Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Коагулянт - сульфат алюмінію
(алюміній сірчано-кислий)
Очікувана вартість
1 600 000,00 UAH
UA-2021-10-27-002659-c ● c6ab46f0c5ae48eb885f385ab319e0bc
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Коростенське комунальне підприємство "Водоканал" |
Код ЄДРПОУ: | 03343947 |
Місцезнаходження: | 11500, Україна , Житомирська обл., Коростень, вул.Грушевського,67 |
Контактна особа: |
Ареф'єва Ірина Михайлівна 380414258531 vodakorosten@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 27 жовтня 2021 13:19 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 07 листопада 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 13 листопада 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 17 листопада 2021 12:00 |
Початок аукціону: | 18 листопада 2021 15:29 |
Очікувана вартість: | 1 600 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 16 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія. Електронний документ повинен бути складений із дотриманням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» і Закону України «Про електронні довірчі послуги». Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного Банку України від 15.12.2004 № 639, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 41/10321. Розмір забезпечення тендерної пропозиції становить: 45 000 грн. 00 коп. ( сорок п’ять тисяч грн. 00 коп.) Строк дії забезпечення - 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання пропозиції. Банківська Гарантія повинна бути безвідкличною. Банківські реквізити замовника: Назва замовника: Коростенське комунальне підприємство «Водоканал» Місцезнаходження замовника: 11500,Житомирська обл., м. Коростень, вул.Грушевсього,67 Код ЄДРПОУ 03343947 Св-во платника ПДВ № 09334164 ІПН 033439406092 в «ПриватБанк» UA85 311744 00000 26006055901167 МФО 311744 Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерних пропозицій, або у разі якщо надане учасником забезпечення тендерних пропозицій не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються Замовником. Замовник має право звернутися з відповідним запитом до установи, що надала гарантію, з метою підтвердження достовірності інформації щодо оформлення та надання учаснику гарантії згідно з вимогами чинного законодавства України. Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника. |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 45000 UAH |
Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Переможець процедури закупівлі повинен не пізніше дати укладення договору про закупівлю внести забезпечення виконання такого договору. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю: - 4-х відсотків вартості договору; - вид забезпечення виконання договору: електронна банківська гарантія (додаток 9.1.). Електронний документ повинен бути складений із дотриманням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» і Закону України «Про електронні довірчі послуги». Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного Банку України від 15.12.2004 № 639, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 41/10321. Банківська Гарантія повинна бути безвідкличною. Банківські реквізити замовника: Назва замовника: Коростенське комунальне підприємство «Водоканал» Місцезнаходження замовника: 11500,Житомирська обл., м. Коростень, вул.Грушевсього,67 Код ЄДРПОУ 03343947 Св-во платника ПДВ № 09334164 ІПН 033439406092 в «ПриватБанк» UA85 311744 00000 26006055901167 МФО 311744 Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Замовник не повертає забезпечення в разі невиконання або неналежного виконання Учасником своїх зобов'язань по договору. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:24310000-0: Основні неорганічні хімічні речовини
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються державною (українською) мовою відповідно до Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної». Тендерна пропозиція учасника та всі документи, що мають відношення до неї, повинні бути складені українською мовою. Документи, видані учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами), обов’язково повинні мати переклад на державну мову. У разі якщо в складі тендерної пропозиції учасника надається копія документа іноземною мовою, учасник повинен надати переклад на державну мову зроблений бюро перекладів українською мовою або з перекладом на українську мову з нотаріальним засвідченням підпису перекладача. Тендерні пропозиції підготовлені Учасниками – нерезидентами України подаються державною мовою країни нерезидента, при цьому повинні мати завірений бюро перекладів переклад українською мовою або з перекладом на українську мову з нотаріальним засвідченням підпису перекладача. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному тексту.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
160 тони
Коагулянт - сульфат алюмінію
(алюміній сірчано-кислий)
(алюміній сірчано-кислий)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
11500, Україна, Житомирська область, Коростень, вул.Грушевського,67
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 24310000-0 — Основні неорганічні хімічні речовини
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Покупець здійснює оплату за поставлений Товар шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника на умовах відстрочення платежу протягом 30 календарних днів з дати поставки Покупцем відповідної партії Товару. | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
08 листопада 2021 14:14 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
08 листопада 2021 14:13 |
Перелік змін до ТД 08.11.2021.docx.pdf | |
08 листопада 2021 14:11 |
ТД -Коагулянт зі змінами 08.11.2021.docx | |
27 жовтня 2021 13:30 |
Додаток №6 Проєкт договору.doc |
08 листопада 2021 14:14 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
08 листопада 2021 14:13 |
Перелік змін до ТД 08.11.2021.docx.pdf
|
|||
08 листопада 2021 14:11 |
ТД -Коагулянт зі змінами 08.11.2021.docx
|
|||
27 жовтня 2021 13:30 |
Додаток №6 Проєкт договору.doc
|
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-10-27-002659-c.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІКСЕН", Код ЄДРПОУ:43923237
Дата подання: 03 грудня 2021 16:04
Дата подання: 03 грудня 2021 16:04
Про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (неправомірні дії Замовника)
СКАРГА
Про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (неправомірні дії Замовника)
I. Підстави подання скарги
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОЛІКСЕН» (надалі – Скаржник) є учасником процедури публічної закупівлі, що проводиться Коростенським комунальним підприємством «Водоканал» (надалі – Замовник) щодо закупівлі сульфат алюмінію (алюміній сірчано-кислий) за кодом ДК 021:2015:24310000-0: Основні неорганічні хімічні речовини (надалі – Закупівля). Оголошення про проведення Закупівлі № UA-2021-10-27-002659-c було оприлюднено на офіційному сайті https://prozorro.gov.ua/.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Prozorro, свої пропозиції для участі в процедурі Закупівлі подали наступні учасники:
1. ТОВ «ГІДРОХІМ»,
2. Скаржник.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГІДРОХІМ» (ідентифікаційний код 44322406) Замовником прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем відкритих торгів «Коагулянт - сульфат алюмінію (алюміній сірчано-кислий)» - ТОВ «ГІДРОХІМ».
Відповідний протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №179 від 24.11.2021р. був розміщений на веб-порталі Prozorro 24 листопада 2021 року.
Ознайомившись з протоколом розгляду тендерних пропозицій та тендерною пропозицією ТОВ «ГІДРОХІМ», Скаржник зазначає, що категорично не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо визначення ТОВ «ГІДРОХІМ» переможцем закупівлі та вважає його таким, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з огляду на наступне.
ІІ. Неправомірне визначення переможцем закупівлі ТОВ «ГІДРОХІМ»
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «ГІДРОХІМ» зазначаємо, що тендерна пропозиція останнього не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації з огляду на наступне.
а. Відсутній КЕП на всій тендерній пропозиції
Згідно п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на виконання Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) особи або представника учасника процедури закупівлі на всю тендерну пропозицію.
В складі тендерної пропозиції Переможця міститься файл «sign.p7s» (дата модифікації - 17.11.2021 09:19), який містить в собі КЕП, однак він не накладний на всю тендерну пропозицію, а лише на файл «sign».
Таким чином, Переможцем не виконано вимогу щодо накладення КЕП на всю тендерну пропозицію, а тому у Замовника були підстави для відхилення пропозиції на підставі п.п. 1, п. 2, ч. 1, ст. 31 Закону.
б. Відсутній висновок ДСЕЕ дійсний протягом 2022року
Згідно Додатку 3 тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає копію висновку дійсного протягом 2022 року Державної санітарно-епідеміологічної експертизи на алюміній сірчанокислий (сульфат алюмінію).
Згідно п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в разі ненадання будь-яких документів, що передбачені тендерною документацією, учасником/переможцем (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) надається лист-роз'яснення в довільній формі в якому зазначається підстави ненадання документу.
Переможцем надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 04.11.2020 №12.2-18-1/25712, в якому зазначено «висновок дійсний: на термін дії ТУ У 20.1-05766356-080:2019 «Алюмінію сульфат. Технічні умови». Тобто, учасником не надано будь-яких роз’яснень щодо строку дії ТУ У 20.1-05766356-080:2019, в тому числі протягом 2022р.
Таким чином, Переможцем не виконано вимогу щодо надання висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи дійсного протягом 2022 року, а тому у Замовника були підстави для відхилення пропозиції на підставі п.п. 1, п. 2, ч. 1, ст. 31 Закону.
в. Відсутнє ISO 9001:2015
Згідно Додатку 3 тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає копію сертифікату управління якості згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 9001:2015 в області виробництва і реалізації коагулянтів для очистки води (у разі наявності).
В складі тендерної пропозиції Переможця надано паспорт якості ПАТ «Сумихімпром» на сульфат алюмінію з відміткою про відповідність системи менеджменту якості вимогам ISO 9001.
У відкритому доступі нашим підприємством на сайті ПАТ «Сумихімпром» за посиланням http://sumykhimprom.com.ua/ua/kachestvo/sistema-menedzhmenta-kachestva-iso-9001/ було знайдено міжнародний стандарт ISO 9001:2015, виданий ПАТ «Сумихімпром».
Отже, Переможець мав можливість надати і мав у наявності міжнародний стандарт ISO 9001:2015 в області виробництва і реалізації коагулянтів для очистки води, однак його не зробив, чим не дотримався вимог тендерної документації.
Таким чином, Переможцем не виконано вимогу щодо надання міжнародного стандарту ISO 9001:2015 в області виробництва і реалізації коагулянтів для очистки води, а тому у Замовника були підстави для відхилення пропозиції на підставі п.п. 1, п. 2, ч. 1, ст. 31 Закону.
г. Запропонований товар не відповідає вимогам закупівлі
Згідно Додатку 3 тендерної документації замовником закуповується сірчанокислий алюміній, який повинен мати зовнішній вигляд - пластинки, які не злежуються, брикети, шматки невизначеної форми та різного розміру, масою не більше 10 кг, білого кольору. Допускаються бліді відтінки сірого, блакитного та рожевого кольорів.
В складі тендерної пропозиції Переможця надано паспорт якості ПАТ «Сумихімпром» на сульфат алюмінію де вказано зовнішній вигляд: білі тверді гранули, шматки невизначеної форми та різного розміру, масою не більше 10 кг (допустимі блідо-блакитний, сірий або рожевий відтінки).
Тобто, наданий сертифікат не містить підтвердження «пластинки, які не злежуються», що не відповідає технічним вимогам по закупівлі.
Таким чином, дії Замовника визначення переможцем закупівлі ТОВ «ГІДРОХІМ» без необхідних документів прямо суперечать фундаментальним принципам проведення публічних закупівель та порушують вимоги частини 2 статті 31 Закону, відповідно до яких Замовник мав відхилити тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам пункту 2 частини 1 статті 31 Закону (а саме, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Враховуючи викладене, Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «ГІДРОХІМ», через невідповідність тендерної пропозиції умовам Закупівлі відповідно до пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.
Отже, замовник порушив принцип об’єктивного та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, чим порушив права Скаржника.
Згідно з ч. 1 с. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, Замовником порушено вимоги п.п. 1 п. 2 ч. 1 ст. 31, ст. 5 Закону, чим порушено право Скаржника як учасника закупівлі на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції, рівне ставлення до учасників закупівлі.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Таким чином, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 18 Закону скарга повинна містити таку інформацію про перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій. Враховуючи, що предметом скарги є зобов’язання скасування рішення про визначення переможця закупівлі такі документи не надаються.
На підставі наведеного вище, керуючись ст. 5, п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону, -
ПРОШУ:
Зобов'язати Коростенське комунальне підприємство «Водоканал» скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «Гідрохім» переможцем процедури закупівлі – «Коагулянт - сульфат алюмінію (алюміній сірчано-кислий)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-10-27-002659-c.
Додаток:
- міжнародний стандарт ISO 9001:2015, виданий ПАТ «Сумихімпром».
03 грудня 2021р.
Директор Олексій КРАСОВСЬКИЙ
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 08 грудня 2021 09:59
рішення від 07.12.2021№27100.pdf
Дата публікації: 08 грудня 2021 09:59
Інформація про резолютивну частину рішення від 16.12.2021№27765.pdf
Дата публікації: 17 грудня 2021 13:56
рішення від 16.12.2021№27765.pdf
Дата публікації: 21 грудня 2021 13:30
Коментар замовника щодо усунення порушення: Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів № UA-2021-10-27-002659-c- ТОВ "ГІДРОХІМ" відповідно до частини першої статті 31 Закону - тендерна пропозиція учасника:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (див. рішення Колегії від 16.12.2021 р. №27765-р/пк-пз)
Дата виконання рішення замовником: 21 грудня 2021 15:16
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18 листопада 2021 15:52
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГІДРОХІМ" |
1 520 000,00
UAH з ПДВ
|
1 504 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІКСЕН" |
1 584 000,00
UAH з ПДВ
|
1 519 200,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГІДРОХІМ" #44322406 |
Рішення скасоване |
1 504 000,00
UAH з ПДВ
|
21 грудня 2021 14:32
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 24 листопада 2021 09:04
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГІДРОХІМ" #44322406 |
Відхилено |
1 504 000,00
UAH з ПДВ
|
21 грудня 2021 15:13
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІКСЕН" #43923237 |
Переможець |
1 519 200,00
UAH з ПДВ
|
22 грудня 2021 16:19
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
29 квітня 2022 10:26
|
додаткова угода №1.pdf | укладений |
29 квітня 2022 10:23
|
Електронний підпис | укладений |
10 січня 2022 13:54
|
Договір 10,22,т від 06.01.2022.pdf | укладений |
10 січня 2022 13:45
|
Ціни за одиницю:
Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
---|---|---|---|
Коагулянт - сульфат алюмінію (алюміній сірчано-кислий) | 160 | тони |
9 495,00
UAH з ПДВ
|