Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 02147345 |
| Вебсайт: | http://osvita.cv.ua/ |
| Місцезнаходження: | 58029, Україна , Чернівецька обл., м. Чернівці, Героїв Майдану 176 |
| Контактна особа: |
Володимир Одочук +380976823098, +0372533339 odochuk.osvita@gmail.com |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 26 листопада 2021 14:03 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 03 грудня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 09 грудня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 13 грудня 2021 10:00 |
| Початок аукціону: | 14 грудня 2021 12:54 |
| Очікувана вартість: | 1 405 602,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 7 028,01 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Вид забезпечення тендерних пропозицій - Електронна банківська гарантія. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій -Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (безвідкличної, безумовної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/ пропозиції» а також статей 560-562 Цивільного кодексу України та Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №639), із зобов’язанням банку-гаранта у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 цього ж Розділу, сплатити на рахунок Замовника (бенефіціара) суму забезпечення тендерної пропозиції, визначену в тендерній документації. При цьому додатково до банківської гарантії повинно бути надано банківську ліцензію (або витяг з реєстру) та доручення (у разі наявності). Не подання в електронну систему вищезазначених документів до банківської гарантії у термін до кінцевого строку подання пропозиції є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Реквізити бенефіціара вказано в тендерній документації. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 42000,00грн. (сорок дві тисячі гривень) Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені). Сума банківської гарантії залишається незмінною. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (банківської гарантії) – не менше 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій (не раніше ніж до 23.03.2022р.). |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 42000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Замовник протягом 7 (семи) банківських днів, з дати отримання накладних та надходження коштів, подає доручення на здійснення платежу в органи Державної казначейської служби України в м. Чернівцях. | Пiсляоплата | 7 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
26 листопада 2021 14:05 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
26 листопада 2021 14:03 |
Тендерна документація (Хліб на 2022р.).doc | |
26 листопада 2021 14:03 |
Додаток 1 до ТД.doc | |
26 листопада 2021 14:03 |
Додаток 2 до ТД.doc | |
26 листопада 2021 14:03 |
Додаток 3 до ТД.doc | |
26 листопада 2021 14:03 |
Додаток 4 до ТД.doc | |
26 листопада 2021 14:03 |
Додаток 5 до ТД.doc |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-01-05-000040 ● acb8689f6f984cbaa8247e82f1aa4285
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 05 січня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 05 січня 2023 16:25 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.01.2023 № 1
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
від 05.01.2023 № 1
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 13. UA-2021-11-26-008820-a 26.11.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-01-17 15:50:23
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу відкритих торгів на закупівлю «Хліб житній», ДК 021:2015: 15810000-9 — Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби, очікуваною вартістю 1 405 602,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-26-008820-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – Акціонерним товариством «Чернівецький хлібокомбінат» під час укладання договору вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі»?
Пояснення (інформацію та підтверджуючі документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-01-19 16:36:17
Відповідь на запит на пояснення до закупівлі UA-2021-11-26-008820-a, щодо якої здійснюється моніторинг
Надаємо пояснення, яким чином та на підставі яких документів Управлінням освіти Чернівецької міської ради здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
Якісні та технічні характеристики товару обумовлені вимогами ДСТУ 4583:2006. Харчування дітей у закладах освіти здійснюється відповідно до Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затверджену наказом Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров’я України від 17.04.2006 №298/227 (із змінами, далі – Інструкція), «Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти», затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України 25 вересня 2020 року № 2205. Поставка товару має здійснюватися учасником-переможцем у 2022 році до комори кожного закладу окремо, згідно з графіком та маршрутом постачання на підставі заявок Замовника на кожний заклад освіти окремо. Учасник переможець зобов’язується виконувати вимоги чинного законодавства України, а в частині обов’язків суб’єктів підприємницької діяльності, що постачають товари, а також Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (зі змінами) та наказу Міністерства охорони здоров’я України від 19.07.2012 № 548 «Про затвердження Мікробіологічних критеріїв для встановлення показників безпечності харчових продуктів». Товар не повинен містити генетично модифіковані організми (ГМО) та відповідати Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», мікробіологічним критеріям затвердженим наказом МОЗУ №548 від 19.07.2012р. та державним санітарним правилам та нормам ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001 затвердженим Постановою Головного державного санітарного лікаря України №137 від 20.09.2001 р. Відповідність господарської діяльності постачальника вимогам Закону України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)».
Розрахунок здійснений відповідно до листа Міністерства фінансів України від 13.08.2020 №05110-14-6/25074, постанови Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 №671 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2021-2023 роки», на підставі розрахунку вартості продуктів харчування з врахуванням основних положень примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, з урахуванням індексу ціни та цін на продукти харчування, яка надана Головним управлінням статистики у Чернівецькій області та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».
Також, надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості:
Офіційний веб-сайт Чернівецької міської ради (https://city.cv.ua/) → Бізнесу (https://city.cv.ua/mt/biznesu) → Публічні закупівлі (https://city.cv.ua/mt/publichni-zakupivli) → Обґрунтування технічних та якісних характеристик й очікуваної вартості (https://city.cv.ua/mt/publichni- zakupivli/obgruntuvannya-tekhnichnikh-ta-yakisnikh-kharakteristik-ta-ochikuvanoji-vartosti-159) → Папка 2021 (https://drive.google.com/drive/folders/1334MR9gsjgWgYKX_MvDY1EJJ4DNsbe4n) → Файл – «Тендерна документація (Хліб на 2022р.)» (https://docs.google.com/document/d/1deGoJAUh-6f7skLpnZ0I3CJay5szYb44/edit).
Переможцем процедури закупівлі – Акціонерним товариством «Чернівецький хлібокомбінат» під час укладання договору дотримані вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю надав:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю (скан-копія документів від 04.01.2022 р. додається);
2) довідку (лист-пояснення) щодо ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (скан-копія довідки від 04.01.2022 р додається).
Надання інформації про усунення порушення замовником
Управлінням освіти Чернівецької міської ради розглянуто висновок про результати проведеного моніторингу щодо закупівлі UA-2021-11-26-008820-a (Хліб житній за кодом ДК 021:2015: 15810000-9 — Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби), оприлюдненого в електронній системі закупівель 25 січня 2023 року. 27 січня 2023 року з відповідальними особами за здійсненнями публічних закупівель - фахівцями з публічних закупівель управління освіти Чернівецької міської ради проведено роз’яснювальну роботу. За результатами якої повідомляємо, що відповідні працівники ознайомилися з вимогами пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, зі змінами (далі – Порядок № 1082) та в подальшому зобов’язуються виконувати вимоги пункту 14 Порядку № 1082 в повному обсязі. Також повідомляємо про неможливість усунення порушення в закупівлі UA-2021-11-26-008820-a (Хліб житній за кодом ДК 021:2015: 15810000-9 — Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби), оскільки станом на зараз відсутня технічна можливість внесення змін в оголошення про проведення даної процедури закупівлі. Також, Управління освіти Чернівецької міської ради рекомендує фахівцям з публічних закупівель пройти економічні навчання (навчання з питань публічних закупівель) та буде сприяти проходженню таких навчань. Підсумовуючи вищенаведене, Управління освіти Чернівецької міської ради здійснило заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), та оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
2023-01-27 16:07:29
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 25 січня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 09 лютого 2023 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (встановлено порушення вимог Порядку № 1082.)
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14 грудня 2021 13:23
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| АТ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ХЛІБОКОМБІНАТ" |
1 405 416,00
UAH з ПДВ
|
1 398 387,99
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "Чоботар Василь Іванович" |
1 404 846,30
UAH з ПДВ
|
1 404 846,30
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКІ ХЛІБО-БУЛОЧНІ ВИРОБИ" |
1 405 602,00
UAH з ПДВ
|
1 405 602,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
АТ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ХЛІБОКОМБІНАТ" #03293304 |
Переможець |
1 398 387,99
UAH з ПДВ
|
17 грудня 2021 14:54
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
27 січня 2023 16:14
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
30 червня 2022 14:36
|
| Дод.угода №4.PDF | зміни до договору |
30 червня 2022 14:02
|
| SCAN0193.PDF | зміни до договору |
30 червня 2022 14:02
|
| SCAN0194.PDF | зміни до договору |
30 червня 2022 14:02
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
21 квітня 2022 10:12
|
| ДУ №3 до Договору №1 від 04.01.2022.PDF | зміни до договору |
21 квітня 2022 10:10
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
19 квітня 2022 09:51
|
| ДУ №2 від 19.04.2022 р до Договору № 1від 04.01.2022 р. (зміна реквізитів).PDF | зміни до договору |
19 квітня 2022 09:49
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
04 січня 2022 11:29
|
| ДУ №1 до договору №1 від 04.01.2022 року Хліб житній.PDF | зміни до договору |
04 січня 2022 11:21
|
| Електронний підпис | укладений |
04 січня 2022 11:02
|
| Договір №1 від 04.01.2022 року ХЛІБ житній.PDF | укладений |
04 січня 2022 11:00
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Хліб житній | 75570 | кілограми |
18,50
UAH з ПДВ
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 04 січня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 04 січня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1. Відповідно до п. 5 частини п'ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Сторони вирішили зменшити суму Договору на 5 632,89 грн. (п’ять тисяч шістсот тридцять дві гривні, 89 коп.). 2. Сторони домовилися викласти п.3.1 Договору та Специфікацію (Додаток №1 до Договору) в новій редакції: «3.1.Ціна цього Договору становить 1 392 755,10 грн. (один мільйон триста дев’яносто дві тисячі триста сімсот п’ятдесят п’ять гривень, 10 коп.) з ПДВ, у т.ч. ПДВ – 232 125,85 (двісті тридцять дві тисячі сто двадцять п’ять гривні , 85 коп.) грн.». |
| Номер договору про закупівлю: | 1 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 19 квітня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 19 квітня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна банківських реквізитів постачальника |
| Номер договору про закупівлю: | 1 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 19 квітня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 21 квітня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна в реквізитах пПостачальника найменування Акціонерне товариство "Чернівецький хлібокомбінат" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Чернівецький хлібокомбінат" |
| Номер договору про закупівлю: | 1 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 30 червня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 червня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії |
| Номер договору про закупівлю: | 1 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |