Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з прибирання будівель
Очікувана вартість
1 170 040,00 UAH
UA-2021-11-18-002774-a ● 6f41320ee5db4fb39f212f59f3ab9937
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Донецька обласна державна адміністрація |
| Код ЄДРПОУ: | 00022473 |
| Місцезнаходження: | 84306, Україна , Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого,6 |
| Контактна особа: |
Андрій Кюрджиєв +380954180494 00393@dn.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 18 листопада 2021 10:31 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 24 листопада 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 30 листопада 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 04 грудня 2021 11:00 |
| Початок аукціону: | 06 грудня 2021 11:08 |
| Очікувана вартість: | 1 170 040,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 850,20 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90910000-9: Послуги з прибирання
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з прибирання будівель
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
84306, Україна, Донецька область, Краматорськ, вул. О. Тихого,6
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 січня 2022
—
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 90910000-9 — Послуги з прибирання
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
18 листопада 2021 10:34 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
18 листопада 2021 10:31 |
Тендерна документація.docx | |
18 листопада 2021 10:31 |
ТД Перша сторінка.PDF | |
18 листопада 2021 10:31 |
Проєкт договору про надання послуг з прибирання.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-11-18-002774-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "Клінінг-Про", Код ЄДРПОУ:35047973
Дата подання: 17 грудня 2021 15:25
незаконне обрання переможця закупівлі
Відповідно до ч. 4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.»
Вивченням тендерної пропозиції учасника-переможця закупівлі ТОВ «Клін Інжиніринг СК» встановлено порушення вимог тендерної документації Замовника, за вчинення яких його пропозицію потрібно було відхилити, а саме:
Пунктом 1 Розділу ІІІ тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді з накладанням на неї електронного підпису УЕП (удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованих сертифікатах) або КЕП (кваліфікований електронний підпис) шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з: заповненим проєктом договору про закупівлю, наведеним в Додатку 5 до тендерної документації. У Додатку 5, який є невід’ємною частиною тендерної документації, зазначено: «Проєкт Договору із додатками заповнюються, скріплюються підписом та печаткою (за наявності) учасника та надаються у складі тендерної пропозиції. Заповнена учасником Калькуляція вартості надання послуг на 2022 рік (додаток 2 до проєкту Договору про надання послуг з прибирання будівель) повинна містити найменування видатків, необхідних для якісного надання Послуг відповідно до всіх вимог, визначених в додатку 1 до Договору. Інформація щодо ціни Послуг в проєкті Договору та додатках до нього не зазначається учасником та буде визначена Сторонами в Договорі про надання послуг з прибирання будівель, укладеному за результатами проведеної процедури закупівлі.
У порушення цих вимог тендерної документації учасником-переможцем закупівлі ТОВ «Клін Інжиніринг СК»:
- Не заповнено пункт 6.6 проєкту договору;
- У пункті 3.1 проєкту договору зазначено ціну договору, що заборонено Замовником;
- Калькуляція вартості надання послуг на 2022 рік (Додаток 2 до договору) не відповідає вищевказаним вимогам Замовника та вимогам діючого законодавства, адже законодавством передбачено, що роботодавці нараховують та сплачують єдиний соціальний внесок(ЄСВ) у розмірі 22% від нарахованої заробітної плати працівнику. У калькуляції переможця сума ЄСВ становить - 9 360,00 грн. в місяць та суперечить вимогам законодавства і Замовника.
Якщо брати до уваги викладене у вищевказаній калькуляції те, що середня заробітна плата працівнику становить 8 000,00 грн., а кількість працівників для належного надання послуг має бути 6 чоловік, то отримуємо:
8 000,00 грн. х 6 працівників = 48 000,00 грн
Сплата ЄСВ (22%) з суми 48 000,00 грн має дорівнювати - 10 560,00 грн. ( 48 000,00 х 22% = 10 560,00). Тому загальна сума витрат на заробітну плату у місяць має бути 58 560,00 грн. Таким чином, у калькуляції вартості надання послуг на 2022 рік учасником-переможцем закупівлі ТОВ «Клін Інжиніринг СК» надано недостовірну інформацію, а тому його тендерна пропозиція з цієї причини має бути безумовно відхилена Замовником.
З огляду на викладене, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Клін Інжиніринг СК».
Окремо наголошуємо, що за дії членів тендерного комітету щодо невідхилення пропозиції учасника, яка підлягала відхиленню, Кодексом України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за частиною 3 статті 164-14, а тому залишаємо за собою право, окрім оскарження до АМКУ, вчинити дії щодо інформування відповідних державних органів про такі незаконні дії членів тендерного комітету.
Розгорнути
Згорнути
Вивченням тендерної пропозиції учасника-переможця закупівлі ТОВ «Клін Інжиніринг СК» встановлено порушення вимог тендерної документації Замовника, за вчинення яких його пропозицію потрібно було відхилити, а саме:
Пунктом 1 Розділу ІІІ тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді з накладанням на неї електронного підпису УЕП (удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованих сертифікатах) або КЕП (кваліфікований електронний підпис) шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з: заповненим проєктом договору про закупівлю, наведеним в Додатку 5 до тендерної документації. У Додатку 5, який є невід’ємною частиною тендерної документації, зазначено: «Проєкт Договору із додатками заповнюються, скріплюються підписом та печаткою (за наявності) учасника та надаються у складі тендерної пропозиції. Заповнена учасником Калькуляція вартості надання послуг на 2022 рік (додаток 2 до проєкту Договору про надання послуг з прибирання будівель) повинна містити найменування видатків, необхідних для якісного надання Послуг відповідно до всіх вимог, визначених в додатку 1 до Договору. Інформація щодо ціни Послуг в проєкті Договору та додатках до нього не зазначається учасником та буде визначена Сторонами в Договорі про надання послуг з прибирання будівель, укладеному за результатами проведеної процедури закупівлі.
У порушення цих вимог тендерної документації учасником-переможцем закупівлі ТОВ «Клін Інжиніринг СК»:
- Не заповнено пункт 6.6 проєкту договору;
- У пункті 3.1 проєкту договору зазначено ціну договору, що заборонено Замовником;
- Калькуляція вартості надання послуг на 2022 рік (Додаток 2 до договору) не відповідає вищевказаним вимогам Замовника та вимогам діючого законодавства, адже законодавством передбачено, що роботодавці нараховують та сплачують єдиний соціальний внесок(ЄСВ) у розмірі 22% від нарахованої заробітної плати працівнику. У калькуляції переможця сума ЄСВ становить - 9 360,00 грн. в місяць та суперечить вимогам законодавства і Замовника.
Якщо брати до уваги викладене у вищевказаній калькуляції те, що середня заробітна плата працівнику становить 8 000,00 грн., а кількість працівників для належного надання послуг має бути 6 чоловік, то отримуємо:
8 000,00 грн. х 6 працівників = 48 000,00 грн
Сплата ЄСВ (22%) з суми 48 000,00 грн має дорівнювати - 10 560,00 грн. ( 48 000,00 х 22% = 10 560,00). Тому загальна сума витрат на заробітну плату у місяць має бути 58 560,00 грн. Таким чином, у калькуляції вартості надання послуг на 2022 рік учасником-переможцем закупівлі ТОВ «Клін Інжиніринг СК» надано недостовірну інформацію, а тому його тендерна пропозиція з цієї причини має бути безумовно відхилена Замовником.
З огляду на викладене, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Клін Інжиніринг СК».
Окремо наголошуємо, що за дії членів тендерного комітету щодо невідхилення пропозиції учасника, яка підлягала відхиленню, Кодексом України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за частиною 3 статті 164-14, а тому залишаємо за собою право, окрім оскарження до АМКУ, вчинити дії щодо інформування відповідних державних органів про такі незаконні дії членів тендерного комітету.
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 грудня 2021 16:24
Учасник процедури закупівлі по предмету закупівлі Послуги з прибирання будівель (ДК 021:2015 код CPV 90910000-9 «Послуги з прибирання») (номер процедури в електронній системі закупівель UA-2021-11-18-002774-a) через електронну систему закупівель (далі –ЕСЗ) звернувся до тендерного комітету з вимогою (UA-2021-11-18-002774-a.c1) у якій вимагає відхилити тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «КЛІН-ІНЖИНІРИНГ СЕРВІСНА КОМПАНІЯ», визнаного переможцем закупівлі по предмету закупівлі Послуги з прибирання будівель (ДК 021:2015 код CPV 90910000-9 «Послуги з прибирання») (номер процедури в електронній системі закупівель UA-2021-11-18-002774-a).
Згідно з частини четвертої статті 33 Закону учасник має право звернутися до Замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з його (надіславшого звернення) тендерною пропозицією, якщо такого учасника не визнано переможцем процедури закупівлі за результатом оцінки та розгляду його тендерної пропозиції. Слід зазначити, що тендерна пропозиція Учасника, який звернувся до Замовника з вимогою не була оцінена та розглянута у зв’язку з тим, що за результатами аукціону його тендерна пропозиція була не найбільш економічно вигідною. У зв’язку з цим у Учасника не було законних підстав звертатися через електронну систему закупівель до Замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією, який надіслав звернення та вимагати відхилення тендерної товариства з обмеженою відповідальністю «КЛІН-ІНЖИНІРИНГ СЕРВІСНА КОМПАНІЯ».
