Замовником, в результаті проведення процедури закупівлі між Державною установою «ЦЕНТР ГРОМАДСЬКОГО ЗДОРОВ’Я МОЗ УКРАЇНИ» та товариством з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» було укладено договір про постачання (закупівлю) електричної енергії від 01.04.2021 № 54000019П-121 (далі – Договір) з терміном дії до 31.12.2021р.
Однак, листом від 08 жовтня 2021 року за номером 25/4/7/10/32472 товариством з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» повідомлено, що в зв’язку з тим, що станом на 08.10.2021 року залишок коштів за Договором не достатній для оплати за постачання електричної енергії до 31.12.2021 р. постачання електричної енергії буде припинено з 01.11.2021 року.
Проте, Замовником було проведено закупівлі через електронну систему закупівель на постачання електричної енергії на 2021 рік за процедурою – відкриті торги (ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-09-000217-c та ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-04-007442-b), але торги не відбулися з причини подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. З огляду на вищевикладене та у зв'язку з припиненням постачання електричної енергії попереднім постачальником – товариством з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ», з метою забезпечення безперебійного постачання електричної енергії до 31 грудня 2021 року необхідно укласти договір на постачання електричної енергії з постачальником «останньої надії» - ДПЗД «Укрінтеренерго».
Відповідно до підпункту 3.4.2 пункту 3.4. розділу ІІІ Правил роздрібного ринку електричної енергії (надалі — Правила), що затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 у разі необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання (припинення) договору з попереднім електропостачальником, постачання електроенергії здійснюється постачальником “останньої надії”. Підпунктом 3.4.4. Правил визначено, що постачальник “останньої надії” здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником “останньої надії” і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу. Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (далі ДПЗД «Укрінтеренерго») визначено постачальником «останньої надії» на період з 1 січня 2019 року до 1 січня 2021 року. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2020 року № 1520-р продовжений період до 31 грудня 2021 року. ДПЗД «Укрінтеренерго» діє на підставі ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, виданої постановою НКРЕКП від 06.11.2018 року №1344 згідно п.6.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії. Постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» здійснюється на строк, який не може перевищувати 90 календарних днів. Ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», розраховується відповідно до Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», затвердженим постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1179. Територія здійснення діяльності Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго", як постачальника «останньої надії» - є територія України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.
Згідно абзацу 6 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі": переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: укладення договору з постачальником «останньої надії» на постачання електричної енергії або природнього газу.
Таким чином, постачання електричної енергії постачальником “останньої надії” може бути здійснене тільки ДПЗД «Укрінтеренерго». Враховуючи викладене, з метою забезпечення безперебійного функціювання Центру, необхідно здійснити закупівлю електричної енергії ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія в постачальника “останньої надії”, а саме ДПЗД «Укрінтеренерго» шляхом проведення переговорної процедури.
Також, відповідно до частини 7 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. - Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII (із змінами та доповненнями); - Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019 V-III; - Постанова НКРЕКП «Про затвердження Правил ринку» від 14.03.2018 року №307; - Постанова НКРЕКП від 06.11.2018 року №1344; - Постанова НКРЕКП від 05.10.2018 року №1179; - Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 року №1023-р; від 02.12.20р. № 1520-р.