Пункт закону
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування
З метою належного забезпечення функціонування споруд (приміщень) Київського фахового коледжу прикладних наук виникла необхідність у закупівлі послуг з розподілу електричної енергії. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» займає монопольне становище на ринку розподілу електричної енергії на території міста Києва та входить до Зведеного переліку природних монополій, який оприлюднено на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). Київський фаховий коледж прикладних нук приєднаний до електричних мереж, що належать оператору системи розподілу ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ». Неукладення договору з Оператором системи на закупівлю послуг з розподілу електроенергії може призвести до негативних та небажаних наслідків, а саме до зриву електропостачання у січні – грудні 2022 року, що унеможливить забезпечення функціонування споруд (приміщень) Київського фахового коледжу прикладних наук. За таких умов вищезазначені послуги можуть бути надані тільки одним оператором системи розподілу – ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», у зв’язку з чим виникають підстави для застосування абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції з технічних причин. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1) Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII; 2) Закон України «Про Природні монополії» від 20.04.2000 №1682-III; 3) Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій»; 4) Зведений перелік суб’єктів природних монополій, розміщених на офіційному сайті Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua; 5) Постанова НКРЕКП від 13.11.2018 №1411 «Про видачу ліцензії ПРАТ «ДТЕК Київські електромережі», 6) Постанова НКРЕКП від 13.11.2018 № 2369 «Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» із застосуванням стимулюючого регулювання», 7) Закон України «Про публічні закупівлі». З огляду на вищевикладене, вбачається можливим здійснити закупівлю вказаних послуг у ПРАТ «ДТЕК Київські електромережі» шляхом обрання переговорної процедури закупівлі на підставі абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: «відсутність конкуренції з технічних причин».