Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2022-01-17 18:56:00

Відповідь на запит Від 13.01.2022 року по закупівлі ID: UA-2021-12-02-017228-с

Відповідь на запит
Від 13.01.2022 року по закупівлі ID: UA-2021-12-02-017228-с
Державне підприємство «Реінтеграція та відновлення», на Ваш запит повідомляє наступне:
Державне підприємство «Реінтеграція та відновлення» не є розпорядником бюджетних коштів в межах розуміння Бюджетного кодексу України, та утворене Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України.
Зауважимо, що Закон чи інші нормативно-правові акти у сфері закупівель не встановлюють обов’язкових вимог щодо порядку обчислення Замовником, очікуваної вартості закупівлі, та не є таким нормативно-правовим актом, який встановлює обов’язок Замовника визначати та обгрунтовувати очікувану вартість, і Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року №275, оскільки остання має рекомендаційний характер (п. 1 вказаної методики).
ДП «Реінтеграція та Відновлення» не має власного веб-сайту, але з метою додержання діючих норм і максимальної прозорості проведення закупівель, Замовник усі обґрунтування вартості закупівель для публікації на офіційному веб-сайті, направляв до Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України.
Веб-сайт Міністерства: https://minre.gov.ua/rubric/zakupivli
З метою підтвердження наведеної інформації та доказу, що Замовник працює у відповідності до всіх норм діючого Законодавства долучаємо скановану копію листа вих. №684-2/12 від 02.12.2021 року з додатками направленого до Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України та прийнятий останнім за вх. №12801/21 від 07.12.2021 року.
Наведений лист містить обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення від 02.12.2021 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710" (зі змінами).
Крім того проведення закупівлі обґрунтовано потребою у придбанні додаткового обсягу товару та закупівлю проведено у відповідності з усіма умовами визначеними ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі», що підтверджується та відображено у протокольному рішенні уповноваженої особи № 232 від 02.12.2021 року.
Між Замовником та ТОВ «Артметал Україна» раніше укладено договір №120/11-21 від 26.11.2021 року на загальну вартість 10 681 434,00 (десять мільйонів шістсот вісімдесят одна тисяча чотириста тридцять чотири гривні) 00 коп по закупівлі модульних конструкцій збірно розбірних.
Закупівля здійснювалась у зв’язку із виникненням потреби на постачання додаткового обсягу товару у того самого постачальника, адже зміна постачальника призведе до зміни загального зовнішнього ансамблю модульних конструкцій їх технічного оснащення та спільного використання конструкцій у випадку зміни виробника.
Згідно Постанови КМУ від 28.12.2020 року № 1368 «Про затвердження Положення про облаштування контрольних пунктів в’їзду на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим і м. Севастополя та виїзду з них» Замовник здійснює облаштування контрольного пункту в’їзду – виїзду «Золоте» модульними конструкціями.
Переговорна процедура по закупівлі модульних конструкцій (збірно-розбірних) код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 44210000-5 «Конструкції та їх частини» застосовується на підставі п. 4 ч. 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, якщо в разі зміни постачальника замовник був би вимушений придбати товар з іншими технічними характеристиками, що призвело б до виникнення несумісності, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням. Закупівля додаткового обсягу товару у того самого постачальника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю», з урахуванням абз. 1 п. 7 ст. 40 «Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу), .........з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю».
Стосовно обґрунтування необхідних характеристики предмета закупівлі - Замовник самостійно визначив необхідні характеристики предмета закупівлі, виходячи із потреб Замовника в облаштуванні відповідного контрольного пункту в’їзду-виїзду та специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства, а також з врахуванням попередньо укладеного Договору №120/11-21 від 26.11.2021 року.
Очікувану вартість визначено керуючись річною потребою, шляхом співставлення очікуваної вартості предмету закупівлі з врахуванням цін за наведений товар по закупівлях Замовника які відбулись раніше та з урахуванням ринкових цін на визначений товар.
Законом чітко визначено строк проведення моніторингу закупівель, та викладено в абз. 2 ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» « Моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.» однак, дія договору закінчилася 31.12.2021 року, що зазначено в самій закупівлі та в оприлюдненому договорі про закупівлю.
Таким чином не зрозуміло згідно яких законодавчих норм моніторинг розпочато 11.01.2022 року після завершення строку дії договору. Адже договір завершено ще 31.12.2022 року, а згідно п. 12 ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» «оприлюднюється звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання» тобто Замовник має право прозвітувати у строк до 28.01.2022 року і цей строк не є показником (підтвердженням) продовження строку дії договору оскільки аби продовжити дію договору треба було укладати відповідну додаткову угоду про продовження строку дії договору та оприлюднювати її до 05.01.2022 року. Замовником до 05.01.2022 року не було оприлюднено жодної Додаткової угоди про продовження строку дії договору по закупівлі щодо якої проводиться моніторинг.
Враховуючи наведені норми діючого законодавства просимо зазначити норми статей Закону або нормативних-актів на підставі яких, Вами здійснюється моніторинг закупівлі Замовника, оприлюднений 11.01.2022, якщо договір про закупівлю не продовжено на 2022 рік та його дія завершена 31.12.2021 року.

Додатки:
1. Договір №120/11-21 від 26.11.2021 року з ТОВ «Артметал Україна»;
2. Протокольне рішення Уповноваженої особи № 232 від 02.12.2021 року;
3. Лист вих. №684-2/12 від 02.12.2021 року з додатками направленого до Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України;
4. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення.


Уповноважена особа Левіна І.А.
17.01.2021 р.

• Відповідь на запит Державної аудиторської служби україни.doc
• Лист до міністерства 684-2-12 від 02.12.2021.pdf
• Відповідь на запит Державної аудиторської служби україни.pdf
• Протокольне рішення УО № 232.pdf
• Обгрунтування модульні конструкції Золоте дог 120.pdf
• Дог 120-11-21.pdf
• Електронний підпис