В тендерній документації з предмету закупівлі: Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-23-000960-a Послуга з гідродинамічного очищення зовнішньої каналізаційної мережі військового містечка №1,смт Дружба, Ічнянського району, Чернігівської області. ДК 021:2015: 90470000-2 Послуги з чищення каналізаційних колекторів, наявні дискримінаційні умови, що порушують пункт 4 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них.
Дискримінаційні умови зазначені в Додатку №2 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», а саме:
Учасник повинен мати:
- гідроочисну техніку з параметрами (не менше ніж 2 од.):
тиск насоса не менш ніж 60 МПа;
- мулосос (не менше ніж 2 од.) з параметрами:
ємність не менше 5 м3; • продуктивність одного не менше 1000 м3/год.
- гідравлічний пістолет на кожну гідроочисну техніку;
- набір насадок.


Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити, зокрема вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Проаналізувавши предмет закупівлі та свій досвід роботи, можемо впевнено заявити, що при виконанні аналогічних послуг можливо використовувати техніку з меншими технічними характеристиками, а також в меншій кількості.
Використання техніки з меншими технічними параметрами та в меншій кількості НЕ призведе до погіршення якості надання послуги з чищення каналізаційних колекторів, а також НЕ призведе до порушення строків надання послуги.
Окремо акцентуємо увагу, що Замовником не зазначено на підставі яких нормативних документів, виконання послуги з чищення каналізаційних колекторів, з урахуванням обсягів замовленої послуги, повинно здійснюватися саме тим обладнання, технічні параметри якого зазначені в тендерній документації.
Вважаємо що вимоги у тендерній документації до обладнання учасників завищенні та направлені на усунення учасників, дискримінацію та штучне обмеження в участі у закупівлі.
Прописуючи такі вимоги, Замовник заздалегідь звужує коло учасників, тим самим порушуючи законодавство.
Дискримінаційність вимог вбачається також в тому, що предметом закупівлі виступає НЕ обладнання, а послуга, яка не може бути оцінена Замовником завдяки зазначеним параметрам обладнання.
Замовник не має досвіду та можливості оцінити, завдяки якому саме обладнанню можна виконати дану послугу. В тому числі, Замовник не має можливості здійснити експертний висновок щодо мінімальних вимог до технічних параметрів обладнання, завдяки яким можна виконати послугу, яка вказана в закупівлі.
Складаючи тендерну документаціє, Замовник повинен вказувати ціль (мету) послуги та зазначати саме якісні (технічні) параметри щодо РЕЗУЛЬТАТУ послуги, а не якісні параметри обладнання, завдяки якому Учасники повинні досягати мети закупівлі.
Враховуючи вище сказане, вважаємо, що вимоги Замовника Квартирно-експлуатаційний відділ Код за ЄДРПОУ: 08351733 до обладнання є дискримінаційними та повинні бути вилученні з технічної документації.
Таким чином, вимагаємо внести зміни до технічної документації предмету закупівлі вимоги до обладнання наступної редакції, а саме: - гідроочисну техніку; мулосос з параметрами: ємність не менше ніж 5м3,; - гідравлічний пістолет.
Звертаємо увагу, що наявність дискримінаційних умов є підставою для подання скарги до органу оскарження. Також в разі порушення прав учасника залишаємо за собою право звертатись до правоохоронних органів.