Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Вугілля кам’яне
Очікувана вартість
417 000,00 UAH
UA-2021-12-03-011333-c ● c463d8c3a8324069851febfdc982f826
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління освіти Жмеринської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 02125786 |
| Вебсайт: | http://uposv-zmr.com.ua/ |
| Місцезнаходження: | 23100, Україна , Вінницька обл., м. Жмеринка, вул. Київська, 1а |
| Контактна особа: |
Ольга Гальчинська +380671254821 osvita_gmerinka@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 03 грудня 2021 14:37 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 10 грудня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 16 грудня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 20 грудня 2021 14:36 |
| Початок аукціону: | 21 грудня 2021 15:08 |
| Очікувана вартість: | 417 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,60% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
46 тонни
Вугілля кам’яне
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 листопада 2022
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
03 грудня 2021 14:39 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
03 грудня 2021 14:38 |
Додаток 3 до ТД Технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.doc | |
03 грудня 2021 14:38 |
Додаток 2.doc | |
03 грудня 2021 14:38 |
Додаток 8 до ТД Форма реєстру документів.doc | |
03 грудня 2021 14:38 |
Тендерна Документація.doc | |
03 грудня 2021 14:38 |
Додаток 7 до ТД згода.doc | |
03 грудня 2021 14:38 |
Додаток 5 до ТД Загальні відомості про учасника торгів.doc | |
03 грудня 2021 14:38 |
Додаток 6 до ТД Проект Договору.doc | |
03 грудня 2021 14:38 |
Додаток 4 до ТД Бланк Тендерної Пропозиції.doc | |
03 грудня 2021 14:38 |
Додаток 1 до ТД ст. 16 критерії.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-12-03-011333-c.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ Кобальт Енерджі, Код ЄДРПОУ:42780491
Дата подання: 06 грудня 2021 17:14
наявність дискримінаційних вимог
В Додатку 3 Тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Вами було поставлено вимогу щодо якісних показників предмета закупівлі- вугілля кам’яного марки ДГ 13-100:
- Зольність на сухий стан палива – не більше 8 %
- Загальна волога на робочий стан палива- не більше 14%
Відповідно до ДСТУ 7146:2010 показники якості для відповідної марки вугілля є:
- Зольність на сухий стан палива – не більше 14 %
- Загальна волога на робочий стан палива- не більше 14%
Просимо внести зміни до тендерної документації згідно чинного законодавства, оскільки зазначені вами вимоги є дискримінаційними.
Розгорнути
Згорнути
- Зольність на сухий стан палива – не більше 8 %
- Загальна волога на робочий стан палива- не більше 14%
Відповідно до ДСТУ 7146:2010 показники якості для відповідної марки вугілля є:
- Зольність на сухий стан палива – не більше 14 %
- Загальна волога на робочий стан палива- не більше 14%
Просимо внести зміни до тендерної документації згідно чинного законодавства, оскільки зазначені вами вимоги є дискримінаційними.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08 грудня 2021 09:14
В Додатку 3 Тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначено вимогу щодо якісних показників предмета закупівлі- вугілля кам’яного марки ДГ 13-100. Щодо зольності та вологості згідно ДСТУ 7146:2010 визначено, що для вугілля марок ДГ зольність на сухий стан палива не більше, ніж 14%, загальна волога на робочий стан палива не більше, ніж 14%. В тендерній документації визначено зольність до 8% та вміст вологи до 14%, тобто в межах (не більше) визначених характеристик ДСТУ. При складені технічної специфікації до тендерної документації дотримано вимоги Закону в повній мірі, прийнято рішення встановити такі характеристики вугілля, які забезпечать якісне теплопостачання, де не порушено права потенційних учасників торгів, дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, свідомого обмеження конкуренції немає.
Номер вимоги: UA-2021-12-03-011333-c.c2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ Кобальт Енерджі, Код ЄДРПОУ:42780491
Дата подання: 06 грудня 2021 17:25
вимога щодо посвідчення про якість
Відповідно п.5 Додатку 3 Тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» якість товару повинна бути підтверджена посвідченнями про якість, які видані на учасника та відповідають Національному стандарту України ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" та Типовій формі УПД 35 «Посвідчення про якість», затвердженої Мінвуглепромом України від 17.09.96 №466. Учасник-переможець повинен забезпечити поставку товару, якість якого відповідає вимогам стандартів, а також умовам, встановленим чинним законодавством до товару даного виду та тендерної документації.
Вважаємо вимогу щодо надання копії посвідчення про якість вугілля на вказану марку, виданого на учасника незаконною та такою, що обмежує конкуренцію учасників з огляду на наступне. Відповідно до ДСТУ 4096:2002, ДСТУ 7146:2010 посвідчення якості вугілля видається на відвантажену чи вироблену партію вугілля відповідним органом. Таким чином, учасник повинен мати в наявності марку вугілля, що є предметом закупівлі. Проте, учасники можуть не мати в наявності необхідну кількість товару на момент подання пропозиції. Враховуючи викладене, зазначену вище вимогу документації зможуть виконати лише ті учасники, які вже мають в наявності вугілля, що є предметом закупівлі, у зв’язку з чим мають можливість підтвердити постачання вугілля. Отже, Замовник, встановивши вимогу щодо надання копії посвідчення про якість вугілля на вказану марку, виданого на учасника, надав перевагу тим учасникам, які вже мають в наявності предмет закупівлі, і тим самим обмежив право взяти участь у процедурі закупівлі інших суб’єктів господарювання, у тому числі нашого підприємства, які планують придбання вугілля у майбутньому для конкретного замовника.
Відповідно до ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на поставку вугілля повинен бути представлений лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, який і засвідчує можливість виробляти та постачати певну марку вугілля. Наведена вище умова тендерної документації порушує вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційних учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Постійно діючою адміністративною колегію Антимонопольного комітету України неодноразово приймались рішення із зобов’язанням Замовника про усунення дискримінаційних вимог стосовно даного питання та внесення відповідних змін до документації (рішення № 1730-р/пк-ск. від 04.08.2016 р., рішення № 1784-р/пк-ск, від 11.08.2016 р., рішення № 1715-р/пк-ск від 01.08.2016 та інші).
Отже, просимо Вас виключити дану вимогу з документації.
Розгорнути
Згорнути
Вважаємо вимогу щодо надання копії посвідчення про якість вугілля на вказану марку, виданого на учасника незаконною та такою, що обмежує конкуренцію учасників з огляду на наступне. Відповідно до ДСТУ 4096:2002, ДСТУ 7146:2010 посвідчення якості вугілля видається на відвантажену чи вироблену партію вугілля відповідним органом. Таким чином, учасник повинен мати в наявності марку вугілля, що є предметом закупівлі. Проте, учасники можуть не мати в наявності необхідну кількість товару на момент подання пропозиції. Враховуючи викладене, зазначену вище вимогу документації зможуть виконати лише ті учасники, які вже мають в наявності вугілля, що є предметом закупівлі, у зв’язку з чим мають можливість підтвердити постачання вугілля. Отже, Замовник, встановивши вимогу щодо надання копії посвідчення про якість вугілля на вказану марку, виданого на учасника, надав перевагу тим учасникам, які вже мають в наявності предмет закупівлі, і тим самим обмежив право взяти участь у процедурі закупівлі інших суб’єктів господарювання, у тому числі нашого підприємства, які планують придбання вугілля у майбутньому для конкретного замовника.
Відповідно до ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на поставку вугілля повинен бути представлений лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, який і засвідчує можливість виробляти та постачати певну марку вугілля. Наведена вище умова тендерної документації порушує вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційних учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Постійно діючою адміністративною колегію Антимонопольного комітету України неодноразово приймались рішення із зобов’язанням Замовника про усунення дискримінаційних вимог стосовно даного питання та внесення відповідних змін до документації (рішення № 1730-р/пк-ск. від 04.08.2016 р., рішення № 1784-р/пк-ск, від 11.08.2016 р., рішення № 1715-р/пк-ск від 01.08.2016 та інші).
Отже, просимо Вас виключити дану вимогу з документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08 грудня 2021 15:01
Відповідно п.5 Додатку 3 Тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником:
- копію посвідчення про якість вугілля, що є предметом закупівлі, видане на учасника або іншого споживача (у разі, якщо посвідчення про якість видане на іншого споживача, учасник має додатково надати підтвердження набуття права власності на вугілля згідно посвідчення якості (товаро- транспортні накладні або залізничні накладні та видаткові накладні або акти приймання – передачі);
Дана вимога не є дискримінаційною по відношенню до учасників процедури закупівлі через наступне.
Національним стандартом України ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" (надалі – ДСТУ 7146:2010) визначено, що цей стандарт поширюється на кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, яке використовуються для побутових потреб. Пунктом 3.6. ДСТУ 7146:2010 для вугілля встановлено обов’язкове оформлення сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, а пунктом 7.4 - посвідчення якості, в якому зазначається:
- назва підприємства – виробника;
- назва продукції;
- назву споживача та дату відправлення;
- номер та дату договору про постачання;
- номери вагонів або інших транспортних засобів;
- масу нетто;
- результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього стандарту;
- позначення цього стандарту.
Отже, встановлена вимога щодо надання посвідчення якості на вугілля, виданої на учасника або іншого споживача, не є дискримінаційною, а є обгрунтованою і ніяким чином не перешкоджає участі у торгах потенційним учасникам.
Замовник вважає, що для підтвердження якості товару, Учасник повинен надати копії посвідчень про якість товару на запропоновану марку, що в свою чергу свідчить про спроможність учасника виконати вимоги Замовника та поставити товар належної якості.
Крім того, питання щодо встановлення вимоги надання учасниками посвідчення якості на вугілля, виданої на учасника, неодноразово розглядалося постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та виносилися рішення про правомірність зазначення такої вимоги в тендерній документації:
- рішення від 02.03.2020 № 3938, закупівля № UA-2020-01-16-000510-a;
- рішення від 11.05.2019 № 5800, закупівля № UA-2019-04-05-001683-b.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником:
- копію посвідчення про якість вугілля, що є предметом закупівлі, видане на учасника або іншого споживача (у разі, якщо посвідчення про якість видане на іншого споживача, учасник має додатково надати підтвердження набуття права власності на вугілля згідно посвідчення якості (товаро- транспортні накладні або залізничні накладні та видаткові накладні або акти приймання – передачі);
Дана вимога не є дискримінаційною по відношенню до учасників процедури закупівлі через наступне.
Національним стандартом України ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" (надалі – ДСТУ 7146:2010) визначено, що цей стандарт поширюється на кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, яке використовуються для побутових потреб. Пунктом 3.6. ДСТУ 7146:2010 для вугілля встановлено обов’язкове оформлення сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, а пунктом 7.4 - посвідчення якості, в якому зазначається:
- назва підприємства – виробника;
- назва продукції;
- назву споживача та дату відправлення;
- номер та дату договору про постачання;
- номери вагонів або інших транспортних засобів;
- масу нетто;
- результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього стандарту;
- позначення цього стандарту.
Отже, встановлена вимога щодо надання посвідчення якості на вугілля, виданої на учасника або іншого споживача, не є дискримінаційною, а є обгрунтованою і ніяким чином не перешкоджає участі у торгах потенційним учасникам.
Замовник вважає, що для підтвердження якості товару, Учасник повинен надати копії посвідчень про якість товару на запропоновану марку, що в свою чергу свідчить про спроможність учасника виконати вимоги Замовника та поставити товар належної якості.
Крім того, питання щодо встановлення вимоги надання учасниками посвідчення якості на вугілля, виданої на учасника, неодноразово розглядалося постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та виносилися рішення про правомірність зазначення такої вимоги в тендерній документації:
- рішення від 02.03.2020 № 3938, закупівля № UA-2020-01-16-000510-a;
- рішення від 11.05.2019 № 5800, закупівля № UA-2019-04-05-001683-b.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 грудня 2021 15:37
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМСВЕЛЛ" |
272 274,00
UAH з ПДВ
|
243 754,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПрАТ "ВІННИЦЯОБЛПАЛИВО" |
298 080,00
UAH з ПДВ
|
243 800,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ Славресурс |
336 444,00
UAH з ПДВ
|
297 800,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМСВЕЛЛ" #43326530 |
Переможець |
243 754,00
UAH з ПДВ
|
28 грудня 2021 10:30
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
03 серпня 2022 16:53
|
| ДУ №2 про припинення дії договору.pdf | укладений |
03 серпня 2022 16:52
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
15 липня 2022 08:52
|
| ДУ про внесення змін.pdf | зміни до договору |
15 липня 2022 08:48
|
| Електронний підпис | укладений |
11 січня 2022 16:33
|
| Договір 3-2022.pdf | укладений |
11 січня 2022 16:31
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 15 липня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 15 липня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до змін таких ставок та/або пільг з оподаткування |
| Номер договору про закупівлю: | 3-2022 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 11 січня 2022 — 03 серпня 2022 |
| Сума оплати за договором: |
0
|
| Причини розірвання договору: | В зв'язку із наявністю об'єктивних причин, відповідно до ст.ст. 651, 654 Цивільного кодексу України, відповідно до п.9.3, 9.4, п.11,3 даного договору за взаємною згодою, Сторони вирішили припинити дію Договору № 3-2022 від 11.01.2022року (далі Договір) з 03.08.2022 року. |