Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
послуги по дератизації
Очікувана вартість
590 769,88 UAH
UA-2021-11-05-001469-b ● b4c669405e524c23b13c323176fd6748
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне підприємство "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ м. КИЄВА" |
| Код ЄДРПОУ: | 32375554 |
| Місцезнаходження: | 03039, Україна , Київська обл., місто Київ, просп. Голосіївський, 17-Б |
| Контактна особа: |
Грицаєнко Ольга Валеріївна +380445253258 vlad_vlad15@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 05 листопада 2021 09:25 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 12 листопада 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 18 листопада 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 22 листопада 2021 09:30 |
| Початок аукціону: | 23 листопада 2021 13:47 |
| Очікувана вартість: | 590 769,88 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 907,70 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90670000-4: Послуги з дезінфікування та дератизування міських і сільських територій
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
179775.64 м.кв
послуги по дератизації та дезінсекції
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03039, Україна, м. Київ, місто Київ, проспект Голосіївський,17-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 січня 2022
—
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 90670000-4 — Послуги з дезінфікування та дератизування міських і сільських територій
175991.94 м.кв
послуги по дезінсекції
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03039, Україна, м. Київ, місто Київ, проспект Голосіївський,17-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 січня 2022
—
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 90670000-4 — Послуги з дезінфікування та дератизування міських і сільських територій
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 60 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
12 листопада 2021 12:13 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
12 листопада 2021 12:07 |
Зміни (перелік) до ТД_дератизація_від 12.11.2021.doc | |
12 листопада 2021 12:07 |
тд дераттизація зі змінами.docx | |
05 листопада 2021 09:26 |
тд дераттизація.docx |
12 листопада 2021 12:13 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
12 листопада 2021 12:07 |
Зміни (перелік) до ТД_дератизація_від 12.11.2021.doc
|
|||
12 листопада 2021 12:07 |
тд дераттизація зі змінами.docx
|
|||
05 листопада 2021 09:26 |
тд дераттизація.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Прохання щодо усунення неправомірних умов тендерної документації
Дата подання: 10 листопада 2021 17:07
Дата відповіді: 11 листопада 2021 16:18
Шановний Замовнику, уважно вивчивши тендерну документацію на закупівлю по предмету «Код ДК 021-2015 – 90670000-4 Послуги з дезінфікування та дератизування міських і сільських територій (Послуги дератизації та дезінсекції)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2021-11-05-001469-b, нами, як потенційним Учасником було виявлено декілька «невідповідностей» вимогам чинного законодавства, а саме:
1. Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Додатку №1 до тендерної документації, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати - Копії висновків державної санітарно епідеміологічної експертизи МОЗ України на препарати, які використовуються для надання послуг згідно предмету закупівлі.
Вважаємо вищенаведену вимогу тендерної документації неправомірною та дискримінаційною, оскільки згідно з нормами чинного законодавства, висновок державної санітарно епідеміологічної експертизи видаються не Міністерством охорони здоров’я, а Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі – Держпродспоживслужба).
Така позиція грунтується на таких нормах чинного законодавства:
Згідно з підпунктом 3 пункту 4 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №667 від 02.09.2015 року, Держпродспоживслужба відповідно до покладених на неї завдань: у галузі ветеринарної медицини, сферах безпечності та окремих показників якості харчових продуктів та кормів, санітарного та епідемічного благополуччя населення, державного нагляду (контролю) за дотриманням санітарного законодавства, карантину та захисту рослин, пестицидів та агрохімікатів: проводить державну санітарно-епідеміологічну експертизу, видає за результатами її проведення відповідні висновки.
Враховуючи вищевикладене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме викласти підпункт 1.1. пункту 1 Додатку №1 до тендерної документації у наступній редакції: учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати - Копії висновків державної санітарно епідеміологічної експертизи, видані Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, на препарати, які використовуються для надання послуг згідно предмету закупівлі.
