Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Опорний заклад"Деражненський ліцей" Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області |
| Код ЄДРПОУ: | 35724185 |
| Місцезнаходження: | 35053, Україна , Рівненська обл., село Деражне, вул.Шевченка 43 а |
| Контактна особа: |
Галас Тетяна Миколаївна +380970919125 schoolder@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 30 жовтня 2021 20:54 |
| Оскарження наміру укласти договір: | 05 листопада 2021 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 15 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
30 жовтня 2021 13:16 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
30 жовтня 2021 13:03 |
наказ.pdf | |
30 жовтня 2021 13:03 |
статут.pdf | |
30 жовтня 2021 13:03 |
запрошення.pdf | |
30 жовтня 2021 13:03 |
довідка.pdf | |
30 жовтня 2021 13:03 |
витяг з ЄДР.pdf | |
30 жовтня 2021 13:03 |
висновок.pdf | |
30 жовтня 2021 13:03 |
акт звірки.pdf | |
30 жовтня 2021 13:03 |
протокол переговорів.pdf | |
30 жовтня 2021 13:03 |
заява приєдн.pdf | |
30 жовтня 2021 13:03 |
договір газ.pdf |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-11-05-000004 ● 4b48285dd6324a6b82d82844689e9ded
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 05 листопада 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 05 листопада 2021 11:09 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
04.11.2021 № 693
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 04.11.2021 № 693
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2021-10-30-000169-a 30.10.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-11-05 12:36:00
запит Замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «газове паливо (природний газ)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-30-000169-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення на посилання сторінки веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-10-30-000169-a Замовником зазначено умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 3 частини другої цієї статті, а саме: виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Проте, відсутня інформація щодо обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 3 частини другої статті 40 Закону.
У зв’язку з чим, просимо надати документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 3 частини другої статті 40 Закону (виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера) та не можливості надання закуповуваних послуг іншим постачальником? Також, поясніть чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-10-30-000169-a не містить вищезазначені документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-11-10 17:45:50
пояснення
1.Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами),з метою прозорого ,ефективного та раціонального використання коштів Опорний заклад «Деражненський ліцей» надає обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Природний газ» 09120000-6 Газове паливо за ДК-021:2015. За розрахункову одиницю газу приймається один м.куб.,приведений до стандартних умов; температура (t)293,18К(20 С),тиск газу (Р)101,325кПа(760 мм рт.ст.) Фізико-хімічні показники природного газу ,який передається Постачальником Споживачеві,повинен відповідати вимогам визначеним розділом ІІІ Кодексу ГТС та Кодексом ГРМ.
Очікувана вартість предмета закупівлі 231756 грн.
Обсяг закупівлі природного газу 14000м.куб.
2.Виникнення особливих економічних обставин з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій згідно з ч.4 ст.3 Закону України « Про публічні закупівлі» (далі-Закон)відносини пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюються виключно цим законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків,встановлених цим Законом. Відповідно до ч.10ст.3 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг без проведення процедур закупівель,визначених цим Законом,та укладання договорів,які передбачають оплату Замовником товарів,робіт і послуг без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель/ визначених цим Законом. Відповідно до п.3ч.2ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі: виникнення особливих економічних чи соціальних обставин,пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій,що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Враховуючи пониження температури зовнішнього повітря та початок опалювального сезону 2021/2022 років з метою запобігання негативним наслідкам,які стануться через відсутність опалення та гарячого водопостачання,рішення Державної служби України з надзвичайних ситуацій експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій від 12жовтня№15/09-21,протокол Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій у Замовника наявні підстави для переговорної процедури закупівлі на підставі п.3ч.2ст.40 ЗУ «Про публічні закупівлі» .Слід зазначити,що протоколом засідання Експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій від 12 жовтня 2021року №15/09-21 визнано, ситуацію,що склалася на території Рівненської області у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022роки на території Рівненської області надзвичайною.Також комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Рівненської області вирішила визнати ситуацію ,що склалася у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022року та подальшим виникненням загрози життю та здоров’ю населенню області та завдання значних матеріальних збитків,відповідно до п.24 ч.1ст.2 Кодексу цивільного захисту України,надзвичайною ситуацією. Надзвичайну ситуацію,що склалася у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років,відповідно до Класифікатора надзвичайних ситуацій ДК019:2010,пункту 4.3 порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями,затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 24 березня 2004 року №368,класифікувати як надзвичайну ситуацію техногенного характеру(код НС 10800-НС у наслідок аварій на системах життєзабезпечення) регіонального рівня. Таким чином, дана надзвичайна ситуація в розпал опалювального сезону ставить під загрозу здоров’я працівників опорного закладу « Деражненський ліцей». Наявні передумови нагальної потреби у здійснені закупівлі природного газу . Отже , для забезпечення належного та безперебійного функціонування опорного закладу «Деражненський ліцей» має наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої) природного газу за кодом ДК021:2015 0912000-6 Газове паливо ( природний газ). Враховуючи вище викладене та інформацію про підписання Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та гарячої води,було прийнято рішення надіслати запрошення на участь у переговорній процедурі закупівлі Товариству з обмежено
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 16 листопада 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 01 грудня 2021 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.)
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТзОВ"Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" #423996726590 |
Переможець |
231 756,00
UAH з ПДВ
|
30 жовтня 2021 20:54
|
Інформація про відміну
| Дата оприлюднення: | 11 листопада 2021 17:13 |
| Кінець періоду оскарження: | 22 листопада 2021 00:00 |
| Дата відміни: | 11 листопада 2021 17:13 |
| Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар щодо відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
|
11 листопада 2021 17:13
|
Електронний підпис |
|
11 листопада 2021 15:55
|
протокол |