Згідно з частиною першою статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток зокрема, у разі відсутність конкуренції з технічних причин. Ринок постачання теплової енергії (транспортування теплової енергії) відповідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії» є сферою діяльності суб’єктів природних монополій, що є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі. Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. До будівлі Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 20 імені Руслана Муляра Тернопільської міської ради Тернопільської області за адресою: 46023 м. Тернопіль вул. Братів Бойчуків, 4 підведені теплові мережі для транспортування теплової енергії (централізоване постачання опалення), які є власністю виключно Комунальне підприємство теплових мереж “Тернопільміськтеплокомуненерго” Тернопільської міської ради (далі КП “Тернопільміськтеплокомуненерго”), альтернатива постачання теплової енергії іншим постачальником відсутня з технічних причин. Враховуючи інформацію з реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 31.10.2021р., розміщеної на офіційному вебсайті НКРЕКП, згідно з яким КП “Тернопільміськтеплокомуненерго” (Тернопільська область порядковий номер №45) внесена до Переліку суб’єктів природних монополій на транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та у Зведеного переліку суб’єктів природних монополій (станом на 30.09.2021 р.) на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України), КП “Тернопільміськтеплокомуненерго” (код ЄДРПОУ 14034534) займає монопольне становище на ринку надання послуг з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами в Тернопільській області. Відповідно до статті 1 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV (далі - Закон № 2633) теплова енергія є товарною продукцією, що виробляється на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі – продажу. При цьому згідно зі статтею 1 Закону № 2633 тариф (ціна) на теплову енергію – це грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії (1 Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної та інших складових, що визначаються згідно із методиками, розробленими національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг. Точки підключення погоджено сторонами у схемах межі та обладнання, які належать КП «Тернопільміськтеплокомуненерго» до мереж та обладнання об’єктів замовника і цим забезпечення їх повноцінне функціонування. КП «Тернопільміськтеплокомуненерго» має ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії у межах місць провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії. Відповідно до частини 2 підпункту 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи нам необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі та провести переговори з учасником, для цього надіслати їм запрошення до участі в переговорах. Отже, отримати теплову енергію неможливо від інших постачальників, ніж КП «Тернопільміськтеплокомуненерго» код за ЄДРПОУ 14034534 для будівлі Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 20 імені Руслана Муляра Тернопільської міської ради Тернопільської області за адресою: 46023 м. Тернопіль вул. Братів Бойчуків, 4 підведені теплові мережі для транспортування теплової енергії (централізоване постачання опалення). Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
• річний план закупівель на 2021 р.
• інформація з офіційного веб-сайту Антимонопольного Комітету України (http://www.amcu.gov/ua ) Зведений перелік суб’єктів природних монополій (станом на 30.09.2021р.)
• інформація з офіційного веб-сайту НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua) Реєстр суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (станом на 31.10.2021)
• інформація з Переліку суб’єктів господарювання, які отримали ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії на установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії та ліцензійні справи яких передано НКРЕКП до обласних, Київської міської державних адміністрацій, які на сьогодні є органом ліцензування та уповноважені здійснювати контроль за додержанням ними Ліцензійних умов
• інформація з Переліку ліцензіатів НКРЕКП у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, що переходять під регулювання місцевих органів влади станом на 23.05.2019 р.