2. Відповідно до ч.2 Додатку №1 до тендерної документації, Інформація, що підтверджує відсутність підстав визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, яка надається УЧАСНИКАМИ у вигляді форми (наведена нижче), із відокремленням кожної підстави визначеної у частинах.
Згідно з пунктами 5 і 6 Тендерної форми «Інформація про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, що заповнення наступних полів:
- «фізична особа____________________________________ (ПІБ), яка є Учасником процедури закупівлі, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов'язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. (якщо Учасник є юридичною особою, ставиться прочерк або виключається цей пункт)»
- «службову(их) (посадову(их)) особу(осіб) Учасника процедури закупівлі __________________________ (ПІБ осіб Учасника процедури закупівлі, уповноважених підписувати тендерну пропозицію, укладати Договір про закупівлю), яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов'язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.»
Наголошуємо, що зв’язку з тим, що кримінальне законодавство зазнало змін, у відповідність до нього було приведено норми частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з чим, остання була викладена і діє в наступній редакції:
Пункти 5 і 6 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо:
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Таким чином, існує необхідність внесення відповідних змін до тендерної документації.
Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Беручи до уваги все вищевикладене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації на закупівлю по предмету Код ДК 021-2015 – 90670000-4 Послуги з дезінфікування та дератизування міських і сільських територій (Послуги дератизації та дезінсекції), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2021-11-05-001469-b.
Наголошуємо на тому, що у випадку, якщо Замовником буде проігноровано дану вимогу, ми будемо змушені звернутися зі скаргою на дискримінаційні умови тендерної документації до органу оскарження у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою захисту нашого права на участь у даній закупівлі та вилучення з тендерної документації неправомірних вимог.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за звернення, буде внесено зміни
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-11-05-001469-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЕМПЕКС", Код ЄДРПОУ:40100480
Дата подання: 29 листопада 2021 15:06
Щодо незаконного визначення переможця
У пп. 1.1. Додатку 1 тендерної документації була передбачена вимога до учасників щодо наявності «автотранспорту, призначеного для перевезення пестицидів та отрутохімікатів».
На виконання цієї вимоги учасник ТОВ «Нано Фреш» надав копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (файл «3. Тех паспорт на машину.pdf») та файл «3. Довідка про МТБ» де вказано, що цим автотранспортом є автомобіль Renault Logan - загальний легковий універсал – В.(Державний номер АА9817ОК).
У ст.1 Закону України «Про автомобільний транспорт» надано визначення терміну автомобіль легковий – це автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння не більше ніж дев'ять з місцем водія включно.
Таким чином, вказаний учасником автомобіль Renault Logan - загальний легковий універсал – В, призначений для перевезення пасажирів, а не як вимагалося тендерною документацією «призначеного для перевезення пестицидів та отрутохімікатів».
Зважаючи на зазначене тендерна пропозиція учасника ТОВ «Нано Фреш», якого визначено переможцем, не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути дискваліфікована.
Таким чином, Замовник порушив основні принципи здійснення публічних закупівель щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, визначених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон).
Слід зазначити, що відповідно до ч.16 ст. 29 Закону замовник повинен був звернутися до учасника щодо усунення невідповідностей, проте не зробив цього.
Оскільки, відповідно до Довідки про МТБ учасника ТОВ «Нано Фреш» у користуванні цього учасника вказаний лише один транспортний засіб Renault Logan - загальний легковий універсал – В, який не відповідає вимогам тендерної документації вимагаємо:
1. Скасувати рішення про визнання ТОВ «Нано Фреш» переможцем торгів по закупівлі (UA-2021-11-05-001469-b).
2. Провести об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «Нано Фреш», зокрема встановивши відповідність вимогам тендерної документації щодо наявності «автотранспорту, призначеного для перевезення пестицидів та отрутохімікатів».
Розгорнути
Згорнути
На виконання цієї вимоги учасник ТОВ «Нано Фреш» надав копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (файл «3. Тех паспорт на машину.pdf») та файл «3. Довідка про МТБ» де вказано, що цим автотранспортом є автомобіль Renault Logan - загальний легковий універсал – В.(Державний номер АА9817ОК).
У ст.1 Закону України «Про автомобільний транспорт» надано визначення терміну автомобіль легковий – це автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння не більше ніж дев'ять з місцем водія включно.
Таким чином, вказаний учасником автомобіль Renault Logan - загальний легковий універсал – В, призначений для перевезення пасажирів, а не як вимагалося тендерною документацією «призначеного для перевезення пестицидів та отрутохімікатів».
Зважаючи на зазначене тендерна пропозиція учасника ТОВ «Нано Фреш», якого визначено переможцем, не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути дискваліфікована.
Таким чином, Замовник порушив основні принципи здійснення публічних закупівель щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, визначених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон).
Слід зазначити, що відповідно до ч.16 ст. 29 Закону замовник повинен був звернутися до учасника щодо усунення невідповідностей, проте не зробив цього.
Оскільки, відповідно до Довідки про МТБ учасника ТОВ «Нано Фреш» у користуванні цього учасника вказаний лише один транспортний засіб Renault Logan - загальний легковий універсал – В, який не відповідає вимогам тендерної документації вимагаємо:
1. Скасувати рішення про визнання ТОВ «Нано Фреш» переможцем торгів по закупівлі (UA-2021-11-05-001469-b).
2. Провести об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «Нано Фреш», зокрема встановивши відповідність вимогам тендерної документації щодо наявності «автотранспорту, призначеного для перевезення пестицидів та отрутохімікатів».
Рішення замовника: Вимога відхилена
03 грудня 2021 15:00
Шановний Учасник, уважно вивчивши вашу вимогу, повідомляємо наступне:
Відповідно до пункту 1 Розділу 3 тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пп.1.1. п.1 Додатку 1 до тендерної документації, Довідка в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація: Наявність спеціалізованого обладнання (оприскувачі, генератор холодного та гарячого туману з наданням підтверджуючих документів) та наявність автотранспорту, призначеного для перевезення пестицидів та отрутохімікатів.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ТОВ «НАНО ФРЕШ» міститься Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які необхідні для виконання договору, вих.№04-НФ/11/21 від 17.11.2021 року, у якій зазначено інформацію, зокрема про «Автомобіль призначений для перевезення пестицидів та отрутохімікатів RENAULT LOGAN – загальний легковий універсал-В».
Наголошуємо, що тендерною документацією не передбачено надання будь-якого документального підтвердження того, що автотранспорт призначений для перевезення пестицидів та отрутохімікатів. Таким чином, ТОВ «НАНО ФРЕШ» належно виконано умови тендерної документації, у зв’язку з цим відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.
Відповідно до пункту 1 Розділу 3 тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пп.1.1. п.1 Додатку 1 до тендерної документації, Довідка в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація: Наявність спеціалізованого обладнання (оприскувачі, генератор холодного та гарячого туману з наданням підтверджуючих документів) та наявність автотранспорту, призначеного для перевезення пестицидів та отрутохімікатів.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ТОВ «НАНО ФРЕШ» міститься Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які необхідні для виконання договору, вих.№04-НФ/11/21 від 17.11.2021 року, у якій зазначено інформацію, зокрема про «Автомобіль призначений для перевезення пестицидів та отрутохімікатів RENAULT LOGAN – загальний легковий універсал-В».
Наголошуємо, що тендерною документацією не передбачено надання будь-якого документального підтвердження того, що автотранспорт призначений для перевезення пестицидів та отрутохімікатів. Таким чином, ТОВ «НАНО ФРЕШ» належно виконано умови тендерної документації, у зв’язку з цим відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-11-05-001469-b.c2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "ЕМПЕКС", Код ЄДРПОУ:40100480
Дата подання: 03 грудня 2021 21:15
Дата подання: 03 грудня 2021 21:15
щодо порушення при визначенні переможця
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «НАНО ФРЕШ» тендерний комітет замовника прийняв рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «НАНО ФРЕШ» (протокол засідання тендерного комітету №4 від 25.11.2021 р) і повідомив про намір укласти договір.
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі», виходячи з наступного:
У пп. 1.1. Додатку 1 тендерної документації була передбачена вимога до учасників щодо наявності «автотранспорту, призначеного для перевезення пестицидів та отрутохімікатів».
На виконання цієї вимоги учасник ТОВ «НАНО ФРЕШ» надав копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (файл «3. Тех паспорт на машину.pdf») та файл «3. Довідка про МТБ» де вказано, що цим автотранспортом є автомобіль Renault Logan - загальний легковий універсал – В. (Державний номер АА9817ОК).
Водночас у ст.1 Закону України «Про автомобільний транспорт» надано визначення термінів:
автомобіль вантажний - автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів;
автомобіль легковий - автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння не більше ніж дев'ять з місцем водія включно.
Таким чином, вказаний учасником автомобіль Renault Logan - загальний легковий універсал – В, призначений для перевезення пасажирів, а не як вимагалося тендерною документацією «призначеного для перевезення пестицидів та отрутохімікатів».
Зважаючи на зазначене тендерна пропозиція учасника ТОВ «НАНО ФРЕШ», якого визначено переможцем, не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути дискваліфікована.
Оскільки, відповідно до Довідки про МТБ учасника ТОВ «НАНО ФРЕШ» у користуванні цього учасника вказаний лише один транспортний засіб Renault Logan - загальний легковий універсал – В, який не відповідає вимогам тендерної документації, Скаржник 29.11.21р звернувся до Замовника із вимогою скасувати своє рішення та провести об’єктивну та неупереджену оцінку і розгляд тендерної пропозиції ТОВ «НАНО ФРЕШ», зокрема встановивши відповідність вимогам тендерної документації щодо наявності «автотранспорту, призначеного для перевезення пестицидів та отрутохімікатів». Нажаль 03.12.2021року вимогу було необґрунтовано відхилено замовником.
Слід зазначити, що відповідно до ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) замовник повинен був звернутися до учасника щодо усунення невідповідностей, проте не зробив цього.
У свою чергу Скаржником у складі своєї тендерної пропозиції було надано файл «Довідка щодо обладнання і МТБ-.pdf», де на стор. 57 надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу ЗАЗ LANOS спеціалізований вантажний – спеціалізований фургон малотонажний-В (держ. номер АА5130ОО) та на стор.87 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу Citroen Berlingo вантажний – спеціалізований фургон (держ. номер КА7285ВМ). Зазначене свідчить, що Скаржник має встановлений вимогами тендерної документації автотранспорт для перевезення пестицидів та отрутохімікатів і обґрунтовано вимагав від Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «НАНО ФРЕШ».
Таким чином, Замовник порушив основні принципи здійснення публічних закупівель щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, визначених у ст. 5 Закону.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 08 грудня 2021 17:37
Рішення від 08.12.2021 № 27234.pdf
Дата публікації: 08 грудня 2021 17:36
Інформація про резолютивну частину рішення від 17.12.2021 № 27922.pdf
Дата публікації: 20 грудня 2021 17:47
Рішення від 17.12.2021 № 27922.pdf
Дата публікації: 22 грудня 2021 14:42
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23 листопада 2021 14:16
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "НАНО ФРЕШ" |
520 707,52
UAH з ПДВ
|
520 707,52
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ЕМПЕКС" |
577 932,64
UAH з ПДВ
|
577 932,64
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕРВІС КЛІНІНГ" |
580 759,88
UAH з ПДВ
|
580 759,88
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НАНО ФРЕШ" #37889335 |
Переможець |
520 707,52
UAH з ПДВ
|
25 листопада 2021 12:50
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
13 січня 2023 17:23
|
| Електронний підпис | укладений |
29 грудня 2021 09:15
|
| 570 від 28_12_2021.pdf | укладений |
29 грудня 2021 09:13
|