Згідно частини 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно частини 2 статті 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
05 березня 2021 року за результатами проведення відкритих торгів з предмету закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - «Капітальний ремонт з технічного переоснащення системи водопідготовки великої чаші Палацу водних видів спорту ДЮСШ №1, по вул. Соборності, 2 в Металургійному районі м. Кривого Рогу» між Управлінням капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради та ТОВ «САПСАН-КР» укладено Договір підряду №1 (далі – основний договір) на суму 22 718 049,60 грн. з ПДВ (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-27-004542-c).
В процесі виконання підрядником договірних зобов’язань виник ряд робіт, які неможливо було передбачити раніше і, які, як наслідок, не були включені до проектно-кошторисної документації, але завершення будівництва та подальша експлуатація об’єкту без їх виконання є неможливим. У зв’язку з цим проектно-кошторисну документацію по об’єкту «Капітальний ремонт з технічного переоснащення системи водопідготовки великої чаші Палацу водних видів спорту ДЮСШ №1, по вул. Соборності, 2 в Металургійному районі м. Кривого Рогу» відкориговано. За результатами розгляду відкоригованої проектної документації експертною організацією ТОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА» отримано позитивний експертний звіт №03/372-11/21 від 03.12.2021 року.
Найменування та об’єми додаткових обсягів робіт:
- заміна дверей – 2 шт.;
- влаштування покриття підлоги з лінолеуму (стяжка армована сіткою, самовирівнювальна суміш, ПВХ покриття) – 7,41 м2;
- влаштування плінтусів з плиток керамічних – 6,36 м2;
- поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стель – 5,13 м2;
- шпаклювання стін з подальшим фарбуванням – 23,46 м2;
- влаштування дверних відкосів 2,1 м2;
- влаштування покриття навісу – 131,79 м2;
- конденсатовідвід теплових насосів - 14 шт;
- трубопровід для робота пилососа;
- заміна сталевих трубопроводів опалення та прокладання нових поліпропіленових;
- придбання та монтаж обладнання: механізм виконавчий, маса до20 кг (Робот пилесос Agua Tron ULTRA MAX) – 1 шт, циркуляційний насос з мокрим ротором TOP-S 50/15 – 1 шт., спліт-кондиціонер: Media MSMA-09N8DО-І/МА-09N8DО-0 – 2 шт.
- прокладання електромереж загальною протяжністю 332 м;
- монтаж електротехнічного обладнання;
- влаштування обліку електроенергії;
- виконання пусконалагоджувальних робіт.
Ці додаткові роботи є аналогічними роботам, зазначеним в основному договорі, оскільки вони є їх продовженням.
Очікувана вартість додаткових аналогічних робіт за кошторисним розрахунком складає 1 099 235,00 грн. (один мільйон дев’яносто дев’ять тисяч двісті тридцять п’ять гривень 00 копійок) з ПДВ, що не перевищує 50 відсотків ціни основного договору.
Крім того, ці додаткові аналогічні роботи по суті є продовженням робіт, які технологічно пов’язані з вже виконаними роботами і становлять невід’ємну частину об’єкта «Капітальний ремонт з технічного переоснащення системи водопідготовки великої чаші Палацу водних видів спорту ДЮСШ №1, по вул. Соборності, 2 в Металургійному районі м. Кривого Рогу».
Слід зазначити, що заміна попереднього виконавця робіт може призвести до:
- несумісності з вже виконаними роботами на об’єкті;
- виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням системи водопідготовки палацу водних видів спорту;
- можливої втрати гарантій якості на виконані роботи, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку.
Отже, з метою уникнення проблем технічного характеру, беручи до уваги, що додаткові роботи технологічно пов’язані з основним договором, є аналогічними, виконуються в рамках одного об’єкта, пов’язані з завершенням робіт на об’єкті, відповідальність за якісне виконання яких несе Підрядник, закупівлю додаткових робіт необхідно провести у того самого Підрядника.
З огляду на вищевикладене та враховуючи вимоги чинного законодавства Замовник має достатні правові підстави застосувати при здійсненні Закупівлі, як виняток, переговорну процедуру згідно пункту 5 частини другої статті 40 Закону: якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.