Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2022-02-02 16:32:09

Відповідь на запит

Служба автомобільних доріг у Київській області розглянула запит про надання пояснень по закупівлі послуг: 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення М-01 Київ – Чернігів – Нові Яриловичі (на м. Гомель) км 18+730 – км 60+722, Східний під’їзд до м. Броварів км 0+000 – км 4+764) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-09-007929-a) та надає наступні пояснення:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики закупівлі:
Забезпечення споживчих властивостей автомобільних доріг, що безпосередньо відповідають інтересам користувачів та чинним нормам згідно з Законами України “Про автомобільні дороги”, “Про автомобільний транспорт”, “Про дорожній рух”.
Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг і штучних споруд включають технічний нагляд за дорогою, штучними та лінійними спорудами та смугою відведення для своєчасного виявлення та усунення дефектів, забезпечення роботи елементів дороги і споруд в різні періоди року, утримання їх в експлуатаційному стані згідно з ДСТУ 3587-97, П-Г.1-218-113-2009, зимове утримання згідно з П Г.1-218-118-2005, інженерно-технічні та аварійні роботи.
Очікувана вартість закупівлі у сумі 64 229 622,00 грн визначена згідно з «Методикою визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг» (зі змінами), затвердженої Наказом Міністерства інфраструктури України та Міністерства фінансів України від 21.09.2012 року №573/1019 (із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури від 30.08.2013 № 655/783) та відповідно до вимог СОУ 42.1-37641918-085:2018 "Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання".
Розмір бюджетного призначення закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення М-01 Київ – Чернігів – Нові Яриловичі (на м. Гомель) км 18+730 – км 60+722, Східний під’їзд до м. Броварів км 0+000 – км 4+764 в межах виділеного фінансування на експлуатаційне утримання доріг за рахунок спеціального фонду державного бюджету України по бюджетній програмі КПКВК 3111020.
Також надаємо посилання на сторінку веб-сайту Служби автомобільних доріг у Київській області, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://kv.ukravtodor.gov.ua/diialnist/5141/obgruntuvannia_tekhnichnykh_i_yakisnykh_kharakterystyk_posluhy_z_ekspluatatsiinoho_utrymannia_avtomobilnoi_dorohy__m-01_kyiv___chernihiv___novi_yarylovychi.html
2. Щодо обгрунтування причин обрання замовником переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону.

Між Державним агентством автомобільних доріг України (далі – Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «АЗВІРТ» (далі – Підрядник) укладено Контракт від 31.10.2018 № 6 на виконання робіт з капітального ремонту на ділянці км 18+730 – км 98+800 автомобільної дороги М-01 Київ – Чернігів – Нові Яриловичі (Лоти 1-3) (далі – Контракт). У рамках Лоту 1 (км 18+730 – км 37+000) та Лоту 2 (км 37+000 – км 61+160) зазначеного Контракту Підрядником виконано значний обсяг робіт, у свою чергу Інженером Dongsung Engineering Co., Ltd. з метою перевірки стану їх завершення, розпочато Комісійне обстеження. За результатами Комісійного обстеження видано Сертифікат приймання-передачі робіт та визначено, у тому числі і перелік незавершених робіт, виконання яких буде здійснено у Період відповідальності за дефекти. Відповідно до загальних умов Контракту Період відповідальності за дефекти складає 365 днів, з моменту видачі Сертифікату приймання-передачі робіт. Відповідальність Підрядника за забезпечення збереження частини виконаних робіт припиняється з дати видачі Сертифікату приймання-передачі робіт і переходить до Замовника. Згідно з ч.2 п.17.2 Загальних умов Контракту, після передачі відповідальності до Замовника, Підрядник відповідає за забезпечення збереження тих робіт, які не завершені на дату, вказану у Сертифікаті приймання-передачі робіт, до тих пір, поки такі роботи не були завершені. Державне агентство автомобільних доріг України листом від 25.11.2021 № 3814/1/08-02 (вх. № 01-06/4120 від 25.11.2021) зобов’язало Службу автомобільних доріг у Київській області з дати підписання Сертифікату приймання-передачі робіт забезпечити експлуатаційне утримання ділянок автомобільної дороги М-01 Київ – Чернігів – Нові Яриловичі км 18+730 – км 37+000 та км 37+000 – км 61+160. Служба автомобільних доріг у Київській області являється балансоутримувачем даної автомобільної дороги відповідно до Положення про Службу автомобільних доріг у Київській області, затвердженого наказом Державного агентства автомобільних доріг України від 02.11.2011 року № 12. У зв’язку з цим виникла об’єктивна і нагальна необхідність провести закупівлю послуг з експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення М-01 Київ – Чернігів – Нові Яриловичі (на м. Гомель) км 18+730 – км 60+722, Східний під’їзд до м. Броварів км 0+000 – км 4+764. При цьому було встановлено, що закупівлю вищезазначених послуг доцільно провести за переговорною процедурою закупівлі з Товариством з обмеженою відповідальністю «АЗВІРТ», так як заміна попереднього підрядника призведе до: - несумісності та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією об’єкту; -зняття відповідальності з Товариства з обмеженою відповідальністю «АЗВІРТ», за забезпечення збереження робіт з капітального ремонту даної автомобільної дороги, які не завершені на дату, вказану у Сертифікаті приймання-передачі робіт. Вищенаведена інформація свідчить про наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно п.2 ч.2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами): переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток, у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема, відсутності конкуренції з технічних причин.
Перелік документів, які можуть підтвердити підстави відсутності конкуренції з технічних причин, не є вичерпним, оскільки залежить від того, що саме було такою причиною. Але при цьому такий документ повинен підтвердити, що роботи, товари або послуги через будь-які обґрунтовані та підтверджені технічні причини, у тому числі встановлені законодавством, можуть бути виконані, поставлені або надані виключно певним суб'єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи.
Враховуючи, що Виконавець робіт при наданні послуг з експлуатаційного утримання дороги іншим суб’єктом господарювання буде звільнений від обов‘язку безоплатно усувати недоліки робіт при їх виявленні згідно статей 849 та 858 ЦК України та умов договору підряду, існує відсутність конкуренції з технічних причин.

• Електронний підпис