З метою організації Закупівлі, з урахуванням статті 11 Закону, відповідно до частини 2 статті 13 Закону замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі як виняток та відповідно до умов, визначених у частині 2 статті 40 Закону.
Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток на підставі пункту 3 частини 2 статті 40 Закону, а саме якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю, в тому числі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера
Протоколом № 28 від 08 жовтня 2021 року позачергового засідання регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Миколаївській облдержадміністрації вирішено визнати ситуацію, що склалася у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років, відповідно до Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019:2010, пункту 5.2. Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, пункту 76 розділу І Класифікаційних ознак надзвичайних ситуації, затверджених наказом МВС України від 06 серпня 2018 № 658, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 серпня 2018 року за № 969/32421, як надзвичайною ситуацією техногенного характеру (код НС 10800-НС унаслідок аварій на системах життєзабезпечення) регіонального рівня.
На даний час у замовника виникла нагальної потреби здійснити закупівлю природного газу, оскільки установа має власну котельну, використовує природний газ для опалення гуртожитків для засуджених та інших господарських будівель і несвоєчасне постачання природного газу приведе по перебоїв з опаленням та не дотриманням температурного режиму, що не відповідає вимогам ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 2-4 Європейської конвенції про запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню, ст.ст. 10-14 п.п. «а», «в», «с» Європейських пенітенціарних правил, ст. 28 Конституції України, ст.ст. 4, 7 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення».
Враховуючи вище наведене, закупівля природного газу для Замовника може бути здійснена як переговорна процедура закупівлі - на підставі пункту 3 частини 2 статті 40 Закону, а саме якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю, в тому числі у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 3 частини 2 статті 40 Закону:
- Меморандум про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр.;
- Протокол № 28 від 08 жовтня 2021 року позачергового засідання регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Миколаївській облдержадміністрації;
- Протокол засідання № 15/09-21 від 12 жовтня 2021 року експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
Згідно із Законом та потребами Замовника, передбачено здійснити Закупівлю в обсязі – 356,808 тис. куб.м., на очікувану вартість закупівлі 5 906 599,63 грн. з ПДВ. (п’ять мільйонів дев’ятсот шість тисяч п’ятсот дев’яносто дев’ять грн. 63 коп.)
На виконання вимог Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082: - назва предмета закупівлі – природний газ;
- Код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо.