Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ОСТРОЗЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЛІЦЕЙ З ПОСИЛЕНОЮ ВІЙСЬКОВО-ФІЗИЧНОЮ ПІДГОТОВКОЮ ІМЕНІ КОСТЯНТИНА ІВАНОВИЧА ОСТРОЗЬКОГО" РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 26062852 |
| Місцезнаходження: | 35820, Україна , Рівненська обл., м. Острог, проспект Незалежності, буд. 62 |
| Контактна особа: |
Карина Могильна +380982023548 karinamogilna67@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 14 грудня 2021 14:34 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 20 грудня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 26 грудня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 30 грудня 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 30 грудня 2021 12:59 |
| Очікувана вартість: | 458 500,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 292,50 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
14 грудня 2021 14:35 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
14 грудня 2021 14:34 |
Додаток 2 (технічна специфікація) хліб.docx | |
14 грудня 2021 14:34 |
Оголошення відкриті торги хліб.docx | |
14 грудня 2021 14:34 |
Додаток 3 (договір хліб.docx | |
14 грудня 2021 14:34 |
Тендерна документація Хліб.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
В порушення ч.2 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол уповноваженої особи з публічних закупівель/спрощених закупівель Замовника від 04.01.2022р. не відповідає дійсності.
Так, у пропозиції (технічній специфікації) зазначена інформація щодо поліпшеної рецептури предмету закупівлі. Технічна специфікація повністю відповідає вимогам Замовника, наведеним в Оголошенні Замовника та у тендерній документації.
Окрім того, Замовнику було запропоновано й інші види продукції - Документ – «Склад продукту», що не містить пропозицій по даній закупівлі оскільки не підписаний уповноваженою особою зазначеною у іншій документації та жодним чином не порушує вимога Замовника.
З урахуванням вищезазначеного, рішення уповноваженої особи з публічних закупівель/спрощених закупівель Замовника є упередженим, відповідно – протокол від 04.01.2022р. є безпідставним та підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо скасувати протокол уповноваженої особи з публічних закупівель/спрощених закупівель Замовника від 04.01.2022р.
Про розгляд вимоги у закупівлі відкриті торги Хлібопродукти (Код ДК 15810000-9- Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби) від 14.01.2022 року від ПрАТ "Славутський хлібозавод",
Рішення: залишити без задоволення.
Замовник КЗ «Острозький обласний ліцей з посиленою військово фізичною підготовкою імені Костянтина Івановича Острозького» Рівненської обласної ради з вимогою замовника про скасування протоколу уповноваженої особи від 04.01.2022 року не погоджується.
ПрАТ "Славутський хлібозавод» посилається на те, що технічна специфікація повністю відповідає вимогам Замовника, Замовник з цією вимогою не погоджується, а саме у пропозиції учасника відсутній опис поліпшеної рецептури хліба, і відсутній вид хліба з поліпшеною рецептурою, учасник погодився з технічною специфікацією Замовника без вказування своєї інформації щодо пропонованого хліба. Учасник не запропонував хліб з поліпшеною рецептурою: відповідно до «Класифікація та асортимент хлібобулочних виробів» в рецептуру поліпшених видів житнього хліба входить солод, патока, молочна сироватка, прянощі. Найбільш поширеними різновидами поліпшеного житнього хліба є такі: житній, житній заварний обдирний і оббивний, Московський, Шахтарський. Хліб житній виготовляють з обдирного борошна. В рецептуру входять патока та молочна суха сироватка. Випікають його формовим і подовим способами. Хліб житній заварний готують з обдирного або оббивного борошна і солоду у співвідношенні 95 до 5. В його рецептуру входить також кмин. Хліб випікають формовим способом. Вироби мають темний колір м'якушки і скоринки. Це пояснюється тим, що приблизно 10 % всієї кількості борошна заварюють водою, температура якої досягає 95-97 °С. Поверхня хліба з наколеннями або без них, обсипана кмином або анісом. Хліб має приємний запах і солодкуватий смак, учасник запропонував хліб «Дарницький» який не відповідає хлібу поліпшеної рецептури. Хліб із борошна пшеничного вищого гатунку згідно ДСТУ 7517-2014 (різаний, упакований) учасник запропонував хліб формовий Орільський з борошна першого сорту.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-04-27-000004 ● 897c715e6ed74b95bc483b2513201dee
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 27 квітня 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 27 квітня 2022 11:39 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.04.2022 № 5
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 26.04.2022 № 5
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2021-12-14-013255-c 14.12.2021 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-05-04 14:02:58
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету ДК 021:2015: 15810000-9 — Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2021-12-14-013255-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
Замовником при закупівлі товару «Хлібопродукти (Код ДК 15810000-9- Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби)» в Додатку 1 до тендерної документації зазначено, що учасник повинен надати копію аналогічного договору разом із копіями документів, що підтверджують факт його виконання.
