Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЛАГОВІЩЕНСЬКА ЛІКАРНЯ" БЛАГОВІЩЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
Код ЄДРПОУ: | 01995309 |
Місцезнаходження: | 26400, Україна , Кіровоградська обл., Благовіщенський район, місто Благовіщенське, ВУЛИЦЯ ОРЕСТА ГУМЕНЮКА будинок 2 |
Контактна особа: |
Олена Валеріївна Голубенко +380525921175 ul-likarnya@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 04 листопада 2021 13:46 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 10 листопада 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 16 листопада 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 20 листопада 2021 13:32 |
Початок аукціону: | 22 листопада 2021 14:13 |
Очікувана вартість: | 2 487 990,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 24 879,90 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Відповідно до статті 25 Закону Замовник (надалі за цим пунктом – Бенефіціар, замовник) має право зазначати вимоги щодо надання Учасниками забезпечення тендерної пропозицій. Пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником (надалі за цим пунктом – Принципал, учасник) забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гаранті (далі - банківська гарантія) з накладеним електронно-цифровим підписом/кваліфікованого електронного підпису гаранту (далі - банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Електронна гарантія обов’язково повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу. Електронна гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити електронний цифровий підпис/кваліфікований електронний підпис банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження ЕЦП/КЕП банківської гарантії, подана учасником пропозиція відхиляється Замовником. Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням УЕП/КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Банківська гарантія надана банком-нерезидентом та долучена Учасником до своєї тендерної пропозиції, має бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (Uniform Rulesfor Demand Guarantees, ICC Publication 758 — URDG758 або International Standby Practices, ICC Publication 590 — ISP98). Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник у складі тендерної пропозиції подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладанням УЕП/КЕП авізуючого банку. Розмір забезпечення пропозиції складає 12 439,00 грн. (Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) повинен бути 190 робочих днів із дати кінцевого строку подання пропозицій. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. До закінчення встановленого у оголошенні строку, замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії пропозиції та її забезпечення у формі банківської гарантії (у вигляді електронного документа, скріпленого ЕП (електронним підписом) банка – гаранта) відповідно до строку, на який продовжено пропозицію учасника, про що у складі тендерної пропозиції учасник надає довідку довільної форми про погодження продовження строку дії пропозиції та її забезпечення у формі банківської гарантії у разі отримання відповідної вимоги від замовника. Вид забезпечення: електронна гарантія у вигляді електронної банківської гарантії. Усі витрати пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника. В тексті гарантії обов’язково повинно бути зазначено наступне: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; код банку (у разі наявності); адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування; адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк); 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: повне найменування - для юридичної особи; прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) - для фізичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія - для принципала юридичної особи - резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків - для принципала фізичної особи - резидента (у разі наявності); серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; адреса місцезнаходження; 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти - словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у цьому пункті, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і веб-сайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо документації зазначаються: дата рішення замовника, яким затверджена документація; назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в банківських днях; 11) у разі якщо надавачем гарантії є страхова організація, зазначається: назва договору, відповідно до якого надається гарантія, його номер та інші реквізити договору в разі їх наявності; ліцензія на здійснення страхової діяльності. 12) зобов’язання гаранта сплатити бенефіціару гарантійну суму єдиним платежем протягом 5-ти банківських днів з дня отримання вимог бенефіціара без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у цьому пункті документації) 13) умови гарантії не можуть бути змінені і вона не може бути припинена гарантом, в тому числі згідно із заявою принципала, без згоди та погодження з бенефіціара, після її передавання / надсилання бенефіціару. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо: вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у цьому пункті документації); вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку; можливості часткової сплати суми гарантії В складі пропозиції має міститися лист від банку-гаранта щодо платоспроможність та не знаходження в стадії ліквідації. Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям. На підтвердження наявності грошового покриття надається довідка з банку про залишок коштів на рахунку учасника. Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника (Принципала) на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. Грошове або інше визначене цією документацією забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено наступними документами (надаються у складі пропозиції): - довідкою, виданою банком-гарантом, завіреною підписом уповноваженої особи банку-гаранту, яка повинна містити реквізити гарантії, забезпеченої грошовим або іншим покриттям, дату видачі такої довідки, найменування принципала його ідентифікаційний код, а також свідчити про забезпечення гарантії відповідним покриттям у розмірі, не меншому ніж це передбачено цією документацією (або грошовий еквівалент якого не менший суми, яка визначена в цьому пункті документації, якщо гарантія видана на умовах інших видів забезпечення (покриття) гарантії, та які передбачені цією документацією, та із зазначенням у такому випадку інформації про реквізити відповідного договору про надання принципалу кредиту під гарантію або договору застави, під яку надається гарантія), та у спосіб, що визначений цією документацією. - документом, що безпосередньо підтверджує забезпечення (покриття) гарантії: випискою з рахунку з обліку коштів у розрахунках або за рахунком для обліку залучених вкладів (депозитів), що повинна свідчити про зарахування учасником відповідної суми коштів для покриття гарантії згідно з вимогами цього пункту документації (або списання таких коштів банком-гарантом для їх резервування на відповідному рахунку, тощо); або договором про надання кредиту під гарантію, або договором застави (щодо надання гарантії під заставу), що укладені між банком-гарантом та Принципалом. Тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам цієї документації, буде відхилена Замовником. Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЛАГОВІЩЕНСЬКА ЛІКАРНЯ" БЛАГОВІЩЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КОД ЄДРПОУ 01995309 |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 12439 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
04 листопада 2021 14:06 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
04 листопада 2021 13:46 |
ТЕНДЕРНА_ДОКУМЕНТАЦIЯ.pdf | |
04 листопада 2021 13:46 |
ДОДАТОК_№1 - 3.pdf | |
04 листопада 2021 13:46 |
ДОДАТОК_№4 - 6.pdf |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Враховуючи вищевикладене, можна дійти висновку, що виконати заявлені у тендерної процедури UA-2021-11-04-008409-a роботи у повному обсязі, з використанням якісних, дозволених до застосування в Україні матеріалів, з дотриманням вимог безпеки праці та охорони навколишнього середовища, зі сплатою всіх податків та зборів, передбачених чинним законодавством України, наразі неможливо.
Вимагаємо, заради збереження конкурентності торгів, та на вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (з усіма редакціями та доповненнями) та Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель», привести очікувану ціну тендерної процедури закупівлі UA-2021-11-04-008409-a до економічно обґрунтованої, з урахуванням виконання робіт згідно чинних вимог відповідних нормативних Актів України, із якісних, дозволених до використання матеріалів, та за умов сплати усіх податків та зборів, передбачених чинним законодавством України, та до ціни, яка склалася у Кіровоградській області на аналогічні за характером та обсягом роботи й матеріали, станом на час проведення конкурсних торгів.
Законом України від 20.09.2019 № 124 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про стандартизацію» (далі – Закон № 124) було внесено зміни, зокрема до статті 7 Закону України «Про ціни і ціноутворення», якими встановлено, що формування, розроблення та затвердження кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві, визначення порядку їх застосування, перевірка дотримання цих норм та нормативів при обчисленні вартості будівництва об’єктів, що будуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, здійснюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури.
Крім цього, Законом № 124 внесено зміни до 17 статті Закону України «Про інвестиційну діяльність», якими визначено, що вартість будівництва визначається на підставі затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури, кошторисних норм і нормативів з ціноутворення у будівництві, які є обов’язковими під час здійснення будівництва об’єктів із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії.
На виконання вказаних законів Мінрегіоном здійснюється робота з переведення національних стандартів України з ціноутворення у будівництві у статус кошторисних норм України.
Наразі розроблено Порядок застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва і Порядок застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, які найближчим часом будуть направлені на державну реєстрацію до Мін’юсту, після чого будуть введені в дію.
Крім цього, наказом Мінрегіону від 15.06.2021 № 156 затверджені та введені в дію кошторисні норми України на ремонтно-будівельні роботи та експлуатацію будівельних машин та механізмів, які мають використовуватися при визначенні вартості ремонтно-будівельних робіт та експлуатації будівельних машин та механізмів.
З метою врегулювання питання щодо визначення вартості будівництва об’єктів, що будуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, до прийняття вказаних Порядків та відповідних кошторисних норм України рішенням Президії Науково-технічної ради Мінрегіону (протокол № 3 від 23.06.2021) схвалено використання Правил визначення вартості будівництва (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), Правил визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво (ДСТУ Б Д.1.1-7:2013) та ресурсних елементних кошторисних норм на відповідні види будівельних робіт (ДСТУ).
Хочемо зауважити, що Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає обов’язку Замовника «привести очікувану ціну тендерної процедури закупівлі UA-2021-11-04-008409-a до економічно обґрунтованої, з урахуванням виконання робіт згідно чинних вимог відповідних нормативних Актів України, із якісних, дозволених до використання матеріалів, та за умов сплати усіх податків та зборів, передбачених чинним законодавством України», а лише визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
З вищевикладеного слідує, що Замовник не може самостійно визначати вартість будівництва, а тим більше ініціювати перерахунок. Враховуючи Ваш «значний опит роботи на будівництві об’єктів соціальної інфраструктурі, о тому числі об’єкті Міністерства охорони здоров’я та Міністерства освіти України» просимо уважно ознайомитись з вищезгаданими нормативними актами щодо формування, розроблення та затвердження кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-06-30-000025 ● bffab7339fdf422589c68452ccdff71f
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 29 червня 2022 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 30 червня 2022 14:55 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.06.2022 № 172
Київ
Про здійснення моніторингу закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, з метою забезпечення здійснення моніторингу закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів, додається (далі – Перелік).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочаті моніторинги закупівель, зазначені у Переліку, підлягають зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 29.06.2022 № 172
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Номер ID закупівлі Найменування замовника Предмет закупівлі Очікувана вартість, грн Опис підстав для здійснення моніторингу
8. UA-2021-11-04-008409-a Комунальне некомерційне підприємство «Благовіщенська лікарня» Благовіщенської міської ради ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Проведення санації (капітальний ремонт) будівлі дитячого та неврологічного відділення комунального некомерційного підприємства «Благовіщенська лікарня» Благовіщенської міської ради м. Благовіщенське, вул. О. Гуменюка, 2, Кіровоградська область. Коригування.» (ДК 021:2015: 45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація) 2 487 990,00 Пункт 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-07-01 14:15:11
Запит про надання інформації
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповіді ще немає
Надання інформації про усунення порушення замовником
Відповідно до висновку Державної аудиторської служби України Північний офіс Держаудитслужби від 14 липня 2022 року, повідомляє про те, з метою здійснення заходів щодо усунення порушень, договір №236 від 06 грудня 2021 року про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів розірвано та вчинено відповідні дії в електронній системі закупівель.
2022-07-25 15:29:21
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 18 липня 2022 |
Кінцевий строк оскарження: | 02 серпня 2022 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) • усунуто
monitoring.conclusion.violation_types.corruptionFailureDocuments • відсутній механізм
-
2022-07-29 11:01:58
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22 листопада 2021 14:36
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ПП "БУДКОМПЛЕКТ" |
2 437 255,04
UAH з ПДВ
|
2 437 255,04
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ФОП "БЕНЬ СЕРГІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" |
2 486 000,00
UAH з ПДВ
|
2 486 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ПП "БУДКОМПЛЕКТ" #31826877 |
Переможець |
2 437 255,04
UAH з ПДВ
|
23 листопада 2021 12:04
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
25 липня 2022 16:00
|
Електронний підпис | укладений |
25 липня 2022 16:00
|
повідомлення про розірвання договору.pdf | укладений |
25 липня 2022 15:59
|
Електронний підпис | укладений |
06 грудня 2021 15:22
|
капремонт договір.pdf | укладений |
06 грудня 2021 15:11
|
Виконання договору
Строк дії за договором: | 06 грудня 2021 — 25 липня 2022 |
Сума оплати за договором: |
527 268,77
UAH (в тому числі ПДВ 87 878,13 UAH)
|
Причини розірвання договору: | Договір розірвано на підставі проведеного моніторингу, дата закінчення від 14 липня 2022 року, Державною аудиторською службою України Північним офісом Держаудитслужби, з метою усунення порушень шляхом розірвання договорув односторонньому порядку. |