КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕПЛОВОДОКАНАЛ» ЕНЕРГОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, ЄДРПОУ 42346158 займає монопольне становище на ринку послуг з постачання гарячої води у місті Енергодар Запорізької області і відповідно є єдиним постачальником та надавачем даної послуги, що підтверджує перелік природних монополій, який згідно з частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» складається та ведеться Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕПЛОВОДОКАНАЛ» ЕНЕРГОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, відповідно до рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 11.04.2019 №96 «Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг» займає монопольне становище з надання послуг з постачання гарячої води у м. Енергодарі, Запорізької області і відповідно є єдиним постачальником таких послуг.
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до п.7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Зазначений перелік у встановленому порядку розміщений на офіційному веб-сайті АМКУ, також, монопольне становище підтверджується даними з реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, який складається та ведеться Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та є у вільному доступі.
На час проведення закупівлі на веб-сайті Антимонопольного комітету України та НКРЕКП розміщений Перелік суб’єктів природних монополій, до якого включене КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕПЛОВОДОКАНАЛ» ЕНЕРГОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, ЄДРПОУ 42346158, за видами господарської діяльності: централізоване водопостачання та централізоване водовідведення та транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Частиною 1 статті 1 Закону України від 13.01.2011 №2939 «Про доступ до публічної інформації» (далі – Закон №2939) публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Згідно з частиною 2 статті 1 Закону №2939 публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом. При цьому відповідно до частини 1 статті 5 Закону №2939 доступ до інформації забезпечується шляхом систематичного та оперативного оприлюднення інформації, зокрема, на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет. Таким чином, інформація, розміщена на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України та НКРЕКП, щодо переліків суб’єктів природних монополій є офіційною інформацією державного органу.
На підставі викладеного, оскільки закупівля послуг з постачання гарячої води може бути запропонована лише КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ТЕПЛОВОДОКАНАЛ» ЕНЕРГОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, ЄДРПОУ 42346158, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМУНАЛЬНІ СИСТЕМИ" ЕНЕРГОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ для здійснення закупівлі: ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (послуга з постачання гарячої води) відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявністю, в тому числі, відсутності конкуренції з технічних причин, застосовує, як виняток, переговорну процедуру закупівлі. Керуючись ч. 7 ст.40 Закону, замовник має право укласти договір про закупівлю за результатом застосування переговорної процедури у строк не раніше ніж 5 днів у разі застосування переговорної процедури закупівлі послуг. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Закон України «Про природні монополії»; - інформація, опублікована на офіційному сайті Антимонопольного комітету України про монопольне становище КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ТЕПЛОВОДОКАНАЛ» ЕНЕРГОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, ЄДРПОУ 42346158; - інформація з реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, який складається та ведеться Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) про монопольне становище КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ТЕПЛОВОДОКАНАЛ» ЕНЕРГОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, ЄДРПОУ 42346158); - ліцензія видана КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ТЕПЛОВОДОКАНАЛ» ЕНЕРГОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, ЄДРПОУ 42346158.
Враховуючи вищенаведене, постачання послуги за кодом ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (послуга з постачання гарячої води) може бути запропонована лише КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ТЕПЛОВОДОКАНАЛ» ЕНЕРГОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМУНАЛЬНІ СИСТЕМИ" ЕНЕРГОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ для здійснення закупівлі: ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (послуга з постачання гарячої води) відповідно до ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» застосовує, як виняток, переговорну процедуру у зв’язку з відсутню конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.