Надання послуг конфіденційного зв’язку, в тому числі надання у користування захищених каналів передачі даних, захищеного доступу до Інтернету з використанням ресурсу спеціальної інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконавчої влади Національної системи конфіденційного зв’язку здійснюється операторами систем НСКЗ відповідно до Порядку надання послуг конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 1519 (із змінами), Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконавчої влади Національної системи конфіденційного зв’язку, затвердженого наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 18.09.2017 № 110/ДСК (надалі - Положення), який визначає механізм та умови надання операторами телекомунікацій зазначених послуг в НСКЗ.
Державне підприємство «УКРАЇНСЬКІ СПЕЦІАЛЬНІ СИСТЕМИ» (далі - ДП «УСС») листом від 16.11.2021 № 09-2404 повідомило Департамент, що відповідно до відповідно до вимог Закону України «Про Національну систему конфіденційного зв’язку», Порядку надання послуг конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 1519 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2013 № 328), Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконавчої влади Національної системи конфіденційного зв’язку, затвердженого наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 18.09.2017 №110/ДСК, послуги конфіденційного зв’язку, у тому числі надання у користування захищених каналів передачі даних, захищеного доступу до Інтернету з використанням ресурсу спеціальної інформаційно-телекомунікаційної системи органів виконавчої влади Національної системи конфіденційного зв’язку (далі – СІТС НКСЗ) надаються лише ДП «УСС», яке визначено оператором СІТС НСКЗ, що підтверджено листом Адміністрації державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 01.10.2020 № 07/03/02-1369 та Атестатом відповідності системи технічного захисту інформації, зареєстрованим в Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації від 09.07.2020 № 21662 (дійсний до 09.07.2025).
Тарифи на послуги конфіденційного зв’язку затверджені наказом Адміністрації Держзв’язку від 07.08.2013 № 420 «Про затвердження Граничних тарифів на послуги конфіденційного зв’язку», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.09.2013 за № 1512/24044.
Починаючи з 2017 року, Державним підприємством «УКРАЇНСЬКІ СПЕЦІАЛЬНІ СИСТЕМИ» у десяти структурних підрозділах Департаменту були організовані канали конфіденційного зв’язку в мережі НСКЗ та створено комплексну систему захисту інформації для територіальних підрозділів ЦНАП м. Харкова, що розгорнута та функціонує на технічному майданчику ДП «УСС», яке забезпечує її належну інженерно-технічну підтримку та адміністрування.
Отже, у разі зміни попереднього постачальника послуги, Департаменту необхідно буде здійснити повторну додаткову закупівлю обладнання та організувати канали конфіденційного зв’язку у складі НСКЗ, пройти повторну процедуру атестації з новим надавачем послуг конфіденційного зв’язку, що потребує значних додаткових витрат бюджетних коштів.
Керуючись статтею 3, частиною 2 статті 13, пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (зі змінами), враховуючи лист Державного підприємства «Українські спеціальні системи» від 16.11.2021 № 09-2404 (додаток 1), лист Адміністрації державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 01.10.2020 № 07/03/02-1369 (додаток 2) та Атестат відповідності системи технічного захисту інформації, зареєстрований в Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації від 09.07.2020 № 21662, виданий Державному підприємству «УКРАЇНСЬКІ СПЕЦІАЛЬНІ СИСТЕМИ» (додаток 3), за відсутністю конкуренції з технічних причин, тендерним комітетом Департаменту прийнято рішення провести процедуру закупівлі відповідно до ДК 021:2015 код 72320000-4 «Послуги, пов’язані з базами даних» (послуги з користування захищеними цифровими каналами з пропускною спроможністю 15 Мб/с) із застосуванням переговорної процедури закупівлі з Державним підприємством «УКРАЇНСЬКІ СПЕЦІАЛЬНІ СИСТЕМИ».