Між управлінням капітального будівництва Ужгородської міської ради (надалі за текстом – Замовник) та Фізичною особою підприємцем Форгачі Михайлом Івановичем (надалі за текстом – Виконавець), за результатом проведених відкритих торгів (оголошення на порталі публічних закупівель «PROZORRO» UA-2021-04-16-002615-c), укладено Договір підряду № 50/21 від 27.05.2021р. на виконання будівельних робіт з реконструкції існуючого фундаменту під влаштування флагштоку на пл. Б. Хмельницького в м. Ужгород.
Під час виконання робіт з реконструкції були виявлені значна кількість та обсяг додаткових робіт без яких технологічно неможливо виконувати подальші роботи з дотриманням будівельних вимог. Як наслідок, виникла нагальна необхідність у коригуванні робочого проекту «Реконструкція існуючого фундаменту під влаштування флагштоку на пл. Б. Хмельницького в м. Ужгород», стосовно робіт не зазначених у початковому проекті, але які стали необхідними для виконання проекту. Коригований проект було подано на проведення будівельної експертизи, за результатами якої отримано експертний звіт від 13.10.2021 року №13/0170-10/21. На виконання вимог п.42 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 року № 560 (із змінами), відкоригована проектна документація затверджена наказом Замовника № 42/21 від 29.10.2021р. Додаткові роботи по відкоригованому робочому проекту не були зазначені у початковому проекті, проте є пов’язаними у технологічному процесі з роботами, які виконуються Підрядником за Договором підряду та повинні проводитись у межах єдиного будівельного майданчика в рамках одного об’єкта, і є обов‘язковими для виконання, оскільки технологія будівництва унеможливлює виконання деяких робіт, передбачених початковим проектом, без виконання додаткових робіт. Вищевказані додаткові роботи є технічно та економічно пов'язані з основним договором.
Враховуючи вже виконані роботи, заміна підрядника призведе до виникнення проблем технічного характеру, а саме:
- несумісності з вже розпочатими будівельно-монтажними роботами, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, так як всі роботи є технологічно пов’язаними;
- конструктивні особливості деяких складових капітального ремонту для забезпечення відповідності проектним рішенням потребують безперервності процесу їх виконання;
- несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням обладнання, несумісності загального вигляду будівлі;
- до втрати гарантій якості на роботи та змонтовані конструкції, досягнення показників, визначених у проектній документації, а також можливості їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені договором підряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем.
Відповідно до п.5 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура застосовується Замовником як виняток у разі зокрема: якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера. Основним договором про закупівлю є договір підряду №50/21 від 27.05.2021р. на виконання будівельних робіт з реконструкції існуючого фундаменту під влаштування флагштоку на пл. Б. Хмельницького в м. Ужгород, укладений за результатами проведення тендеру (UA-2021-04-16-002615-c) з Фізичною особою підприємцем Форгачі Михайлом Івановичем, вартість якого становить 3 868 688,20 грн. Вартість додаткових робіт після коригування проектно-кошторисної документації становить 1 797 921,60 грн., що не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю.
Виходячи з викладеного вище, є необхідність у проведенні з Фізичною особою підприємцем Форгачі Михайлом Івановичем переговорної процедури закупівлі за предметом закупівлі: «Реконструкція існуючого фундаменту під влаштування флагштоку на пл. Б. Хмельницького в м. Ужгород» (додаткові роботи) (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «ПРAВИЛA ВИЗНAЧЕННЯ ВAРТОСТІ БУДІВНИЦТВA»), (код ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція).