Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня. Шановний Учаснику! Звертаємо Вашу увагу, що Замовник в штаті закладу має кваліфікованих спеціалістів, які можуть проводити навчання педагогічних працівників по користуванню обладнанням, яке є предметом закупівлі.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня. Шановний Учаснику! Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо, що відповідно до п.7 Додаток № 1 до Оголошення для підтвердження можливості надання програм корпоративного ліцензування у складі пропозиції надати копію офіційного листа від компанії ТОВ «Майкрософт Україна» виданий безпосередньо Учаснику про підтвердження статусу партнера Майкрософт дійсного на дату розкриття пропозиції. Також Учасник повинен мати відзнаку “Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні”. Наявність такої відзнаки можна перевірити на офіційному сайті Майкрософт https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds. Даною вимогою Замовник ніяким чином не порушує вимоги п.1 Статті 5 «Принципи здійснення публічних закупівель», п.4 Статті 5 «Недискримінація учасників» та п.5 Статті 14 «Спрощені закупівлі» Закону України «Про публічні закупівлі, оскільки, дані вимоги Закону та практика закупівель були враховані при оголошенні закупівлі. Виконання взятих на себе зобов’язань за договором буде виконувати переможець торгів, і документальне підтвердження партнерських відносин ніяким чином не впливає на добросовісність їх виконання. Наявність партнерських зв’язків з виробником програмного забезпечення свідчить про те, що товар є офіційним від виробника, має потрібний функціонал, які підтверджує учасник, що пропонується, матиме технічну підтримку від виробника, якою в подальшому Замовник може скористатися та безкоштовне оновлення програмного продукту. В листі (Вих. № 3083 від 15 травня 2018 р.) від офіційного представника Microsoft в Україні повідомляється: що інформація щодо партнерів Microsoft міститься у глобальному каталозі партнерів Microsoft Partner Center partnercenter.micrisoft.com (розділ «Пошук партнера»). Всі партнери, котрі приймають участь у партнерській програмі MPN (незважаючи на наявність компетенцій), можуть (на свій розсуд) представити свій профіль в глобальному каталозі. У разі, якщо партнер володіє компетенціями, вони будуть відображатися ліворуч в партнерському профілі. Також повідомляється, що документом, який підтверджує статус партнера Microsoft з компетенціями (Microsoft Competency Partner), є електронний лист, що генерується автоматично. Партнер самостійно завантажує його в Панелі управління партнерством. Такий лист можуть завантажити тільки партнери-учасники партнерської програми Microsoft Partner Network, що володіють компетенціями рівня Silver та Gold. Отже, даний лист підтверджує наші вимоги, оскільки, на території України здійснюється не пряма (опосередкована) модель продажу програмного забезпечення, а через партнерів Microsoft, тобто учасник має бути партнером інакше не зможе запропонувати відповідне ліцензійне програмне забезпечення легального походження на яке розповсюджується повний перелік послуг наданих виробником. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 Департаменту сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України. Проаналізовані надані Вами посилання відносяться до придбання витратних матеріалів, а не технічно складного обладнання, яке потребує, у тому числі, сервісного обслуговування. Аналогічна ситуація була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, відповідно якої прийнято рішення від 09.01.2020 року № 376-р/пк-пз, "Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання гарантійного/авторизаційного листа саме від виробника. Враховуючи наведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в частині необхідності надання сканкопії оригіналу(ів) гарантійного(их)/авторизаційного(их) листа(ів) виробника(ів) 4 (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника(ів), дистриб'ютора(ів)". Враховуючи зазначене, дана вимога не є дискримінаційною оскільки передбачає можливість надання авторизаційного листа отриманого від виробника Товару, або його офіційного представництва, або представника в Україні, тобто Замовником навпаки розширено вимоги до предмета закупівлі. Також наявність партнерства з виробником підтверджують можливість учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що продукція (товар) буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі. Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його обслуговування та підтримку. Окрім цього звертаємо увагу на відсутність вимоги до Учасників надати саме Авторизаційний лист (авторизаційних листів) від виробника / або офіційного представника виробника в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару по конкретній закупівлі, вимагається надати підтвердження наявності партнерських відносин! Дана інформація підтверджується численними рішеннями постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України: № 10067-р/пк-пз від 01.10.2018; №10459-р/пк-пз від 10.10.2018; №1279-р/пк-пз від 16.03.2017; № 2405-р/пк-пз від 16.03.2018; № 9988-р/пк-пз від 27.09.2018, № 2405-р/пк-пз від 16.03.2018, №14805-р/пк-пз від 16.10.2019 тощо. Крім того, повідомляємо про те, що вказаний текст стосовно вимог до програмного забезпечення зазначений на вимогу представництва Microsoft в України, тому прописуючи вказані вимоги в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі замовник убезпечує себе від можливих негативних наслідків, які можуть настати після використання неліцензійної продукції сумнівного походження та не є запорукою проведення активації, оновлення та забезпечення технічної підтримки користувачів. На підтвердження недискримінаційності даної вимоги надаємо рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України: № 10067-р/пк-пз від 01.10.2018; №10459-р/пк-пз від 10.10.2018; №1279-р/пк-пз від 16.03.2017; № 2405-р/пк-пз від 16.03.2018; № 9988-р/пк-пз від 27.09.2018.