Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42009566 |
| Місцезнаходження: | 18000, Україна , Черкаська обл., Черкаси, ВУЛИЦЯ СМІЛЯНСЬКА, будинок 131 |
| Контактна особа: |
Тетяна Кудим 380932438716 tanyakudym@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 09 грудня 2021 20:36 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 15 грудня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 21 грудня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 25 грудня 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 28 грудня 2021 15:56 |
| Очікувана вартість: | 32 661 418,80 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 163 307,09 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі – банківська гарантія) з накладеним кваліфікованим електронним підписом гаранту (далі – банк-гарант) (а саме – уповноваженої особи банка-гаранта на підпис банківської гарантії) відповідно до вимог діючого законодавства. Банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється замовником. Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року № 2628 "Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції", з урахуванням вимог встановлених тендерною документацією. Банківська гарантія надана банком-нерезидентом та долучена учасником до своєї тендерної пропозиції, має бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (Uniform Rulesfor Demand Guarantees, ICC Publication 758 — URDG758 або International Standby Practices, ICC Publication 590 — ISP98). Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії банківської гарантії) – не менше 90 робочих днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні, опублікованому в електронній системі закупівель. Банківська гарантія має набувати чинності з дня її надання і не містити відкладних умов набуття нею чинності. Банківська гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені). В тексті банківської гарантії обов’язково повинно бути зазначено про зобов’язання банку-гаранта сплатити бенефіціару суму банківської гарантії протягом 5 банківських днів після дня отримання банком-гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії. Банківська гарантія не має містити умов, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог замовника з отримання грошових коштів від гаранта по забезпеченню, наданому учасником у формі банківської гарантії, в тому числі, умов окремих угод між банком-гарантом та учасником, вимог щодо надання листів або інших документів за підписом учасника або третіх осіб, що підтверджують факт настання гарантійного випадку, можливості часткової сплати суми гарантії. Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, банківська гарантія, що не відповідає умовам які визначені замовником у тендерній документації до забезпечення тендерної пропозиції відхиляються Замовником на підставі ч.1 ст. 31 Закону. За зверненням учасника (Принципала), яким було надано забезпечення тендерної пропозиції, Замовник (Бенефіціар) повідомляє установу (Банк-гарант), що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав, визначених частиною четвертою статті 25 Закону, про що обов'язково має бути зазначено в банківській гарантії. Також в складі документів тендерної пропозиції надається лист-згода від Банку-Гаранту на внесення змін до тексту банківської гарантії на вимогу Замовника щодо подовження терміну її дії. Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії: UA298999980313040122000023759 в ГУДКСУ у Черкаській області |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 163307 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Вимагається надання забезпечення виконання договору у вигляді оригіналу банківської гарантії, сума якої складає 5% від вартості договору. Забезпечення виконання договору учасник-переможець повинен внести не пізніше дати укладання договору про закупівлю. Банківська гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою правління національного банку України від 15.12.2004 № 639 та обов’язково містити реквізити щодо назви закупівлі та її номеру в електронній системі закупівель. Рахунок на який буде здійснюватися виплата забезпечення виконання договору у разі настання гарантійного випадку: UA298999980313040122000023759 в ГУДКСУ у Черкаській області Забезпечення виконання договору не повертається та підлягає перерахуванню до відповідного державного бюджету у випадку невиконання підрядником його договірних зобов’язань, та наступних умов: під час виконання договору підрядник виступить ініціатором розірвання договору; підрядник своєчасно не розпочав виконання робіт/надання послуг або виконує їх настільки повільно, що закінчення їх у строк, визначений договором, стає неможливим. Замовник залишає за собою право повернення забезпечення договору, у разі належного виконання умов договору, та/або відсутності фінансування за даним договором протягом поточного року. Термін дії забезпечення виконання договору повинен перевищувати термін виконання робіт/надання послуг не менше, як на 30 робочих днів. Внесення змін до тексту гарантії принципалом, бенефіціаром, банком-гарантом, можливо тільки в частині продовження строку її дії, у зв’язку з продовженням строку виконання робіт/надання послуг. Забезпечення виконання договору повертається підряднику на його письмовий запит не пізніше п’яти банківських днів після отримання документів про повне виконання останнім своїх зобов’язань за договором закупівлі. Таким документом є акт звірки взаємних розрахунків, підписаний уповноваженими особами з обох сторін. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю після виконання підрядником договору про закупівлю, за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним, згідно з умовами, зазначеними в договорі, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин, а також у випадках, передбачених статтею 43 Закону. Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку від банку, що видав учаснику забезпечення тендерної пропозиції, про можливість надання забезпечення виконання договору у випадку визнання учасника переможцем процедури закупівлі. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата виставлення рахунку | Можливість отримання авансу в обсязі 30 % від вартості річного обсягу робіт на строк не більше 3 (трьох) місяців | Аванс | 5 | Календарні | 30 |
| Виконання робіт | Оплата виконаних робіт проводиться на підставі належним чином оформлених Актів КБ-2в і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма №КБ-3) | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 65 |
| Виконання робіт | Кінцеві розрахунки здійснюються у двотижневий термін після виконання і приймання всіх передбачених Договором робіт та реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації або видачі сертифіката | Пiсляоплата | 14 | Календарні | 5 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
09 грудня 2021 20:33 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
09 грудня 2021 20:33 |
ТД_КР_дороги_тракторна бригада.pdf | |
09 грудня 2021 20:33 |
ТЗ_КР_дороги_тракторна бригада.pdf | |
09 грудня 2021 20:33 |
Проект договору.docx | |
09 грудня 2021 20:33 |
Додаток 8.pdf |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-04-22-000014 ● cb027ce7c17942ff9f770f5956af5d95
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 22 квітня 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 22 квітня 2022 16:02 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.04.2022 109
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 21.04.2022 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 22.04.2022 № 109
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1. UA-2021-12-09-006065-b 09.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-04-25 10:14:31
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240520 /Н-16/ - тракторна бригада - Благодатне - Крутьки, км 0+000 - км 5+000, Золотоніський район, Черкаська область (ГБН Г.1-218-182:2011 згідно коду ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-12-09-006065-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-04-28 18:04:59
Відповідь на запит
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо проведення закупівлі № UA-2021-12-09-006065-b «Виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240520 /Н-16/ - тракторна бригада - Благодатне - Крутьки, км 0+000 - км 5+000, Золотоніський район, Черкаська область (ГБН Г.1-218-182:2011 згідно коду ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (код ДК 021:2015: 45230000-8: «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») повідомляємо наступне.
Робочий проект (кошторисна документація) щодо об’єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240520 /Н-16/ - тракторна бригада - Благодатне - Крутьки, км 0+000 - км 5+000, Золотоніський район Черкаська область» розрахована згідно Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи СОУ 42.1-37641918-035:2018. Ціни на будівельні та паливно-мастильні матеріали і вартість механізмів прийняті станом на 26 жовтня 2021 року. Експертний звіт № 26/064-10/21 від 26.10.2021.
Загальновиробничі витрати, кошторисний прибуток, адміністративні витрати розраховані згідно СОУ 42.1- 37641918-050:2018.
Очікувана вартість об’єкту розрахована на основі зведеного кошторисного розрахунку.
Сума зведеного кошторисного розрахунку становить 36447,764 тис.грн.
Очікувана вартість становить:
- Сума глав 1-8 27114,904 тис.грн.
- Прибуток 64,44 тис.грн.
- Адміністративні витрати 37,499 тис.грн.
- ПДВ 20 % 5443,56980 тис.грн.
- Всього 32661,41880 тис. грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на основі потреби та робочого проекту (кошторисної документації).
Щодо публікації інформації на веб-порталі повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 4-1 Постанови Кабінету міністрів України № 710 від 11.10.2016 р. «Про ефективне використання державних коштів» головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Замовником не було оприлюднено зазначену вище інформацію на власному веб-сайті, оскільки останній відсутній. Поряд з цим, визначена п. 4-1 Постанови інформація, не публікувалася на офіційному веб-сайті Черкаської обласної державної адміністрації - головного розпорядника бюджетних коштів.
Пунктом 4 Постанови Кабінету міністрів України № 710 від 11.10.2016 р. «Про ефективне використання державних коштів» органам місцевого самоврядування рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Черкаська обласна державна адміністрація є виконавчим органом Черкаської обласної ради, що є органом місцевого самоврядування. Відповідно, вказівка щодо можливості оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення носить для органу місцевого самоврядування не обов’язковий, а рекомендаційних характер. Враховуючи дану обставину, на веб-сайті Черкаської обласної державної адміністрації відсутня згадана вище інформація.
Крім того, звертаємо увагу на процедуру закупівлі, в якій за аналогічних обставин Державною аудиторською службою України не було встановлено порушень за результатами моніторингу: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-26-011971-c.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Замовник не погоджується з висновками Держаудитслужби та, користуючись наданим Законом правом, надає свої аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу цієї процедури закупівлі.
2022-05-09 15:43:23
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 04 травня 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 20 травня 2022 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) • усунуто
Надано лист підтвердження
2022-05-13 13:16:22
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 грудня 2021 16:19
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИМІСЬКБУД" |
32 177 371,34
UAH з ПДВ
|
32 177 371,34
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Приватне Підприємство "Канів-Граніт" |
32 334 804,60
UAH з ПДВ
|
32 334 804,60
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИМІСЬКБУД" #32414954 |
Переможець |
32 177 371,34
UAH з ПДВ
|
04 січня 2022 17:20
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
26 грудня 2022 14:26
|
| ду 2 дог 17.pdf | укладений |
26 грудня 2022 14:25
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
23 лютого 2022 12:22
|
| Додаткова угода № 1 до Договору № 17.pdf | зміни до договору |
23 лютого 2022 12:21
|
| Електронний підпис | укладений |
23 лютого 2022 11:22
|
| Договір № 17.pdf | укладений |
23 лютого 2022 11:21
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 22 лютого 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 23 лютого 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Абзац перший пункту 2.1 Договору у новій редакції. Строк виконання робіт: з дати підписання Договору по 31.12.2023 року. Пункт 3.1 Договору у новій редакції. Пункт 22.1 Договору у новій редакції. Договір набирає чинності з моменту підписання і діє по 31.12.2023 року, а в частині виконання грошових зобов’язань – до повного їх виконання. Додаток № 2 та Додаток № 3 у новій редакції. |
| Номер договору про закупівлю: | 17 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 22 лютого 2022 — 22 грудня 2022 |
| Сума оплати за договором: |
0
з ПДВ
|
| Причини розірвання договору: | Керуючись пунктом 23.1 Договору, статтею 651 «Підстави для зміни або розірвання договору» Цивільного кодексу України, статтею 188 Господарського кодексу України за спільної, вільної та взаємної згоди вирішили: 1. Розірвати Договір. Після підписання цієї додаткової угоди та скріплення її печатками Сторін зобов’язання, які виникли у Сторін через укладення Договору, з повним обсягом прав та обов’язків, вважати припиненими. 2. Підрядник засвідчує, що у зв’язку з укладенням та розірванням договору він не має до Замовника жодних претензій майнового/немайнового характеру та не матиме їх у майбутньому. |