Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», через відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена, як виняток, застосовується переговорна процедура закупівель.
Згідно з абзацом 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про природні монополії», природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є найбільш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
КП Тростянецької міської ради «Тростянецьке Житлово-Експлуатаційне управління» значиться у «Зведеному переліку суб’єктів природних монополій», який веде АМКУ відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 №1682-III.
Отже, КП Тростянецької міської ради «Тростянецьке житлово-експлуатаційне управління» - суб’єкт природної монополії.
Документальне підтвердження: Зведений перелік суб’єктів природних монополій.
Замовник здійснює закупівлю послуг згідно з предметом закупівлі в учасника, у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, а саме з урахуванням підключення відповідних технологічних мереж споживача (замовника) безпосередньо до мереж учасника та за умови затверджених тарифів на надання послуг для цього постачальника.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець комунальної послуги, який займає монопольне становище на ринку, за наявності у нього технічних можливостей надання комунальної послуги не вправі відмовити в укладенні відповідного договору споживачеві. Послуга з транспортування теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням вимог правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Транспортування теплової енергії для потреб централізованого опалення здійснюється в опалювальний період.
На виконання постанови КМУ від 01.03.2010р. №243 «Про затвердження Державної цільової економічної програми енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010-2021 роки», КП Тростянецької міської ради «Тростянецьке житлово-експлуатаційне управління» було залучено інвестора ТОВ «УКРТЕПЛО СУМИ», з яким укладено, у визначеному законодавством порядку, договір найму індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст. Пунктом 7 договору метою оренди визначено: «Майно береться в оренду з метою строкового встановлення Орендарем власного обладнання, що працює на альтернативних видах палива з метою надання платних послуг з теплопостачання Споживачам».
ТОВ «УКРТЕПЛО СУМИ» є єдиним виробником та постачальником теплової енергії до об’єкту Управління ДМС у Сумській області за адресою: м.Тростянець, вул.Миру,2.
Виконавець послуги з транспортування теплової енергії повинен забезпечити постачання теплоносія безперервно, з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску.
За результатами проведених переговорів замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Під час переговорів сторонами погоджено обсяг закупівлі, загальну суму, термін надання послуг та інші умови договору.
КП Тростянецької міської ради «Тростянецьке Житлово-Експлуатаційне управління» у повному обсязі надано документи, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі», про що складено відповідний протокол переговорів.