Рішення замовника: Вимога не задоволена

1) Згідно з ч. 9 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.
Відповідно до абзацу 1 підпункту 3 пункту 14 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) всі визначені цим оголошенням документи пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника.
У свою чергу, п.13 ч.3.ст.14 Закону передбачено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Замовник в Оголошенні вимагає надання довідки, складеної у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору протягом останніх 3 (трьох) років з поставки фурнітури.
Отже, перелік документів, визначений Оголошенням, доступний для формування пропозиції учасником з дати публікації оголошення. Ці відомості є актуальними на дату та час формування такого документа. Оскільки дані, які визначаються цими документами, можуть змінюватися, Замовник хоче бути впевненим в тому, що відомості, надані учасником, є достовірними.
2) Відповідно до п. 24 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) пропозиція подається учасником спрощеної закупівлі замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
Серед умов, визначених ч. 3 ст. 14 Закону, в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
У свою чергу, згідно з ч. 9 ст. 14 Закону пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій / пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» (ч. 3 ст. 12 Закону).
Отже, замовник самостійно зазначає вимоги до учасників щодо оформлення та подання пропозиції з дотриманням законодавства та з урахуванням ч. 3 ст. 12 Закону і ч. 9 ст. 14 Закону.
Звертаємо увагу, що п. 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Уповноваженого органу відповідно до п. 36 ч. 1 ст. 1 Закону) № 1082 від 11 червня 2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 липня 2020 року за № 610/34893, передбачено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником/органом оскарження/органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника/органу оскарження/органів державного фінансового контролю.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Враховуючи викладене вимога оголошення про проведення спрощеної закупівлі щодо обов’язкового накладення на пропозицію учасника кваліфікованого електронного підпису учасника/уповноваженої особи учасника закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів відповідає вимогам чинного законодавства України.