Переможець торгів Приватне підприємство «Шумськ хліб» (далі – ПП «Шумськ хліб») надав копії договору про закупівлю товарів № 44 від 02.03 2020, укладеного з Теребовлянським психоневрологічним будинком – інтернатом на суму 325 000,00 грн., з долученням копій видаткових накладних на загальну суму 7436,80 грн. (видаткова накладна №18152 від 02.10.2020 на суму 3208,92 грн., видаткова накладна №24109 від 30.11.2020 на суму 2109,36 грн., видаткова накладна №24792 від 02.12.2020 на суму 2118,52) та договір на закупівлю товарів №3 від 27.01.2021 укладеного з Комунальним некомерційним підприємством «Микулицька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітація» Тернопільської обласної ради (далі – КНП «Микулицька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітація» Тернопільської обласної ради) на суму 114978, 00 грн., з долученням копій видаткових накладних на загальну суму 2699,92 грн. (видаткова накладна №4719 від 25.02.2021 на суму 567 грн., видаткова накладна №4574 від 24.02.2021 на суму 522,80 грн., видаткова накладна №4846 від 26.02.2021 на суму 566,05 грн., видаткова накладна №9541 на суму 217,20 грн., видаткова накладна №9425 від 13.04.2021 на суму 243,72).
Тобто, учасник ПП «Шумськ хліб» , якого визнано переможцем торгів не надав копії усіх документів, що підтверджують факт виконання договорів, зазначених у довідці про наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів.
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію ПП «Шумськ хліб», при її невідповідності вимогам тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-05-05 11:21:15
Надання пояснень до запиту
Відповідно до запиту про надання пояснень від 4 травня 2022 року, Західного офісу держаудитслужби, Комунальний заклад «Острозький обласний ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Костянтина Івановича Острозького» Рівненської обласної ради( надалі-Замовник) надає відповідну інформацію, а саме:
Переможець торгів Приватне підприємство «Шумськ хліб» надав копії договору про закупівлю товарів № 44 від 02.03 2020, укладеного з Теребовлянським психоневрологічним будинком – інтернатом на суму 325 000,00 грн., з долученням копій видаткових накладних на загальну суму 7436,80 грн. (видаткова накладна №18152 від 02.10.2020 на суму 3208,92 грн., видаткова накладна №24109 від 30.11.2020 на суму 2109,36 грн., видаткова накладна №24792 від 02.12.2020 на суму 2118,52) та Лист –відгук від 10.12.2020 р. №144, Теребовлянського психоневрологічного будинку-інтернат про підтвердження виконання договору укладеного з Приватним підприємством «Шумськ Хліб» на поставку хлібобулочних виробів (копія додається №1). Договір на закупівлю товарів №3 від 27.01.2021 укладеного з Комунальним некомерційним підприємством «Микулицька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітація» Тернопільської обласної ради (далі – КНП «Микулицька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітація» Тернопільської обласної ради) на суму 114978, 00 грн., з долученням копій видаткових накладних на загальну суму 2699,92 грн. (видаткова накладна №4719 від 25.02.2021 на суму 567 грн., видаткова накладна №4574 від 24.02.2021 на суму 522,80 грн., видаткова накладна №4846 від 26.02.2021 на суму 566,05 грн., видаткова накладна №9541 на суму 217,20 грн., видаткова накладна №9425 від 13.04.2021 на суму 243,72) та Лист-відгук від 22.11.2021 р. №174, Микулинецької обласної фізіотерапевтичної лікарні реабілітації» Тернопільської обласної ради, про підтвердження виконання договору, укладеним з Приватним підприємством «Шумськ Хліб» на поставку хлібобулочних виробів (копія додається №2).
Відповідно до вище наведеного Приватне підприємство «Шумськ Хліб», якого визнано переможцем надав копії усіх документів, що підтверджують факт виконання аналогічних договорів на поставку хлібобулочних виробів.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Замовник ініціював розірвання Договору про закупівлю від 18 січня 2022 №308 відповідно до висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 11 травня 2022 року.
2022-05-17 11:48:51
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 11 травня 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 26 травня 2022 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 30 грудня 2021 13:22
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПрАТ "Славутський хлібозавод" |
377 160,00
UAH з ПДВ
|
377 160,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШУМСЬК ХЛІБ" |
429 950,00
UAH з ПДВ
|
429 950,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПрАТ "Славутський хлібозавод" #00380445 |
Відхилено |
377 160,00
UAH з ПДВ
|
04 січня 2022 11:59
|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШУМСЬК ХЛІБ" #38043889 |
Переможець |
429 950,00
UAH з ПДВ
|
04 січня 2022 16:46
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
19 травня 2022 10:12
|
| 2022-05-19-0001.jpg | укладений |
19 травня 2022 09:49
|
| Електронний підпис | укладений |
19 січня 2022 15:04
|
| 2022-01-19-0001.pdf | укладений |
19 січня 2022 15:03
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 18 січня 2022 — 31 грудня 2022 |
| Сума оплати за договором: |
63 751,58
UAH (в тому числі ПДВ 10 625,26 UAH)
|
| Причини розірвання договору: | На підставі висновку від Управління Західного офісу Держаудит служби в Рівненській області від 11 травня 2022 року. |