Шановний Замовнику, оголошена вами закупівля за предметом код ДК 24450000-3 Агрохімічна продукція є спрощеною, а тому підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі», метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель. Відповідно до законодавства спрощені закупівлі проводяться з дотриманням принципів здійснення закупівель, серед яких є принцип добросовісної конкуренції серед учасників та рівне ставлення до них. Крім того, ч. 5 ст. 14 Закону передбачено, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Звертаємо увагу, встановлена вами заборона щодо можливості пропонування еквівалентів дезінфекційних засобів є дискримінацією учасників. На сьогодні, з огляду на державний реєстр дезінфекційних засобів, ринок дезінфекційний засобів є конкурентним, засоби представлені у широкому асортименті, різних виробників, наявні на ринку засоби за своїми медико-технічними характеристиками, за призначенням та сферою застосування не гірше, а може навіть і кращі ніж ті, що заявлені у закупівлі та мають значно нижчу конкурентну ціну.
Також, з огляду на норми законодавства про публічні закупівлі, проведення спрощеної закупівлі насамперед спрямоване на прискорення проведення закупівлі у часі, а не на обмеження конкуренції та дискримінацію учасників.
Крім цього, медико-технічні характеристики до дезінфекційних засобів (Додаток 2) містять дискримінаційні вимоги. У вимогах засобів «ДЕЗхлор» 1кг,. «ДЕЗхлор екстра» 1 кг визначено, що засіб повинен бути у вигляді таблеток масою 3,4г. ± 0,2г; 1000 табл. по 1,0±0,1г. Але, при чому обов’язкова вага таблетки? Адже для приготування готових робочих розчинів різної концентрації та необхідного об’єму можуть застосовуватися таблетки дезінфекційного засобу іншої ваги у різній необхідній кількості. У вимогах засобу «ДЕЗамін» 1л визначено, що з метою недопущення закупівлі неякісного товару у складі засобу повинно бути не менше шести-семи діючих інгредієнтів, з них не менше трьох стерилізуючих інгредієнтів, а також спирту 3,75 - 4,5. Пояснить, яким нормативним документом керується замовник, пов’язує якість дезінфікуючого засобу із кількістю діючих інгредієнтів? Адже не існує жодного наказу МОЗ з такими вимогами до діючих речовин та їх кількості. У вимогах засобу «ДЕЗфарм» 1л визначено, що з метою недопущення закупівлі неякісного товару та виключення алергійних проявів у медичного персоналу, склад засобу повинен бути тільки на амінах, а саме:N-(3-амінопропіл)-N-додецилпропан- 1,3-діамін у межах 7,5-9,5% (діюча речовина), функціональні добавки. Незрозуміло, на підставі чого замовник впевнений, що саме такій склад засобу виключає алергійні прояви у медичного персоналу. Навпаки у «Інструкції із застосування засобу дезінфекційного ДЕЗфарм» (є у відкритому доступі Прозорро) встановлені застереження (п.4.1. При всіх роботах слід уникати потрапляння засобу в очі і на шкіру. п. 4.2.При обробці поверхонь методом зрошення рекомендується використовувати засоби індивідуального захисту органів дихання - універсальні респіратори марки РУ-60М або РПГ-67 з патроном марки В, ока - герметичні окуляри, шкіри рук – гумові рукавички.)
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо внести відповідні зміни у Додаток 2 до оголошення про спрощену закупівлю, виключити дискримінаційні умови та передбачити можливість подачі учасниками у пропозиції еквівалентів товару для створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель.