Обгрунтування:
24.12.2020р. було укладено договір №8837 між ТОВ «Тернопільелектропостач», як постачальником універсальної послуги та Тернопільським національним медичним університетом імені І.Я.Горбачевського, на постачання електроенергії для гуртожитків, за ціною 0,90 грн. з ПДВ за 1 кВт/год., на суму 766 362,60 гривень з ПДВ (сімсот шістдесят шість тисяч триста шістдесят дві гривні 60 коп. з ПДВ).
28.12.2020р. Кабінет міністрів України прийняв постанову №1325, де встановлено з 1.01.2021р. тариф за 1 кВт/год електроенергії для населення і гуртожитків 1,68 грн. з ПДВ.
Отже, суми договору №8837 є недостатньо, щоб оплатити за електроенергію для гуртожитків у листопаді-грудні 2021 року. Тому прийнято рішення про проведення переговорної процедури з тим самим постачальником універсальної послуги – ТОВ «Тернопільелектропостач».
На сайті НКРЕКП розміщено Перелік суб'єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення та які отримали ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачам та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території. Згідно інформації, яка наявна в цьому Переліку, на території Тернопільської області таким суб'єктом господарювання є ТОВ "Тернопільелектропостач" (постанова від 14.06.2018 №429 "Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ "Тернопільелектропостач"). Згідно ч.2 ст.63 Закону України "Про ринок електричної енергії" у межах території здійснення одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг".
Згідно ч.3 ст.63 Закону України "Про ринок електричної енергії", "Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики(порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора система передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг". Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії. Малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Гуртожитки Тернопільського національного медичного університету імені І.Я.Горбачевського МОЗ України (далі – Замовник) мають право (як побутові споживачі) на постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги за економічно обґрунтованими, прозорими т анедискримінаційними цінами. Оскільки в межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг (далі – ПУП) не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг, то вбачається, що закупівля електроенергії в ПУП має здійснюватися за переговорною процедурою. Отже, враховуючи вищенаведене, для забезпечення потреб гуртожитків університету в електричній енергії (універсальна послуга) код ДК 021:2015:09310000-5 Електрична енергія, та з метою не допустити створення ситуації, що становить загрозу для умов проживання та приготування їжі студентами у гуртожитках університету, тендерним комітетом було прийнято рішення застосувати переговорну процедуру на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, а саме якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків – відсутність конкуренції з технічних причин.