Раніше не відбулися дві закупівлі - відкриті торги оголошення про проведення яких оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону "Відкриті торги з публікацією англійською мовою" за наступними ідентифікаторами №UA-2021-08-06-002222-a по Лоту № 2 та № UA-2021-06-23-014234-c по Лоту № 2 (для розташування, поставки товару за адресою: Донецька обл., Волноваський район, ділянка автомобільної дороги Н-20).
За закупівлями які не відбулись прекваліфікацію пройшов лише один учасник, через що не відбувся аукціон і відповідно не проведено оцінку пропозицій тому торги двічі автоматично не відбулись через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій для проведення конкурентного аукціону та подальшої оцінки пропозицій та огляду документів які згідно із Законом до завершення аукціону не відкриваються для огляду Замовника.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 32 ЗУ "про публічні закупівлі" "Тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі - допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, а в разі застосування конкурентного діалогу, другого етапу торгів із обмеженою участю або здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками - менше трьох тендерних пропозицій".
Згідно п. 32 ч.1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» «тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації».
Враховуючи наведене та потребу Замовника у придбанні Товару визначеного Замовником у закупівлях які не відбулись по Лоту № 2 за наступними ідентифікаторами №UA-2021-08-06-002222-a по Лоту № 2 та № UA-2021-06-23-014234-c, Замовником вирішено застосувати переговорну процедуру закупівлі на підстав п. 1 ч. 2 ст. 40 "Закону України «Про публічні закупівлі» «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації».
З урахуванням вищенаведеного Замовником вирішено придбати товар Модульні конструкції код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 44210000-5 «Конструкції та їх частини» на підставі п. 1 ч. 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації» з урахуванням абз. 1 п. 7 ст. 40 «Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу), .........з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю»
Додаються звіти про результати проведення процедур по Лоту 2 по закупівлях які не відбулись.
Міністерством економічного розвитку надані роз’яснення у листі від 03.10.2020 року щодо проведення переговорних процедур з підстав зазначених у п. 1 ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» які не містять роз’яснень щодо проведення переговорної процедури у випадку якщо відкриті торги опубліковані відповідно до ч. 3 ст 10 ЗУ «Про публічні закупівлі». Крім того в самому листі зазначено «Одночасно зазначаємо, що листи Міністерства не встановлюють норм права, носять виключно рекомендаційний та інформативний характер.»
Таким чином Замовник самостійно тлумачить норми встановлені ЗУ «Про публічні закупівлі» та не зобов’язаний керуватись у своїй діяльності роз’ясненнями Міністерства економічного розвитку з питань закупівель.
В ЗУ «Про публічні закупівлі» чітко не зазначено, що «відсутністю достатньої кількості пропозицій є саме подання для участі у відкритих торгах оприлюднених відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону - менше двох тендерних пропозицій».
Враховуючи наведене дії Замовника в частині визначення підстави для застосування переговорної процедури є Законними оскільки іншого Законом не встановлено.