Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Коростенської міської ради |
Код ЄДРПОУ: | 26279382 |
Місцезнаходження: | 11500, Україна , Житомирська обл., КОРОСТЕНЬ, вул. Грушевського, буд. 22 |
Контактна особа: |
Нагорняк Наталія Володимирівна +380414296368 capital_construction@korosten-rada.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 21 грудня 2021 14:29 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 27 грудня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 02 січня 2022 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 06 січня 2022 00:00 |
Початок аукціону: | 06 січня 2022 15:05 |
Очікувана вартість: | 3 155 830,20 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 15 779,16 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Iнша подія | Джерелом фінансування робіт є кошти бюджетних джерел фінансування. Оплата здійснюється Замовником після здачі приймання робіт протягом 7 робочих днів з моменту отримання коштів з джерел фінансування. Замовник має право затримати остаточні розрахунки до усунення недоліків, виявлених під час приймання робіт. | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
21 грудня 2021 14:31 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
21 грудня 2021 14:29 |
Додаток 1.docx | |
21 грудня 2021 14:29 |
Додаток 2.docx | |
21 грудня 2021 14:29 |
Додаток 3.docx | |
21 грудня 2021 14:29 |
Додаток 4.docx | |
21 грудня 2021 14:29 |
Додаток 5.docx | |
21 грудня 2021 14:29 |
Додаток 6.docx | |
21 грудня 2021 14:29 |
Додаток 7.docx | |
21 грудня 2021 14:29 |
Додаток 8.docx | |
21 грудня 2021 14:29 |
Додаток 9.docx | |
21 грудня 2021 14:29 |
ТД.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
При цьому, здача-приймання робіт, після їх закінчення на об’єкті, здійснюється у відповідності з чинним законодавством.
Вимоги про усунення порушення
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Жодна з підстав відхилення тендерної пропозиції Учасника ФОП "Глущенко Олександр Миколайович ", зазначених у протокольному рішенні уповноваженої особи, не входить до переліку вищевказаних випадків, передбачених Законом та тендерною документацією.
Вважаємо, що Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ "БУДСИСТЕМ 2021" на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, як таку, що не відповідає описаним нижче вимогам, викладеним в тендерній документації Замовника (далі – тендерна документація).
Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник мав надати тендерну пропозицію згідно з Додатком 4 та пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником у закупівлі та тендерній документації.
ТОВ "БУДСИСТЕМ 2021" надало Тендерну пропозицію за вих. №28/12-12 від 28.12.21р., в якій зазначило загальну ціну пропозиції в розмірі 2 935 830,00 грн., в т.ч. ПДВ 489 305,00 грн.
Також, в електронній системі торгів ціна пропозиції ТОВ "БУДСИСТЕМ 2021" зазначена з ПДВ
Відповідно до наданого витягу №9115 з реєстру платників єдиного податку ТОВ "БУДСИСТЕМ 2021" не є платником ПДВ.
Відповідно до наданої договірної ціни та розрахунків до неї договірна ціна розрахована без ПДВ.
Таким чином, ТОВ "БУДСИСТЕМ 2021" надало цінову пропозицію, яка не відповідає дійсності та яка в різних документах зазначена в різних розмірах (в одних ціна зазначена з ПДВ в інших без ПДВ).
ТОВ "БУДСИСТЕМ 2021" не надало тендерної пропозиції із зазначенням ціни пропозиції відповідно до додатку 4, тому його тендерна пропозиція має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної спеціфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (п.3 розділу V тендерної документації).
На підставі наведеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо:
1. Скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "БУДСИСТЕМ 2021"
2. Визнати пропозицію ТОВ "БУДСИСТЕМ 2021" такою, що не відповідає вимогам тендерної документації.
3. Завершити процедуру закупівлі у встановленому порядку.
Також, нагадуємо, що, згідно чинного законодавства, на членів тендерного комітету може бути накладений штраф від 25 500 грн до 51 000 грн за невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню.
У разі ігнорування даної вимоги ми вимушені будемо звернутися за захистом своїх прав до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та інших органів що розглядають справи, пов’язані з корупцією.
Крім того, якщо замовник оголосив закупівлю з ПДВ, то на сторінці оголошення у системі закупівель пропозиції всіх учасників будуть відображатися з поміткою «з ПДВ» незалежно від того, чи включено насправді ПДВ до ціни тендерної пропозиції. Тобто пропозиції учасників, які не є платниками ПДВ, а отже подають тендерні пропозиції без урахування цього податку, на сторінці оголошення в ЕСЗ все одно будуть відображені з поміткою «з ПДВ». При цьому відмітка «з ПДВ» залишиться у всіх документах (їх рядках), що формує (заповнює) система автоматично.
Відповідно до правової позиції Верховного Суду, при здійсненні оцінки пропозицій учасників потрібно приймати методику порівняння повних відпускних цін учасників, незалежно від того, який режим оподаткування застосовує учасник.
Оскільки у договірній ціні, що є додатком до Договору про закупівлю, вказана ціна без ПДВ, сума якої збігається з сумою пропозиції Учасника, можемо вважати описку, допущеною Учасником «ТОВ БУДСИСТЕМ 2021» у документі «Пропозиція» такою, що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника та не призводить до її спотворення.
Виходячи з вищезазначеного, вважаємо правомірним визначення Учасника ТОВ "БУДСИСТЕМ 2021" переможцем закупівлі.
Скарги до процедури
Дата подання: 26 січня 2022 10:30
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-01-26-000019 ● 9bb44654b51742af91ac765e2c8fd6cb
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 26 січня 2022 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 26 січня 2022 18:51 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
26.01.2022
№ 28
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу,
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 26.01.2022 № 28
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2021-12-21-006296-b Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Надання інформації про усунення порушення замовником
Закупівлю відмінено протоколом уповноваженої особи від 21.02.2022 року.
2022-02-21 10:04:24
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 16 лютого 2022 |
Кінцевий строк оскарження: | 03 березня 2022 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Порушення вимог пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893)
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї • усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі • усунуто
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (Порушення вимог пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893) • усунуто
Порушення усунуто шляхом відміни тендеру.
2022-02-21 13:03:54
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06 січня 2022 15:34
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ФОП "Глущенко Олександр Миколайович " |
2 855 000,00
UAH з ПДВ
|
2 855 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "БУДСИСТЕМ 2021" |
2 935 830,00
UAH з ПДВ
|
2 935 830,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ " УКРБУДІНВЕСТ" |
3 115 128,85
UAH з ПДВ
|
3 115 128,85
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ФОП "Глущенко Олександр Миколайович
" #2943715714 |
Рішення скасоване |
2 855 000,00
UAH з ПДВ
|
13 січня 2022 10:36
|
|
ТОВ "БУДСИСТЕМ 2021" #44356849 |
Рішення скасоване |
2 935 830,00
UAH з ПДВ
|
21 лютого 2022 08:53
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 18 січня 2022 10:56
|
ФОП "Глущенко Олександр Миколайович
" #2943715714 |
Очікує рішення |
2 855 000,00
UAH з ПДВ
|
21 лютого 2022 08:53
|
Інформація про відміну
Дата оприлюднення: | 21 лютого 2022 10:05 |
Кінець періоду оскарження: | 04 березня 2022 00:00 |
Дата відміни: | 21 лютого 2022 10:05 |
Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
Коментар щодо відміни: | Відмінити тендер UA-2021-12-21-006296-b з підстави, що передбачена згідно частини 1 статті 32 Закону, а саме: для виконання рішення моніторингу UA-M-2022-01-26-000019 через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель |
21 лютого 2022 10:05
|
Електронний підпис |
21 лютого 2022 10:05
|
Протокол щодо відміни закупівлі.pdf |