Зважаючи на те, що Комунальне підприємство «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради є виконавцем послуг з централізованого опалення та природним монополістом у сфері транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, припинення постачання електричної енергії під час проведення опалювального сезону може привести до виникнення надзвичайної ситуації.
Замовник здійснює закупівлю товарів, робіт та послуг для власних потреб на календарний рік, з врахуванням власної потреби на рік і особливостей предмету закупівлі, шляхом проведення однієї із процедур, визначених статтею 13 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно, замовник зобов’язаний щорічно укладати договір закупівлі на постачання електричної енергії з учасником, який визначається після проведення замовником однієї із процедур, визначених статтею 13 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, для забезпечення власних потреб у електричній енергії на 2021 рік, КП «Первомайськтеплокомуненерго», як Замовник, уклало договір з Товариством з обмеженою відповідальністю "Вєк Технолоджі" на поставку за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія після проведення процедури закупівлі, в межах чинного законодавства, з метою безперебійного постачання електричної енергії для потреб підприємства у 2021 році. ТОВ "Вєк Технолоджі" постачав електричну енергію Замовнику, починаючи з 01.01.2021 року. У грудні 2021 року вказаний договір був виконаний учасником в повному обсязі. Проте у Замовника була відсутня можливість укладання нового договору на постачання електричної енергії та підключення нового постачальника електричної енергії відповідно до розділу 6 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року за № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії.
У зв’язку з вищенаведеним необхідно провести переговорну процедуру закупівлі електричної енергії на підставі п.4 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою недопущення припинення електропостачання та виникнення заборгованості перед діючим постачальником електричної енергії за поставлену електричну енергію у грудні 2021 року. Відповідно до розділу 6 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року за № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії: Зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена протягом періоду, що починається з дня повідомлення споживачем нового електропостачальника про наміри змінити попереднього електропостачальника, але у строк, що не перевищує 21 календарний день з дня вказаного повідомлення. Днем повідомлення споживачем про намір змінити електропостачальника вважається дата зафіксованого звернення споживача до нового електропостачальника щодо наміру укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу.
Якщо споживач має чинний договір про постачання електричної енергії споживачу з фіксованим терміном (строком) дії, з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове розірвання договору з боку попереднього електропостачальника споживач повинен повідомити нового електропостачальника про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору.
На підставі наведеного варто застосувати переговорну процедуру, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, якщо в разі зміни постачальника замовник був би вимушений придбати товар з іншими технічними характеристиками, що призвело б до виникнення несумісності, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням. Закупівля додаткового обсягу товару у того самого постачальника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю. Згідно укладеного договору постачання електричної енергій № 432 від 28.12.2020 року, Замовник, відповідно до пункту 4 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має підстави для застосування переговорної процедури закупівлі електричної енергії, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, якщо в разі зміни постачальника замовник був би вимушений придбати товар з іншими технічними характеристиками, що призвело б до виникнення несумісності, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням.
Оскільки, в одному розрахунковому періоді постачання електричної енергії споживачу може здійснювати лише один постачальник, тому необхідно провести переговорну процедуру на закупівлю електричної енергії для уникнення заборгованості за раніше спожиту електричну енергію та для уникнення відключення електропостачання, що призведе до негативної ситуації в діяльності Замовника. Тому єдиним можливим постачальником електричної енергії на сьогоднішній день може бути лише ТОВ "Вєк Технолоджі". Отже, переговорну процедуру необхідно застосувати на підставі п.4 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі».