Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2022-07-06 21:20:33

Пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі публічної закупівлі Код ДК 021-2015 (CPV) 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт покрівлі Вергунівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Червонослобідської сільської ради Черкаської області в осях В'-Д' між осями 1-8 за адресою: 19641, Черкаська обл., Черкаський район, село Вергуни, вулиця Свято-Троїцька, будинок 95» (інформацію про яку опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-11-08-015310-b), надаються пояснення з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів (зі змінами).
Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі на підставі Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації № 4-211012/В вiд 20 жовтня 2021 (копія експертного звіту додається).
Постановою Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зокрема передбачено, РЕКОМЕНДУВАТИ з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Водночас, частиною четвертою даної статті вказано, що інформація про закупівлі МОЖЕ додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Тобто, вказаними нормами чинного законодавства визначені правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, а також затверджені заходи для ефективного використання державних коштів, та передбачається додаткове право та рекомендація для Замовників процедур закупівель, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг, додатково оприлюднювати інформацію про такі закупівлі, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування в тому числі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення. На разі питання щодо реалізації оприлюднення інформації про проведення закупівель, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, на веб-сайті замовника вивчається з урахуванням технічної можливості такого веб-сайту.

2. Щодо оприлюднення додаткової угоди від 31.12.2021 №2 до Договору №7 від 07.12.2021 Замовником, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору 08.02.2022, що перевищує три робочих днів з дня внесення змін, чим порушено вимоги пункту 11 частини 1 статті 10 Закону №922. Чому Замовником при оприлюдненні в електронній системі закупівель інформації про закупівлю не дотримано вимоги пункту 11 частини 1 статті 10 Закону №922?
Згідно вимог пункту 11 частини 1 статті 10 Закону №922 повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 41 цього Закону передбачається протягом трьох робочих днів з дня внесення змін. Також, згідно пунктів 9 і 10 Порядку № 1082 датою та часом оприлюднення/розміщення інформації в електронній системі закупівель є дата та час унесення та заповнення її через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю. Оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу. Дійсно, Замовником додаткову угоду від 31.12.2021 №2 до Договору №7 від 07.12.2021, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору, нажаль оприлюднено лише 08.02.2022. Проте, оскільки оприлюднення здійснюється лише уповноваженою особою Замовника, яка одноособово виконувала свої обов’язки менше року, мала значне навантаження щодо розміщення інформації в електронній системі закупівель наприкінці 2021 року і на початку 2022 року, прошу зазначену помилку не розцінювати як порушення, передбачене пунктом 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VІІІ, оскільки сам договір оприлюднено вчасно.

• кошториска криша Вергуни-1-2.pdf
• Електронний підпис