Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Підписання Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. між Кабінетом Міністрів України в особі Прем’єр-міністра України, Міністра розвитку громад та територій України та Міністра енергетики України, НАК «Нафтогаз України», Офісом Президента України, Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» та Палатою місцевих влад Конгресу місцевих та регіональних влад, дало підстави встановити для ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» найнижчу ціну по Україні для постачання природного газу (16 554 грн. за 1000 м.куб.).
Постановою КМУ від 23.10.2021 року №1295-р «Деякі питання діяльності акціонерного товариства «національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» передбачено можливість ТОВ «Газорозподільна компанія «Нафтогаз Трейдинг» постачати природний газ закладам охорони здоров’я державної власності та закладам охорони здоров’я комунальної власності за примірним договором постачання природного газу бюджетним установам та організаціям, умови якого затверджені рішенням учасника товариства від 12.10.2021 року №208 з визначеною ціною 16 554 грн. за 1000 м.куб.
Керуючись Протоколом №14 від 11 жовтня 2021 року позачергового засідання Волинської регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яким класифіковано відсутність постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років як надзвичайну ситуацію техногенного характеру, яка може призвести до аварій на системах життєзабезпечення регіонального рівня, Протоколом експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій Державної служби України з надзвичайних ситуацій №15/9-21 від 12 жовтня 2021 року, відсутність постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 року визнано як надзвичайну ситуацію техногенного масштабу державного рівня.
Протоколом №9 від 13 жовтня 2021 року позачергового засідання місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій вирішено визнати ситуацію, що склалася у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років надзвичайною, що може призвести до виникнення загрози життю та здоров’ю населення. Надзвичайну ситуацію, пов’язану з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років, відповідно до Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019:2010 пункту 4.3 Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Mіністрів України від 24 березня 2004 року №368, попередньо класифікувати як надзвичайну ситуацію техногенного характеру (код НС 10800-НС у наслідок аварій на системах життєзабезпечення) місцевого рівня.
Вищезгадана ситуація може спричинити порушення нормальних умов функціонування структурних підрозділів Ковельського МТМО, зрив опалювального сезону, що призведе до виникнення надзвичайної ситуації (медичне об’єднання є закладом охорони здоров’я, що надає медичну допомогу хворим із важкою формою гострої респіраторної хвороби COVID-19), блокування газопостачання оператором ГРМ, яке безумовно призведе до негативних наслідків та додаткових витрат бюджетних коштів, що в умовах пандемії, пов’язаної із поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, є небезпечним.
Відповідно до абз. 1 п.3 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами та доповненнями) переговорна процедура закупівлі застосовується, якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.
На підставі вищенаведених фактів та у відповідності до п.3 ч.2 ст.40 Закону, найбільш прийнятною процедурою є переговорна процедура закупівлі (скорочена) для закупівлі «Природний газ (09123000-7) (код ДК 021:2015: 09120000-6 – Газове паливо)».