Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42009566 |
| Місцезнаходження: | 18000, Україна , Черкаська обл., Черкаси, ВУЛИЦЯ СМІЛЯНСЬКА, будинок 131 |
| Контактна особа: |
Аладін Євгеній 380980655789 dp_smad@i.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 26 жовтня 2021 17:52 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 01 листопада 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 07 листопада 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 11 листопада 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 11 листопада 2021 14:15 |
| Очікувана вартість: | 32 350 888,80 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 161 754,44 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Учасник закупівлі має надати забезпечення тендерної пропозиції у формі: електронної страхової гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 0,5 % від очікуваної вартості закупівлі. Гарантія надається: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ" UA298999980313040122000023759 в ГУДКСУ у Черкаській області Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше строку дії тендерної пропозиції Учасник надає страхову гарантію, у вигляді електронного документу (файлу в форматі PDF) з одночасним документальним підтвердженням її чинності, шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису уповноваженої на підписання особи та електронно-цифрової печатки фінансової установи, через електронну систему закупівель, з обов’язковим зазначенням у тексті гарантії посилання на програмний комплекc та його версію, яким накладено КЕП (підпис та печатку) для можливості перевірки такого підпису та печатки. За умови, що надана гарантія підписана не керівником (директором, головою правління), учасник повинен надати через електронну систему закупівель довіреність, що засвідчує право надання та підпису страхової гарантії від імені фінансової установи уповноваженій на це особі, з одночасним документальним підтвердженням КЕП підписанта (керівника, директора, голови правління, тощо) та КЕП печатки фінансової установи. Гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною та підтверджувати дію страхового захисту фінансового ризику невиконання або неналежного виконання страхувальником тендерної пропозиції, відповідно до вимог тендерної документації на закупівлю «Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції», з обов’язковим посиланням на номер, дату оголошення закупівлі, вид предмета закупівлі вказаному на порталі prozorro.gov.ua., а також дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини. Страхова гарантія повинна передбачати гарантоване погодження продовження строку дії забезпечення тендерної пропозиції, у випадку, якщо замовник вимагатиме від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій, в порядку передбаченому чинним законодавством, з посиланням на відповідні законодавчі норми. Учасник торгів під час надання забезпечення тендерної пропозиції, для підтвердження права Гаранта на здійснення відповідної діяльності, через електронну систему закупівель надає також скановані копії наступних документів: - свідоцтво про реєстрацію страхової компанії в Державному реєстрі фінансових установ; - ліцензію на здійснення страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків видану Нацкомфінпослуг або НБУ (або інформацію у вигляді довідки, яка підтверджує наявність діючої ліцензії, що надає право провадити вищезазначену діяльність); - внутрішні правила (далі – «Правила») надання фінансових послуг (або додаток чи витяг з «Правил») та відповідну «Програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації порядку і умов проведення закупівлі, оголошення про проведення відбору» (далі – «Програма»), складену до «Правил» затверджену Страховиком та зареєстровані (затверджені) Нацкомфінпослуг або НБУ (як «Правила» так і «Програма»). «Правила» мають відповідати наступним критеріям: а) складені відповідно до конкретного виду добровільного страхування (згідно із Законом України «Про страхування», «Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів)». Вид страхування має бути чітко визначений у «Правилах» (та у «Програмі») та\або додатках до них (визначення неконкретного виду страхування, або зазначення його у вигляді «інших видів страхування» у «Правилах» (та\або додатках до них) - не відповідає нормам страхового законодавства та вимогам тендерної документації замовника); б) затверджені фінансовою установою (страховою компанією) та зареєстровані (затверджені) Нацкомфінпослуг або НБУ (як самі «Правила» так і витяги та додатки до них); в) підтверджують право гарантування та укладення з боку страховика договорів добровільного страхування «фінансового ризику невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації»; г) підтверджують обов’язок страховика відшкодовувати страхові ризики, що можуть виникнути внаслідок «невиконання (неналежного виконання) страхувальником вимог тендерної документації». В наданій гарантії обов’язкове посилання на пункт/частину/розділ «Правил», що підтверджують обов’язок відшкодування вищезазначеного ризику (ризиків). Зокрема, «страхова гарантія» обов’язково повинна містити такі реквізити: - назву документа – «страхова гарантія»; - номер, дату та місце складання; - повну назву, код ЄДРПОУ, юридичну та фактичну адресу принципала (страхувальника), його банківські реквізити. Для принципала (страхувальника) фізичної особи, у т.ч. фізичної особи підприємця - прізвище, ім'я та по батькові, ідентифікаційний номер (РНОКПП), інформацію про адресу реєстрації (місця проживання); - суму гарантії (страхова сума) цифрами та словами, назву валюти, в якій надається гарантія, словами, цифровий та літерний код валюти відповідно до Класифікатора; - посилання на предмет закупівлі стосовно якого проводиться тендер у відповідності до оголошення про закупівлю, в якому передбачена вимога щодо надання гарантії; - назву бенефіціара (вигодонабувача), код ЄДРПОУ, юридичну адресу; - назву гаранта (страховика), код ЄДРПОУ, юридичну адресу, банківські реквізити; - термін (строк) дії гарантії (період дії страхового захисту); - підпис та відбиток печатки страхової компанії; - умови, за яких надається право вимагати платіж (страхові ризики); - порядок та умови виплати страхового відшкодування. Страхова виплата не може бути меншою ніж страхова сума, до даної виплати не може застосовуватись франшиза, на бенефіціара не можуть покладатись будь-які витрати пов’язані з отриманням страхової суми в розмірі забезпечення тендерної пропозиції. Учасник у складі пропозиції надає підтвердження отримання страховою компанією оплати за страхову гарантію (лист від страхової компанії з зазначенням ідентифікатора процедури закупівлі та копію платіжного доручення). Положення страхової гарантії повинні відповідати положенням Закону України «Про страхування», «Правилам» добровільного страхування фінансових ризиків, затвердженим Національною комісією або НБУ, Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів) та «Програмі», що повинно бути відображено у наданій страховій гарантії. Положення Договору добровільного страхування фінансового ризику невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації не можуть містити умов, що суперечать тексту страхової гарантії та будь-яким чином обмежують права бенефіціара. Надання договору добровільного страхування у складі тендерної пропозиції не є обов’язковим, але, у разі його ненадання з боку учасника, текст «страхової гарантії» має містити підтвердження щодо відповідності умов страхового договору – умовам самої «страхової гарантії», наданої згідно цього договору та вимогам тендерної документації замовника. Текст «страхової гарантії» «Правил» (та\або витягів чи додатків до них) та «Програми» не можуть містити: - умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку (окрім закінчення строку дії договору страхування фінансового ризику); - умов, що застрахованим ризиком є нанесення збитків (втрат, тощо) подібного змісту: «Страховик виплачує страхове відшкодування за нанесені Вигодонабувачу збитки, що визнані страхувальником у добровільному порядку за попередньою згодою страховика або встановлена рішенням суду, що набуло чинності»; - умов про обов’язкове надання принципалом письмового підтвердження про настання гарантійного випадку і причин його настання; - умови про припинення зобов’язання гаранта за гарантією у випадку одержання гарантом оригіналу цієї гарантії, про що у складі пропозиції пропозиція надається лист-гарантія в довільній формі адресований Замовнику від установи, що видала гарантію. Забезпечення тендерної пропозиції має бути оформлене у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» і Закону. Ненадання учасником будь-якого документу, який передбачений вимогами цього пункту документації, або надання його у вигляді, що не відповідає його умовам, буде розцінене Замовником як те, що Учасник «не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції», що призведе до відхилення тендерної пропозиції такого учасника. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 161754.44 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Для Учасника, остаточна пропозиція якого в ході аукціону була знижена більше ніж на 5% від первинної ціни пропозиції, забезпечення виконання договору складає 5% від суми Договору. Для Учасника, остаточна пропозиція якого в ході аукціону була знижена на 5% та менше від первинної ціни пропозиції, забезпечення виконання договору складає 2,5% від суми Договору. Забезпечення виконання договору Учасник-Переможець повинен внести не пізніше дати укладання договору про закупівлю. Банківська гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог постанови правління національного банку України від 15.12.2004 №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та обов’язково містити реквізити щодо назви закупівлі та її номеру на веб-порталі Уповноваженого органу, про що учасники надають відповідний гарантійний лист у складі пропозиції. Рахунок на який буде здійснюватися виплата забезпечення виконання договору у разі настання гарантійного випадку: UA138999980313070140000023002 в ГУДКСУ у Черкаській області Переможець торгів повинен внести забезпечення виконання договору не пізніше дати укладення договору про закупівлю. Замовник повертає забезпечення виконання Договору про закупівлю: - після виконання переможцем процедури закупівлі Договору про закупівлю; - за рішенням суду щодо повернення забезпечення Договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або Договору про закупівлю нікчемним; - у випадках, передбачених статтею 43 Закону України «Про публічні закупівлі»; - згідно з умовами, зазначеними в Договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів із дня настання зазначених обставин. Способи повернення Підряднику забезпечення виконання Договору про закупівлю: оригінал банківської гарантії повертається Підряднику за його письмовим зверненням або з ініціативи Замовника (особисто в руки уповноваженому представнику переможця або поштою). Замовник не повертає забезпечення виконання Договору про закупівлю у разі невиконання або неналежного виконання Підрядником умов Договору. У разі виникнення гарантійних випадків (коли забезпечення виконання Договору не повертається), Замовник особисто вирішує питання перерахування коштів з банком - гарантом, що надав Банківську гарантію, в т.ч. надає реквізити установи, до якої необхідно перерахувати кошти. У разі продовженні строку дії Договору та виконання зобов’язань за Договором, Підрядник зобов’язаний продовжити строк дії банківської гарантії або надати нову банківську гарантію на тих самих умовах. Термін дії забезпечення виконання договору повинен перевищувати термін виконання робіт не менше, як на 30 робочих днів. Внесення змін до тексту гарантії принципалом, бенефіціаром, банком-гарантом, можливо тільки в частині продовження строку її дії, у зв’язку з продовженням строку виконання робіт. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата виставлення рахунку | Можливість отримання авансу в обсязі 30 % від вартості річного обсягу робіт на строк не більше 3 (трьох) місяців | Аванс | 10 | Робочі | 30 |
| Виконання робіт | Оплата виконаних робіт проводиться на підставі належним чином оформлених Актів КБ-2в і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма №КБ-3) | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 65 |
| Виконання робіт | Кінцеві розрахунки здійснюються у двотижневий термін після виконання і приймання всіх передбачених Договором робіт та реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації або видачі сертифіката | Пiсляоплата | 14 | Календарні | 5 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
26 жовтня 2021 17:58 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
26 жовтня 2021 17:53 |
ТД Гладківщина - Бубнівська Слобідка.pdf | |
26 жовтня 2021 17:53 |
ТЗ Гладківщина - Бубнівська Слобідка.pdf |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вимоги про усунення порушення
За даною тендерною заточкою, Антимонопольний комітет України вже виніс рішення № 22389-р/пк-пз від 01.10.2021:
«Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти
господарювання, які зможуть надати копію діючого сертифікату відповідності
автоматизованої системи управління (інформаційна система) лабораторії вимогам ДСТУ
ISOMEC 17025:2017 та ДСТУ ISO 9001:2015, що є дискримінаційним по відношенню до
суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника».
Жодна з опитаних спроможних лабораторій не підтвердила необхідність та законодавчу урегульованість використання автоматизованих систем управління.
Вимагаємо надати аргументоване пояснення, яким чином сертифікація програми, яка установлена лабораторією у сторонніх програмістів може вплинути на якість надання послуг/виконання робіт за предметом закупівлі? Надайте чітку та ґрунтовну відповідь, опираючись на факти та офіційні джерела.
Вимагаємо, прибрати дискримінаційну вимогу з тендерної документації.
ДП Дорцентр
Вимагаємо, опублікувати тендерну документацію в належному вигляді, доступному для сприйняття.
Інженер з охорони праці має широке коло обов’язків, які направлені на безпеку, а як наслідок і якість виконання робіт, дотримання будівельних норм, правил, і стандартів. Враховуючи важливість, обсяг, умови будівництва об’єкту Замовник вважає за доцільним обов’язкову наявність у потенційного підрядника сертифікованого інженера з охорони праці. В той же час звертаємо увагу, що тендерна документація містить вичерпний перелік вимог до учасників, зокрема вимоги щодо освіти працівників, які викладені у Додатку №1 до тендерної документації. Додатково повідомляємо, що відповідно до частини 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі»: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (уразі застосування переговорної процедури закупівлі).
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-04-21-000023 ● ab52d27d4b7d443ab9c153bbe7b59f7c
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 21 квітня 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 22 квітня 2022 10:33 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
21.04.2022
№ 120
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу,
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 21.04.2022 № 120.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
4. UA-2021-10-26-003050-c Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-04-26 12:26:07
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240512 Гладківщина – Бубнівська Слобідка, км 0+000 – км 6+000, Золотоніський район, Черкаської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-M-2022-04-21-000023) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також, прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-04-27 23:49:32
Відповідь на запит
Зазначені характеристики, що містяться в тендерній документації сформовані з проєкту на: «Виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240512 Гладківщина – Бубнівська Слобідка, км 0+000 – км 6+000, Золотоніський район, Черкаської області». Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерстварегіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проєктної документації. Робочий проект « Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240512 / Гладківщина – Бубнівська Слобідка, км 0+000 – км 6+ 000, Золотоніський район Черкаська область» розроблений ПП « Віталіна – Райс».
Локальні кошториси розраховано згідно Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно – будівельні роботи, СОУ 42.1-37641918-035 : 2018. Ціни на будівельні та паливно - мастильні матеріали і вартість механізмів прийняті станом на 29 червня 2021 року. Експертний звіт № 29/975-06/21/А ві д 29 червня 2021 року.
Загальновиробничі витрати, кошторисний прибуток, адміністративні витрати розраховані
згідно СОУ 42.1- 37641918-050 :2018.
Очікувана вартість об’екту розрахована на основі зведеного кошторисного розразхунку.
Сума зведеного кошторисного розрахунку становить 33362,025 тис.грн
Очікувана вартість становить:
- Сума глав 1-8 25814,178 тис.грн.
- Прибуток 60,767 тис.грн.
- Адміністративні витрати 34,818 тис.грн
- Ризики 533,888 тис.грн
- Інфляція 515,423 тис.грн
- ПДВ 20 % 26959,074 тис.грн
- Всього 32350,88880 тис. грн.
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Так, у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України Замовник являється саме одержувачем бюджетних коштів. А відтак, враховуючи вимоги пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовник не відноситься до суб’єктів, які зобов’язані обов’язково оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-05-05 19:01:30
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240512 Гладківщина – Бубнівська Слобідка, км 0+000 – км 6+000, Золотоніський район, Черкаської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-26-003050-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення, чому укладено договір від 10.12.2021 року № 375 пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти такий договір про закупівлю, що суперечить вимогам передбаченим ч. 6 ст. 33 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-05-10 10:28:10
Пояснення
Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України "Про публічні закупівлі": Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Під час укладання договору у Замовника постала обгрунтована необхідність подовжити строк для укладання договору до 60 днів, про що на підтвердження надаєтсья відповдіне доручення. Виходячи, з цього договір від 10.12.2021 року № 375 був укладений в строки передбачені ч. 6 ст. 33 Закону України "Про публічні закупівлі".
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-05-10 10:53:53
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240512 Гладківщина – Бубнівська Слобідка, км 0+000 – км 6+000, Золотоніський район, Черкаської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-26-003050-c) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Так, Вами 10.05.2022 надано пояснення в якому зазначено, що договір від 10.12.2021 року № 375 був укладений пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю в строки передбачені ч. 6 ст. 33 Закону України "Про публічні закупівлі", у зв'язку з обгрунтованою необхідністю продовження строку для укладання такого договору до 60 днів.
Прошу, надати обгрунтування необхідності продовження строку для укладання договору про закупівлю (підстави, причини) з документальним на те підтвердженням.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-05-13 21:56:18
Пояснення
Повідомивши 11.11.2021 переможцю процедури закупівлі UA-2021-10-26-003050-c про намір укласти договір замовник розпочав процедуру укладення правочину.
Згідно статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до частини 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Проектом договору, який був розміщений при публікації оголошення про проведення закупівлі передбачається наявність у нього додатків, зокрема договірної ціни.
Згідно Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 договірна ціна – кошторис, яким визначається вартість будівельних робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі.
Таким чином, за результатами процедення тендерної процедури сторони мають підписати договір, суттєві умови якого відомі ще на стадії проведення закупівлі, але окремі його положення, зокрема додатки мають бути розроблені та узгоджені сторонами вже безпосередньо після визначення переможця закупівлі, виходячи з умов його тендерної пропозиції. Оскільки договірна ціна є складовою договору від 10.12.2021 року № 375, згідно наведених норм вона має бути узгоджена сторонами.
Оскільки процес узгодження договірної ціни та графіку виконання робіт між сторонами не міг бути здійснений протягом 20 денного стоку з дня визначення переможця, через необхідність проведення неодноразових коригувань відповідних документів та їх повторного узгодження, сторони зваживши, що укласти договір без двосторонньої згоди щодо змісту його додатків неможливо, тобто прични, які перешкоджають його укладенню є обєктивними, скористалися правом на продовження строку укладення договору.
Після досягнення згоди щодо всіх умов договору він був підписаний в межах граничних строків відведених для цього Законодавством. З огляду на вказане Служба не вбачає порушення нею Закону України «Про публічні закупівлі» при продовженні строку укладення договору з переможцем закупівлі UA-2021-10-26-003050-c до 60 днів та укладення такого правочину поза межами 20 денного строку, оскільки причини, які це зумовили є достатніми та обєктивними.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Державним підприємством "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ" здійснено заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому.
2022-05-24 09:19:24
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 17 травня 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 01 червня 2022 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11 листопада 2021 14:38
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ВЕКТОРБУД-ПЛЮС" |
32 348 211,60
UAH з ПДВ
|
32 348 211,60
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "КЛОКОЦЬКИЙ ВОЛОДИМИР ГЕОРГІЙОВИЧ " |
32 350 678,93
UAH з ПДВ
|
32 350 678,93
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ВЕКТОРБУД-ПЛЮС" #35614971 |
Переможець |
32 348 211,60
UAH з ПДВ
|
11 листопада 2021 15:40
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
24 лютого 2022 14:46
|
| ДУ 2 дог 375.pdf | зміни до договору |
24 лютого 2022 14:45
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
13 грудня 2021 11:52
|
| ДУ № 1 до договору № 375.pdf | зміни до договору |
13 грудня 2021 11:51
|
| Електронний підпис | укладений |
10 грудня 2021 14:26
|
| doc00343720211210150256.pdf | укладений |
10 грудня 2021 14:25
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240512 Гладківщина – Бубнівська Слобідка, км 0+000 – км 6+000, Золотоніський район, Черкаської області | 1 | роботи |
32 348 211,60
UAH з ПДВ
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 10 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 13 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Викласти п.3.1, Додаток № 1 та № 3 договору у новій редакції. |
| Номер договору про закупівлю: | 375 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 22 лютого 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 24 лютого 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Викласти п.3.1, 5.1, 12.1, реквізити Замовника, Додаток № 1 та № 3 у новій редакції. |
| Номер договору про закупівлю: | 375 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240512 Гладківщина – Бубнівська Слобідка, км 0+000 – км 6+000, Золотоніський район, Черкаської області | 1 | роботи |
32 348 211,60
UAH з ПДВ
|