ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ
від 05.04.2022 № 95
(дата)
Харків

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Курган Г.В. від 04.04.2022 року.

Начальник Станіслав КОСІНОВ


Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 05.04.2022 № 95

Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу.
14 UA-2021-11-12-014790-a 12.11.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ганна КУРГАН

Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2022-04-28 12:51:11

Звернення департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради в м. Вінниця до органів державного фіскального контролю за роз’ясненнями змісту висновку про результати моніторингу закупівлі

Начальнику
відділу контролю
у сфері закупівель
державної аудиторської
служби України
північно-східного офісу
держаудитслужби
КОСІНОВУ Станіславу


Звернення департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради в м. Вінниця до органів державного фіскального контролю за роз’ясненнями змісту висновку про результати моніторингу закупівлі «Розробка проектно-кошторисної документації по об`єкту: "Реконструкція дороги та тротуару по вул. 600-річчя (від вул.Хмельницьке шосе до вул. А.Первозванного) в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» від 25.04.2022 року.


Відповідно до наказу від 05.04.2022 № 95 Державної аудиторської служби України Північно-східного офісу Держаудитслужби м. Харків «Про початок моніторингу закупівлі» розпочато моніторинг закупівлі за предметом «Розробка проектно-кошторисної документації по об`єкту: "Реконструкція дороги та тротуару по вул. 600-річчя (від вул. Хмельницьке шосе до вул. А. Первозванного) в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», № оголошення UA-2021-11-12-014790-a від 12.11.2021.
На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було оприлюднено висновок про результати моніторингу закупівлі № UA-M-2022-04-05-000050 від 25.04.2022. Керуючись вимогами абзацу 1 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) департамент комунального господарства та благоустрою міської ради м. Вінниці звертається до органу державного фіскального контролю за роз’ясненнями змісту висновку та наших зобов’язань, визначених у висновку.
У констатуючій частині оприлюдненого висновку Державної аудиторської служби України зазначено: Порушено пункт 19 частини другої статті 22 Закону.
Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону зазначає «опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки». Так в тендерній документації на виконання даної вимоги зазначено в п. 1.10 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції згідно переліку формальних помилок затвердженого наказом Уповноваженим органом № 710 від 15.04.2020 року» що повністю виконує вимоги пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
Відповідно до Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та інших підзаконних актів до складу органів Державної аудиторської служби України належать Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи: Північний офіс Держаудитслужби (м. Київ та Київська область, Вінницька, Житомирська, Черкаська, Чернігівська області); Північно-східний офіс Держаудитслужби (Харківська, Полтавська, Сумська, Луганська області); Південний офіс Держаудитслужби (Одеська, Миколаївська, Херсонська області, АР Крим); Західний офіс Держаудитслужби (Львівська, Волинська, Закарпатська, Івано-Франківська, Рівенська, Тернопільська, Хмельницька, Чернівецька області); Східний офіс Держаудитслужби (Дніпропетровська, Донецька, Запорізька, Кіровоградська області).
Згідно Положення про органи Державної аудиторської служби міжрегіональні територіальні органи Держаудитслужби виконують покладені завдання та функції в межах своїх повноважень на відповідній території, крім функцій, зазначених в пунктах 10 (забезпечує участь представників Держаудитслужби в ревізійних комісіях господарських організацій, у яких корпоративні права держави перевищують 50 відсотків статутного капіталу); 12 (подає щомісяця Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України і Мінфіну звіти про узагальнені результати контролю за дотриманням бюджетного законодавства); 13 (здійснює управління об’єктами державної власності, що належать до сфери управління Держаудитслужби); 16 здійснює міжнародне співробітництво з питань, що належать до компетенції Держаудитслужби) про що зазначено на офіційному сайті: http://dkrs.kmu.gov.ua/kru/uk/publish/article/132924 .
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законів України щодо здійснення моніторингу закупівель» контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом, проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування.
Перевірка закупівель у замовників проводиться за місцезнаходженням юридичної особи, що перевіряється, чи за місцем розташування об’єкта права власності, щодо якого проводиться перевірка, і полягає у документальному та фактичному аналізі дотримання замовником законодавства про закупівлі. Моніторинг закупівлі здійснюється за місцезнаходженням органу державного фінансового контролю.
Просимо надати роз’яснення щодо правомірності проведення моніторингу процедур публічних закупівель департаменту комунального господарства та благоустрою та зазначених у ньому порушень.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис