», що свідчить про наявність підстави для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, згідно якого переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку із необхідністю захисту прав інтелектуальної власності.