Надання інформації про усунення порушення замовником

Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації – вказано, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації та інформацію щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (згідно Додатку4). Замовником встановлено, що відповідно до статті 17 Закону, Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень ( у тому числі за лотом). Додатком 4 до Тендерної документації Замовником була визначена Інформація, яку надає учасник у тендерній пропозиції. ІНФОРМАЦІЯ, ЯКУ НАДАЄ УЧАСНИК У ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ (В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ) ТА СПОСІБ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ДЛЯ ПЕРЕМОЖЦЯ, ЩОДО ВІДСУТНОСТІ ПІДСТАВ, ВИЗНАЧЕНИХ У ЧАСТИНАХ ПЕРШІЙ І ДРУГІЙ СТАТТІ 17 ЗАКОНУ Пункт 10 ч. 1 ст. 17 Закону Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом) Надається учасниками копія антикорупційної програми або копія наказу про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми Документи від переможця не вимагаються Замовником враховано роз’яснення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №3304-04/34835-06 щодо застосування статті 17 Закону та взято за основу додаток запропонований з переліком документів, необхідний для виконання вимог статті 17 Закону. Враховуючи, що очікувана вартість закупівлі становить 3 966 000,00 гривень, то від учасника не вимагалось подання антикорупційної програми чим учасником на підтвердження пункту 10 ч.1 ст.17 Закону було завантажено довідку від 01.12.2021 року №597 про, те що в нього не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми. На підставі викладено вище, вважаємо, що Замовником не порушено абзац 1 частини 3 статті 22 Закону відповідно до вашої вимоги щодо її усунення. Згідно із частиною 5 розділу VII Закону Електронний цифровий підпис та посилений сертифікат відкритого ключа, що його підтверджує, видані відповідно до вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" до набрання чинності цим Законом, використовуються користувачами електронних довірчих послуг, кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг, які продовжують їх обслуговувати, відповідно як кваліфікований електронний підпис та кваліфікований сертифікат електронного підпису до закінчення строку дії посиленого сертифіката відкритого ключа, але не пізніше двох років з дня набрання чинності цим Законом. Протягом двох років відбувався перехід на нові електронні підписи. Отже, усі електронні підписи, які видані протягом дії Закону «Про електронні довірчі послуги», дійсні. Згідно з постановою Кабміну від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» та частиною 3 Порядку № 1082 учасники з 05.03.2022 мають використовувати КЕП. На підставі викладено вище, вважаємо, що Замовником не порушено законодавство у сфері публічних закупівель. Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно Додатку № 3). Згідно пункту 2.1 таблиці «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції, на відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», надано довідку від 01.12.2021 року № 590 про наявність 11 працівників відповідної кваліфікації щодо наявності працівника (-ів) відповідної кваліфікації (з досвідом роботи), який (-і) мають необхідні знання та досвід. Для надання послуг учасник надав перелік обов’язкових працівників для надання послуг, що є предметом закупівлі, а саме: - головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю організації – Вітик Олег Ярославович; - сертифікований інженер з технічного нагляду, який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд – Стецик Микола Васильович; - сертифікований інженер з технічного нагляду, який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом автомобільних доріг – Копча Ярослав Олександрович; - сертифікований інженер-геодезист – Шевчук Ярослав Йосипович; - сертифікований інженер-проектувальник на інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації – Савчин Галина Василівна; - сертифікований інженер-проектувальник на інженерно-будівельне проектування доріг – Мусял Леонід Франкович. Отже, для повного надання послуг учасником було надано всіх обов’язкових працівників які вимагав Замовник. Окрім того, пунктом 2.5 вище вказаної таблиці (Додаток 3 до тендерної документації) встановлено умову, що на підтвердження інформації зазначеної у вищевказаній довідці, учасники у складі тендерної пропозиції надав оригінал або копію діючих кваліфікаційних сертифікатів (із додатками при наявності до них) інженерів технічного нагляду (будівництво будівель і споруд, будівництво доріг) - Вітика Олега Ярославовича, Стецика Миколи Васильовича та Копчі Ярослава Олександровича, інженера - геодезиста - Шевчука Ярослава Йосиповича, інженера - проектувальника на інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації - Савчин Галини Василівної, інженера-проектувальника на інженерно-будівельне проектування доріг для робіт - Мусял Леонід Франкович. Разом з тим, також встановлено умову, що кваліфікаційні сертифікати (із додатками до нього, якщо такі додатки є), а саме: сертифікат інженера технічного нагляду - Вітика Олега Ярославовича, Стецика Миколи Васильовича та Копчі Ярослава Олександровича, інженера – геодезиста - Шевчука Ярослава Йосиповича, інженера - проектувальника на інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації - Савчин Галини Василівної, інженера-проектувальника на інженерно-будівельне проектування доріг - Мусял Леонід Франкович, які видані та наявні на кожну особу. Відповідно до інформації в наказі від 01.01.2012 №1К Мужилівський Богдан Мирославович займає посаду інженера технагляду по утриманню ремонту шляхово-мостового господарства та відповідає за координацію діяльності відділу, не потребує кваліфікаційного сертифікату. Отже, для повного надання послуг учасником подано достатню кількість працівників відповідної кваліфікації, яка вимагалась Замовником і підстав для відхилення пропозиції не було. Додатково інформуємо, що з метою забезпечення дотримання законодавства у сфері закупівель Ваші рекомендації взяті до уваги та будуть враховані у подальшій роботі.

2022-06-30 15:54:06

• Електронний підпис
• Додаток 5.pdf
• Електронний підпис

Підтвердження усунення порушення

Усунуто

Порушення усунуті шляхом розірвання договору про закупівлю.

2022-07-25 23:14:34

• Електронний підпис