Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
код ДК 021:2015 - 42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Лабораторний холодильник, лабораторний морозильник)
Очікувана вартість
1 438 094,00 UAH
UA-2021-12-20-007466-c ● 55aecdeb25374f938a439d2e8a05086c
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОНСУЛЬТАТИВНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 42853384 |
| Місцезнаходження: | 93400, Україна , Луганська обл., м. Сєвєродонецьк , вул. Сметаніна, буд. 5 |
| Контактна особа: |
Дмитро КОРОСТЕЛЬОВ +380645248330 knpkdc@i.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 20 грудня 2021 12:01 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 25 січня 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 31 січня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 04 лютого 2022 10:00 |
| Початок аукціону: | 07 лютого 2022 12:36 |
| Очікувана вартість: | 1 438 094,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 7 190,47 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна гарантія (банківська гарантія) подають у вигляді оригіналу електронної гарантії з накладанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) гаранта на суму: 43 142,82 грн. (сорок три тисячі сто сорок дві гривні 82 копійки) (3% від очікуваної вартості). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції має становити не менше строку, протягом якого тендерна пропозиція є дійсною (пункт 4 розділу III цієї тендерної документації). Форма та зміст забезпечення тендерної пропозиції повинні відповідати "Формі забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції" та "Вимогам до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції", затверджених Наказом Міністерства розвитку, економіки, торгівлі та сільського господарства від 14.12.2020 року №2628 «Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». Банківська гарантія подається в окремому архіві або файлі у тому вигляді, в якому гарантія була отримана Учасником у банку. Разом з банківською гарантією додається копія документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала банківську гарантію. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням кваліфікованого електронного підпису особи, що видала такий документ (у випадку, якщо підписантом гарантії не є голова правління). Файл електронної гарантії та документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала гарантію, подаються у складі тендерної пропозиції у форматі, придатному для перевірки накладення цифрового підпису уповноваженої службової (посадової) особи банку-гаранта на такий документ, та на офіційному веб-сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify. Цифровий підпис та інформація, що зберігається на ньому, включаючи інформацію, що відображається на сайті http://czo.gov.ua/verify є частиною тендерної пропозиції. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 43142.82 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КОНСУЛЬТАТИВНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР» СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Місцезнаходження: Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Сметаніна, 5. Категорія замовника: юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
6 штуки
Лабораторний холодильник
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
93400, Україна, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Сметаніна, 5
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 березня 2022
ДК 021:2015: 42513200-7 — Холодильне обладнання
1 штуки
Лабораторний морозильник
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
93400, Україна, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Сметаніна, 5
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 березня 2022
ДК 021:2015: 42513100-6 — Морозильне обладнання
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
27 січня 2022 15:30 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
27 січня 2022 15:16 |
Тендерна документація зі змінами.doc | |
27 січня 2022 15:16 |
Перелік змін до ТД.docx | |
30 грудня 2021 14:50 |
Перелік змін.docx |
27 січня 2022 15:30 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||
27 січня 2022 15:16 |
Тендерна документація зі змінами.doc
|
|||||||||
27 січня 2022 15:16 |
Перелік змін до ТД.docx
|
|||||||||
30 грудня 2021 14:50 |
Перелік змін.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-12-20-007466-c.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Дата подання: 21 грудня 2021 14:02
Вимога на умови закупівлі
20.12.2021 року Замовник оголосив закупівлю: код ДК 021:2015 - 42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Лабораторний холодильник, лабораторний морозильник).
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію.
Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них.
Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (позиції № 1-2), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема за наявності таких вимог як: Позиція №1 (Лабораторний холодильник, 6 шт.): Холодоагент - R600a. Наявність нижнього ящика. Рівень шуму - Не більше 40 дБ. Споживання енергії - Не більше 2 кВт/ 24 години. Відведення тепла - Не більше 64 ккал/годину. Час утримання температури від +5°C до +10°C - Не менше 50 хвилин. Температурний клас - Не гірше SN (+10°C до +32°C). Наявність сенсорного дисплею - не менше 7 дюймів. Позиція №2 (Лабораторний морозильник, 1 шт.): Холодоагент - R290. Кількість полиць - не менше 3.)
Слід зауважити, що медичні вироби (Лабораторний холодильник та Лабораторний морозильник), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, однак з іншими кращими технічними характеристиками.
Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!!
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації:
Позиція №1 (Лабораторний холодильник, 6 шт.): Холодоагент - екологiчно
безпечний холодоагент. Наявність нижнього ящика — ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Рівень шуму - Не більше 45 дБ. Споживання енергії (Не більше 2 кВт/ 24 години) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Відведення тепла (Не більше 64 ккал/годину) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Час утримання температури від +5°C до +10°C (Не менше 50 хвилин) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Температурний клас ( Не гірше SN (+10°C до +32°C) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Наявність сенсорного дисплею (не менше 7 дюймів) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ.
Позиція №2 (Лабораторний морозильник, 1 шт.): Холодоагент - екологiчно
безпечний холодоагент. Кількість полиць та/або ящиків - не менше 3.
В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!!
Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).
Розгорнути
Згорнути
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію.
Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них.
Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (позиції № 1-2), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема за наявності таких вимог як: Позиція №1 (Лабораторний холодильник, 6 шт.): Холодоагент - R600a. Наявність нижнього ящика. Рівень шуму - Не більше 40 дБ. Споживання енергії - Не більше 2 кВт/ 24 години. Відведення тепла - Не більше 64 ккал/годину. Час утримання температури від +5°C до +10°C - Не менше 50 хвилин. Температурний клас - Не гірше SN (+10°C до +32°C). Наявність сенсорного дисплею - не менше 7 дюймів. Позиція №2 (Лабораторний морозильник, 1 шт.): Холодоагент - R290. Кількість полиць - не менше 3.)
Слід зауважити, що медичні вироби (Лабораторний холодильник та Лабораторний морозильник), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, однак з іншими кращими технічними характеристиками.
Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!!
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації:
Позиція №1 (Лабораторний холодильник, 6 шт.): Холодоагент - екологiчно
безпечний холодоагент. Наявність нижнього ящика — ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Рівень шуму - Не більше 45 дБ. Споживання енергії (Не більше 2 кВт/ 24 години) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Відведення тепла (Не більше 64 ккал/годину) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Час утримання температури від +5°C до +10°C (Не менше 50 хвилин) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Температурний клас ( Не гірше SN (+10°C до +32°C) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Наявність сенсорного дисплею (не менше 7 дюймів) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ.
Позиція №2 (Лабораторний морозильник, 1 шт.): Холодоагент - екологiчно
безпечний холодоагент. Кількість полиць та/або ящиків - не менше 3.
В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!!
Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).
Рішення замовника: Вимога задоволена
24 грудня 2021 10:55
Шановний Учасник, тендерний комітет розглянув Вашу вимогу на умови закупівлі та прийняв рішення про внесення змін до тендерної документації щодо закупівлі холодильного обладнання. Інформація про внесення змін до тендерної документації буде оприлюднена відповідно до Закону.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-12-20-007466-c.c2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Дата подання: 29 грудня 2021 15:47
Дата подання: 29 грудня 2021 15:47
Скарга на умови закупівлі
20.12.2021 року Замовник оголосив закупівлю: код ДК 021:2015 - 42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Лабораторний холодильник, лабораторний морозильник).
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного.
Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів (позиції №1-2), які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них.
Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (позиції №1-2), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема, за наявності таких дискримінаційних вимог як:
Позиція №1 (Лабораторний холодильник, 6 шт.): Холодоагент - R600a. Наявність нижнього ящика. Рівень шуму - Не більше 40 дБ. Споживання енергії - Не більше 2 кВт/ 24 години. Відведення тепла - Не більше 64 ккал/годину. Час утримання температури від +5°C до +10°C - Не менше 50 хвилин. Температурний клас - Не гірше SN (+10°C до +32°C). Наявність сенсорного дисплею - не менше 7 дюймів. Потужність: не більше 200 Вт Позиція №2 (Лабораторний морозильник, 1 шт.): Холодоагент - R290. Кількість полиць - не менше 3.)
Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (за позиціями №1-2), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками (перелік інших характеристик та запропонованих Скаржником змін наведений у прохальній частині даної скарги).
Даним виробником є Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай), уповноваженим представником якого є наша компанія - ТОВ “Ледум”.
Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема вищенаведених вимог) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби (морозильники) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!!
Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Як висновок, наявність вищенаведених дискримінаційних вимог — СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника (оскільки ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати свої медичні вироби з іншими кращими характеристиками).
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, -
ПРОШУ:
1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “код ДК 021:2015 - 42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Лабораторний холодильник, лабораторний морозильник)” (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-20-007466-c).
2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-12-20-007466-c.
3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та викласти вимоги (Додатку 3) у наступній редакції:
Позиція №1 (Лабораторний холодильник, 6 шт.): Холодоагент - екологiчно
безпечний холодоагент. Наявність нижнього ящика — ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Рівень шуму - Не більше 45 дБ. Споживання енергії (Не більше 2 кВт/ 24 години) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Відведення тепла (Не більше 64 ккал/годину) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Час утримання температури від +5°C до +10°C (Не менше 50 хвилин) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Температурний клас ( Не гірше SN (+10°C до +32°C) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Наявність сенсорного дисплею (не менше 7 дюймів) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Потужність: не більше 350 Вт.
Позиція №2 (Лабораторний морозильник, 1 шт.): Холодоагент - екологiчно
безпечний холодоагент. Кількість полиць та/або ящиків - не менше 3.
Додатки:
1. Сертифікат відповідності з додатком на медичні вироби виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай).
Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко
29.12.2021 року
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 31 грудня 2021 14:58
Рішення від 31.12.2021№28817.pdf
Дата публікації: 31 грудня 2021 14:57
Інформація про резолютивну частину рішення від 13.01.2022 №698.pdf
Дата публікації: 14 січня 2022 10:27
Рішення від 13.01.2022 № 698.pdf
Дата публікації: 18 січня 2022 09:56
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішенням Уповноваженої особи КНП "КДЦ" (Протокол №30 від 27.01.2022 року ) внесені зміни в Тендерну документацію та оприлюднині на веб-порталі, згідно Закону "Про рублічні закупівлі"
Дата виконання рішення замовником: 27 січня 2022 15:35
Номер скарги: UA-2021-12-20-007466-c.c3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Дата подання: 30 грудня 2021 17:53
Дата подання: 30 грудня 2021 17:53
Скарга на умови закупівлі
20.12.2021 року Замовник оголосив закупівлю: код ДК 021:2015 - 42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Лабораторний холодильник, лабораторний морозильник).
29.12.21р, виявивши дискримінаційні умови у тендерній документації Замовника, учасником ТОВ “Ледум” була подана відповідна скарга. Однак в період призначення та наступного розгляду даної скарги, відповідно 30.12.21 Замовник вніс додаткові дискримінаційні умови до ТД (зміни Замовника додаються), які на час подання скарги від 29.12.21 не були предметом оскарження.
Ознайомившись з тендерною документацією (в редакції ТД від 30.12.21), виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного.
Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів (позиції №1-2), які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них.
Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (позиції №1-2), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема, за наявності таких дискримінаційних вимог як:
Позиція №1 (Лабораторний холодильник, 6 шт.): Холодоагент - R600a або R290. Температурний клас - Не гірше SN (+10°C до +32°C) або І клас. Наявність сенсорного дисплею - не менше 7 дюймів.
Позиція №2 (Лабораторний морозильник, 1 шт.): Холодоагент - R290.
Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (за позиціями №1-2), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками (перелік інших характеристик та запропонованих Скаржником змін наведений у прохальній частині даної скарги).
Даним виробником є Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай), уповноваженим представником якого є наша компанія - ТОВ “Ледум”.
Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема вищенаведених вимог в редакції ТД від 30.12.21) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби (морозильники) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!!
Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Як висновок, наявність вищенаведених дискримінаційних вимог в редакції ТД від 30.12.21 — СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника (оскільки ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати свої медичні вироби з іншими кращими характеристиками).
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, -
ПРОШУ:
1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “код ДК 021:2015 - 42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Лабораторний холодильник, лабораторний морозильник)” (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-20-007466-c).
2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-12-20-007466-c.
3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та викласти вимоги (Додатку 3) у наступній редакції:
Позиція №1 (Лабораторний холодильник, 6 шт.): Холодоагент - екологiчно
безпечний холодоагент. Температурний клас - Не гірше N (+16°C до +32°C). Наявність сенсорного дисплею або контрольна панель для індикації та введення параметрів (наявність).
Позиція №2 (Лабораторний морозильник, 1 шт.): Холодоагент - екологiчно
безпечний холодоагент.
Додатки:
1. Сертифікат відповідності з додатком на медичні вироби виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай).
2. Перелік змін до ТД Замовника в редакції від 30.12.2021р.
Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко
30.12.2021 року
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 04 січня 2022 14:01
Рішення від 04.01.2022№61.pdf
Дата публікації: 04 січня 2022 14:01
Інформація про резолютивну частину рішення від 14.01.2022 № 777.pdf
Дата публікації: 17 січня 2022 16:58
рішення від 14.01.2022 №777.pdf
Дата публікації: 19 січня 2022 11:19
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішенням Уповноваженої особи КНП "КДЦ" (Протокол №30 від 27.01.2022 року ) внесені зміни в Тендерну документацію та оприлюднині на веб-порталі, згідно Закону "Про рублічні закупівлі"
Дата виконання рішення замовником: 27 січня 2022 15:36
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 07 лютого 2022 13:05
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ЛЕДУМ" |
453 140,00
UAH з ПДВ
|
453 140,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДИЧНА КОМПАНІЯ "ЕМПІРІКА" |
1 437 038,10
UAH з ПДВ
|
1 437 038,10
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Фізична особа-підприємець Бондар Валерія Віталіївна |
1 438 080,00
UAH з ПДВ
|
1 438 080,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЛЕДУМ" #21869802 |
Відхилено |
453 140,00
UAH з ПДВ
|
11 лютого 2022 14:25
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 09 лютого 2022 00:00
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДИЧНА КОМПАНІЯ "ЕМПІРІКА" #40957368 |
Відхилено |
1 437 038,10
UAH з ПДВ
|
18 лютого 2022 15:15
|
|
|
Фізична особа-підприємець Бондар Валерія Віталіївна #3574508149 |
Відхилено |
1 438 080,00
UAH з ПДВ
|
18 лютого 2022 15:34
|
Інформація про відміну
Дата відміни
18 лютого 2022 15:34
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі