Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів. (Ремонт і технічного обслуговування автомобілів FORD CASTOM, Nissan Almera, MAZDA-6, та Mazda E2200)
Очікувана вартість
600 000,00 UAH
UA-2021-11-22-004394-b ● 5194d8180f174cce86ee6ee6475625b7
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО" |
Код ЄДРПОУ: | 22815333 |
Вебсайт: | https://chernihivoblenergo.com.ua |
Місцезнаходження: | 14000, Україна , Чернігівська обл., Чернігів, ВУЛИЦЯ ГОНЧА, будинок 40 |
Контактна особа: |
Бабицький Павло Валентинович 0462654567 p.babitskiy@energy.cn.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 22 листопада 2021 14:48 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 11 грудня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 17 грудня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 грудня 2021 10:00 |
Початок аукціону: | 24 грудня 2021 14:26 |
Очікувана вартість: | 600 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | електронна банківська гарантія |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 18000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
8 посл.
Обслуговування та ремонт двигуна
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 50112000-3 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів
8 посл.
Обслуговування та ремонт паливної системи
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 50112000-3 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів
4 посл.
Технічні рідини – діяагностика та заміна
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 50112000-3 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів
4 посл.
Обслуговування та ремонт трансмісії та ходової частини
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 50112000-3 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів
4 посл.
Обслуговування та ремонт гальмівної системи
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 50112000-3 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів
4 посл.
Геометрія кутів встановлення коліс
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 50112000-3 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів
4 посл.
Обслуговування та ремонт системи запалювання та керування двигуном
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 50112000-3 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів
4 посл.
Обслуговування та ремонт системи кондиціонування повітря
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 50112000-3 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів
4 посл.
Обслуговування та ремонт електричного обладнання
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 50112000-3 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів
4 посл.
Встановлення додаткового обладнання
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 50112000-3 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів
8 посл.
Шиномонтаж/балансування коліс
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 50112000-3 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 180 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
13 грудня 2021 09:41 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
13 грудня 2021 09:40 |
Додаток 1 зміни.docx | |
13 грудня 2021 09:40 |
ТД_ремонт транспорту_Ford_Nissan_Mazda_2.doc | |
22 листопада 2021 14:45 |
Проект договору.docx |
13 грудня 2021 09:41 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
13 грудня 2021 09:40 |
Додаток 1 зміни.docx
|
|||
13 грудня 2021 09:40 |
ТД_ремонт транспорту_Ford_Nissan_Mazda_2.doc
|
|||
22 листопада 2021 14:45 |
Проект договору.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Запит щодо вимог тендерної документації
Дата подання: 25 листопада 2021 18:05
Дата відповіді: 30 листопада 2021 13:38
Згідно Додатка 2 до ТД " Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону)":
п.1 " Кваліфікаційна вимога" - Наявність обладнання та матеріально-технічної бази
Документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційній вимозі п.1:
"... Документ, що підтверджує виконання послуг з ремонту та технічного обслуговування на станції технічного обслуговування автомобілів, уповноваженій дилерами компаній «Ford», «Nissan» та «Mazda», у м.Чернігів..."
Згідно Розділу 3, п.6, пп. 6.2. ТД: "У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»».
Просимо підтвердити, що документи, надані Учасником від дилерів будь-яких інших виробників або компаній (на вибір Учасника), окрім «Ford», «Nissan» та «Mazda», будуть прийняті до розгляду Замовником "як еквівалент".
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня.
Згідно п.4 Статті 23 ЗУ "Про публічні закупівлі" - Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
В технічному завданні (Додаток 3) до Тендерної документації посилань, що потребують вираз "або еквівалент" не має.
Згідно п.4 Статті 23 ЗУ "Про публічні закупівлі" - Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
В технічному завданні (Додаток 3) до Тендерної документації посилань, що потребують вираз "або еквівалент" не має.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-11-22-004394-b.c1
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ФОП Мінін Олександр Олександрович, Код ЄДРПОУ:2667912037
Дата подання: 03 грудня 2021 18:55
Дата подання: 03 грудня 2021 18:55
СКАРГА на умови тендерної документації, порушення Замовником законодавства з питань публічних закупівель в частині встановлення дискримінаційних умов в тендерній документації та всупереч вимогам діючого законодавства України
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», (далі по тексту - замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон) оголосив про проведення процедури закупівлі – відкриті торги, опублікувавши оголошення в електронній системі закупівель ProZorro № UA-2021-11-22-004394-b
Ознайомившись з тендерною документацією замовника, ми виявили в ній дискримінаційні вимоги, які суперечать Законодавству про публічні закупівлі, а саме:
Згідно Додатку 4 до Тендерної документації "Договір № ____ про надання послуг ":
"...1.2. Технічне обслуговування та ремонт здійснюється на території __________________________м. Чернігів, силами та засобами Виконавця..."
Згідно Таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації " Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону):
Для підтвердження кваліфікаційного критерію "Наявність обладнання та матеріально-технічної бази" Учасники в складі пропозиції повинні надати :
...1.2. Документ, що підтверджує виконання послуг з ремонту та технічного обслуговування на станції технічного обслуговування автомобілів, уповноваженій дилерами компаній «Ford», «Nissan» та «Mazda», у м.Чернігів....
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише той суб'єкт господарювання, станція технічного обслуговування якого уповноважена дилерами компаній «Ford», «Nissan» та «Mazda» та розташована відповідно у м.Чернігів.
Вважаємо, що вищевказана умова ТД Є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ, НЕЗАКОННОЮ ТА ВИПИСАНИМИ ЛИШЕ ПІД ОДНОГО УЧАСНИКА:
Згідно інформації з офіційного сайту https://ford.ua/dealerships, єдиним дилерським центром FORD в м. Чернігів є "МАГР-АВТО" (скріншот додається). За пошуковим запитом на сайті "уповноважений дилером", жодної інформації щодо уповноважених дилером СТО не знайдено (скріншот додається).
Згідно інформації з офіційного сайту https://www.nissan.ua/dealer-locator.html, єдиним дилерським центром NISSAN в м. Чернігів є "МАГР-АВТО" (сервісний центр) (скріншот додається). За пошуковим запитом на сайті "уповноважений дилером", жодної інформації щодо уповноважених дилером СТО не знайдено (скріншот додається).
Згідно інформації з офіційного сайту https://mazda.ua/find-a-dealer/, дилерський центр MAZDA в м. Чернігів відсутній (скріншот додається). За пошуковим запитом на сайті "уповноважений дилером", жодної інформації щодо уповноважених дилером СТО не знайдено (скріншот додається).
Згідно пошуку в системі Internet, на запит "Станція технічного обслуговування, уповноважена дилером", інформація видається ТІЛЬКИ на "СТО УПОВНОВАЖЕНИХ ДИЛЕРІВ" (скріншот додається).
Тобто вираз" Станція технічного обслуговування, уповноважена дилером" - не має жодного змістовного значення, та відсутній, як поняття, в господарській термінології України.
Замовник, використовуючи гру слів та прописавши в вимогах ТД замість "СТО уповноваженого дилера" - "СТО, уповноваженій дилерами" намагається приховати ЯВНУ ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ ДО УЧАСНИКІВ, яка, відповідно, може бути виконана тільки одним учасником - "МАГР-АВТО".
Маючи позитивний, багаторічний та документально підтверджений досвід виконання аналогічних договорів на обслуговування автомобілів марки «Ford», «Nissan» та «Mazda», але не маючи в наявності документа від дилера компаній «Ford», «Nissan» та «Mazda, уповноважуючого мою станцію технічного обслуговування (який не передбачено жодним діючим законодавством України), я можу бути позбавлений права прийняти участі в даній закупівлі.
Вищевказана умова ТД звужує коло потенційних учасників закупівлі до одного, та обмежує конкуренцію, що є порушення норм Закону. Також ця вимога створює умови (переваги) для перемоги конкретного учасника торгів, позбавляє можливості нас та інших потенційних учасників подати свою пропозицію, порушують права учасників на об’єктивний та неупереджений розгляд їх пропозицій.
Вважаємо цю вимогу НЕОБГРУНТОВАНОЮ, так як діючим законодавством чітко встановлені вимоги щодо станцій технічного обслуговування, а саме:
Згідно "ПРАВИЛ надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів", затверджених Наказом Мінінфраструктури України № 615 від 28.11.2014 року:
виконавець - суб’єкт господарювання, який відповідає встановленим вимогам Технічного регламенту та надає послуги з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів, їх складових частин (систем).
Згідно "Технічного регламенту з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів та план заходів із його застосування", затвердженого постановою КМУ № 643 від 03.07.2013 року:
виконавець технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів (далі - виконавець) - суб’єкт господарювання, який відповідає встановленим вимогам та надає послуги з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів, їх складових частин (систем)
Вимоги до виконавця
8. Виконавцем технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів є суб’єкт господарювання, який відповідає таким вимогам:
1) має власні або орендовані засоби технічного обслуговування і ремонту, що відповідають установленим законодавством вимогам;
2) роботи з технічного обслуговування і ремонту здійснює персонал необхідного рівня професійної кваліфікації відповідно до видів цих робіт (далі - персонал);
3) має виробничі споруди, засоби технічного обслуговування і ремонту, що відповідають встановленим законодавством вимогам.
ЖОДНОЇ ВИМОГИ щодо наявності у виконавців документу, що підтверджує виконання послуг з ремонту та технічного обслуговування на станції технічного обслуговування автомобілів, уповноваженій дилерами компаній- виробників автотранспортних засобів, тобто його наявність ВЗАГАЛІ НЕ ПЕРЕДБАЧЕНА ДІЮЧИМ ЗАКОНОДАВСТВОМ ДЛЯ УЧАСНИКІВ.
Вважаємо, що вимоги п. 1.2 Таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації незаконні та такі, що прямо порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі»:
1. принципи, встановлені ч.1 ст.5
- відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель,
- недискримінації учасників та рівного ставлення до них,
- об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі,
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. частину 2 ст.5: Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах
3. частину 4 ст.5.: Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
4. Статтю 16::
"... Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність наступним кваліфікаційним критеріям.
- наявність у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
- наявність у учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом договору..."
5. Статтю 22, ч. 4:
"...Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників..."
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначені зазначеним Законом. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції
Умови Тендерної документації Замовника, викладені ним у Таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації грубо порушують норми Закона України "Про публічні закупівлі" та принципи здійснення закупівель, можуть свідчити про навмисне та свідоме порушення вимог чинного законодавства, створення штучних переваг та умов для перемоги певного "бажаного" Учасника та порушують мої права на об’єктивний та неупереджений розгляд моєї пропозиції, як наслідок підпункт 1.2 пункту 1 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації повинен бути виключений.
Я, скаржник, фізична особа – підприємець Мінін О. О. вважаю, що можу зазнати збитків (не отримані доходи, упущена вигода), внаслідок того, Замовником встановлено дискримінаційні, незаконні вимоги до Учасників та встановлено незаконні підстави для відхилення небажаних Учасників в Тендерній документації.
Мої права та законні інтереси можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, вилучивши із неї незаконні вимоги, викладені ним у п. 1.2 таблиці1 Додатку 2 до Тендерної документації.
На підставі вищевикладеного, прошу зобов’язати Замовника усунути умови тендерної документації, викладені ним у п. 1.2 таблиці1 Додатку 2 до Тендерної документації, що не відповідають чинному законодавству Украіни.
З метою неупередженого та ефективного захисту наших прав та законних інтересів, керуючись ст. ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,-
ПРОШУ:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду;
2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі;
3. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови, що порушують чинне законодавство України, зазначені вище, шляхом вилучення їх з тендерної документації.
Додатки:
1. Скріншот пошукової сторінки "Станція технічного обслуговування, уповноважена дилером"
2. Скріншот пошукової сторінки "Дилер FORD"
3 Скріншот пошукової сторінки " Станція технічного обслуговування, уповноважена дилером FORD"
4 Скріншот пошукової сторінки "Дилер NISSAN"
5 Скріншот пошукової сторінки " Станція технічного обслуговування, уповноважена дилером NISSAN"
6 Скріншот пошукової сторінки "Дилер MAZDA"
7 Скріншот пошукової сторінки " Станція технічного обслуговування, уповноважена дилером NISSAN"
8. Скріншот витягу з Додатку 1 до ТД Замовника (із встановленими дискримінаційними умовами).
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Прийнято до розгляду: 08 грудня 2021 17:33
Рішення від 08.12.2021 №27224.pdf
Дата публікації: 08 грудня 2021 17:32
Інформація про резолютивну частину рішення від 16 12 2021 № 27787.pdf
Дата публікації: 17 грудня 2021 14:01
Рішення від 16.12.2021 №27787.pdf
Дата публікації: 21 грудня 2021 14:51
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 грудня 2021 10:00
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ФОП Мінін Олександр Олександрович |
572 600,00
UAH з ПДВ
|
572 600,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Інформація про відміну
Дата відміни
21 грудня 2021 10:00
Причина відміни
Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій