Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2022-10-18 15:51:05

Надання пояснень

Надання пояснень щодо моніторингу закупівлі за предметом «М'ясо (філе куряче охолоджене, яловичина охолоджена, четверть куряча охолоджена, свинина охолоджена)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-20-016271-c
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Очікувана вартість – розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.
Замовник у визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі на електричну енергію (надалі – товару) керувався Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та Листом Мінекономрозвитку «Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі», у якому зазначено «Оскільки оптимальне визначення очікуваної вартості закупівлі є передумовою ефективного планування, успішного проведення процедур закупівель та досягнення максимальної економії, зазначений Проект методики може використовуватись замовниками на власний розсуд як основа для підготовки та затвердження власних методик розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі», «Разом з тим на даний час нормативно не врегульовано питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Тому, Замовник для оптимального визначення вартості закупівлі використовував інструменти, які зазначені в «проекті примірної методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі Мінекономрозвитку»:
1. Визначення потреби в закупівлі - здійснювалось на підставі аналізу фактичного використання для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника.
2. Аналіз ринку - на цьому етапі використовували як загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах (у т. ч. на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель “ProZorro“ та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані офіційних статистичних видань тощо). Водночас замовник під час збору інформації враховував, що умови запланованих закупівель (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) мають бути співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості. Крім того, враховував інші можливі чинники, що впливають на ціну товару, як, наприклад, сезонні коливання цін на даний предмет закупівлі.
3. Проводився метод розрахунку очікуваної вартості на підставі закупівельних цін минулих закупівель. Як основа для встановлення очікуваної вартості використовувались ціни власних попередніх закупівель (укладених договорів) Замовника на закупівлю ідентичного/аналогічного товару, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель “Prozorro“, з урахуванням індексу інфляції. Як інформаційні джерела використовували: для індексу інфляції сайт Державної служби статистики України – http://www.ukrstat.gov.ua/(тобто закупівельні ціни попередніх закупівель приводили до поточного рівня цін шляхом застосування коефіцієнта індексації, розрахованого за допомогою калькулятора індексації на сайті Державної служби статистики України – http://www.ukrstat.gov.ua/. Базисним місяцем, який застосовувався для розрахунку коефіцієнта індексації, є місяць, наступний за місяцем укладання угоди у минулому періоді; коефіцієнт розраховували відносно місяця, що передує місяцю, у якому здійснюється розрахунок очікуваної вартості. Очікувану вартість на підставі закупівельних цін попередніх закупівель визначали за такою формулою: (ОВі = V х Цм.п. хki, де ОВі – очікувана вартістьна підставі закупівельних цін минулих періодів, V – обсяг товарів/послуг, щозакуповується, Цм.п. – ціна минулого періоду, Ki - коефіцієнт індексації).
4. Враховували розрахунок очікуваної вартості товару, щодо якого проводиться державне регулювання цін і тарифів - очікувана вартість закупівлі товару, щодо якого проводиться державне регулювання цін і тарифів (постанови, накази, інші нормативні правові акти органів державної влади, уповноважених на здійснення державного регулювання цін у відповідній сфері), визначається як добуток необхідного обсягу товару та затвердженої відповідним нормативно-правовим актом ціни (тарифу).
Отже, формування очікуваної вартості предмету закупівлі замовник сформував на підставі інформації щодо потреби на 2022рік та середньозваженої ціни на ринку станом на момент оголошення закупівлі, використовуючи вищезазначені інструменти, керуючись розробленим проектом примірної методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі Мінекономрозвитку.
Замовник у здійсненні публічної закупівлі керувався принципами, які визначені Законом України "Про публічні закупівлі"- максимальна економія і ефективність.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідно до Постанови КМУ № 305 від 24.03.2021р. «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Посилання на сторінку власного вебсайту https://osvitapotg.at.ua/index/zakupivli_za_derzhavni_koshti/0-25

• Електронний підпис