Довідково зазначив, що Замовник має право відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в ЕСЗ з причин відповідно до статті 31 Закону.
Отже, Учасник скористався функціоналом ЕСЗ, що передбачає подання вимог про роз'яснення відповідно до частини четвертої статті 33 Закону, для подання вимоги про відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі по предмету закупівлі Послуги з прибирання будівель (ДК 021:2015 код CPV 90910000-9 «Послуги з прибирання») (номер процедури в електронній системі закупівель UA-2021-11-18-002774-a) товариства з обмеженою відповідальністю «КЛІН-ІНЖИНІРИНГ СЕРВІСНА КОМПАНІЯ», на що не мав законних підстав. Таким чином вимога UA-2021-11-18-002774-a.c1 Учасника повинна бути відхилена, як така, що є недійсною.
Згідно з частини четвертої статті 33 Закону учасник має право звернутися до Замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з його (надіславшого звернення) тендерною пропозицією, якщо такого учасника не визнано переможцем процедури закупівлі за результатом оцінки та розгляду його тендерної пропозиції. Слід зазначити, що тендерна пропозиція Учасника, який звернувся до Замовника з вимогою не була оцінена та розглянута у зв’язку з тим, що за результатами аукціону його тендерна пропозиція була не найбільш економічно вигідною. У зв’язку з цим у Учасника не було законних підстав звертатися через електронну систему закупівель до Замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією, який надіслав звернення та вимагати відхилення тендерної товариства з обмеженою відповідальністю «КЛІН-ІНЖИНІРИНГ СЕРВІСНА КОМПАНІЯ».
Довідково зазначив, що Замовник має право відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в ЕСЗ з причин відповідно до статті 31 Закону.
Отже, Учасник скористався функціоналом ЕСЗ, що передбачає подання вимог про роз'яснення відповідно до частини четвертої статті 33 Закону, для подання вимоги про відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі по предмету закупівлі Послуги з прибирання будівель (ДК 021:2015 код CPV 90910000-9 «Послуги з прибирання») (номер процедури в електронній системі закупівель UA-2021-11-18-002774-a) товариства з обмеженою відповідальністю «КЛІН-ІНЖИНІРИНГ СЕРВІСНА КОМПАНІЯ», на що не мав законних підстав. Таким чином вимога UA-2021-11-18-002774-a.c1 Учасника повинна бути відхилена, як така, що є недійсною.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06 грудня 2021 11:55
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПММ-СЕРВІС" |
814 998,00
UAH з ПДВ
|
814 998,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ Клін-інжиніринг СК |
905 520,00
UAH з ПДВ
|
854 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "Клінінг-Про" |
925 279,20
UAH з ПДВ
|
855 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ЮВІЛАЙН" |
978 768,00
UAH з ПДВ
|
899 652,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ПРОФСПІЛКОВИЙ ВИБІР" |
1 151 496,00
UAH з ПДВ
|
905 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Карпенко Андрій Анатолійович |
995 500,00
UAH з ПДВ
|
905 515,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПММ-СЕРВІС" #39972021 |
Відхилено |
814 998,00
UAH з ПДВ
|
13 грудня 2021 16:54
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 09 грудня 2021 14:58
|
|
ТОВ Клін-інжиніринг СК #43048035 |
Переможець |
854 999,00
UAH з ПДВ
|
15 грудня 2021 13:24
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
09 серпня 2022 16:06
|
| Розірвання договору про надання послуг з прибирання.pdf | укладений |
09 серпня 2022 16:02
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
09 серпня 2022 15:28
|
| Зміни до договору про надання послуг з прибирання.pdf | зміни до договору |
09 серпня 2022 15:09
|
| Електронний підпис | укладений |
04 січня 2022 08:17
|
| Договір 93 від 31.12.2021.PDF | укладений |
04 січня 2022 08:15
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 08 серпня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 09 серпня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Сторони погодили ціну договору в бік зменшення без зменшення якості наданої послуги. |
| Номер договору про закупівлю: | 93 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 01 січня 2022 — 08 серпня 2022 |
| Сума оплати за договором: |
186 479,82
UAH
|
| Причини розірвання договору: | Замовник і Виконавець дійшли згоди щодо розірвання Договору про надання послуг з прибирання будівель. |