Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Газове паливо (природний газ)
Очікувана вартість
1 465 029,00 UAH
UA-2021-10-25-003378-b 10d6e6b57d234ef69a41740bf094ed8a
Переговорна процедура (скорочена)    Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Радченко Катерина Феодосіївна

380955609517
380930805401
buh_osvita2020@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Управління освіти Южненської міської ради Одеського району Одеської області
Код ЄДРПОУ: 44018279
Місцезнаходження: 65481, Україна , Одеська обл., Южне, пр.Григорівського десанту, будинок 18
Контактна особа: Радченко Катерина Феодосіївна
380955609517,380930805401
buh_osvita2020@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Виникнення особливих економічних обставин з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій
Обґрунтування
«Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. в редакції Закону від 20.10.2021року переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені пунктом 3 частини 2 статті 40 Закону
«3) якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі:
виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера;»
Враховуючи те, що договір на постачання природного газу, який укладено з ТОВ «ОДЕСАГАЗ - ПОСТАЧАННЯ» (надалі-Учасник), код за ЄДРПОУ 39525257 № 004470(2021) від 05.10.2021року діє до 31.10.2021року, ситуацію яка склалась на ринку природного газу, видатків на фінансування постачання природного газу для потреб закладів освіти управління освіти ЮМР та у зв’язку з пониженням температури зовнішнього повітря та початок опалювального сезону 2021/2022 років з метою запобігання негативним наслідкам, які стануться через відсутність опалення та гарячого водопостачання, Замовник звернувся до комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Одеської облдержадміністрації для отримання висновку стосовно виникнення надзвичайної ситуації. Замовник отримав протокольне рішення №13 від 11.10.2021року позачергового засідання від комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Одеської облдержадміністрації стосовно визначення рівня надзвичайної ситуації.
Відповідно до протокольного рішення №15/09-21 від 12.10.2021року засідання Експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій Державної служби України з надзвичайних ситуацій (згідно додатку №3) встановлено, що ситуація, яка склалась у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021-2022 рр., класифікувати як надзвичайну ситуацію техногенного характеру державного рівня код 10800-НС унаслідок аварій на системах життєзабезпечення.
Таким чином, у Замовника наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п.3 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Загальний обсяг потреби Замовника в предметі Закупівлі на період з листопада 2021року по 31 грудня 2022рік (включно) складає 88,5 тис. куб.м.
Враховуючи вищезазначене та інформацію про підписання Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. , було прийнято рішення надіслати запрошення та провести переговорну процедуру (скорочену) з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» за предметом Природний газ; 09120000-6 - Газове паливо за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника в обсягах, зазначених Замовником на період з листопада 2021року по 31 грудня 2022 рік, можливе за ціною 16 554,00грн за 1000 куб.м. з урахуванням ПДВ та тарифу на транспортування»

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 25 жовтня 2021 11:09
Оскарження наміру укласти договір: 31 жовтня 2021 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
88.5 тисяча кубічних метрів
Природний газ
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Оплата за природний газ за відповідний розрахунковий період (місяць) здійснюється Споживачем виключно грошовими коштами в наступному порядку: - 70% вартості фактично переданого відповідно до акту приймання-передачі природного газу - до останнього числа місяця, наступного за місяцем, в якому було здійснено постачання газу. Остаточний розрахунок за фактично переданий відповідно до акту приймання-передачі природний газ здійснюється Споживачем до 15 числа (включно) місяця, наступного за місяцем, в якому Споживач повинен був сплатити 70 % грошових коштів за відповідний розрахунковий період. У разі відсутності акту приймання-передачі, фактична вартість використаного Споживачем газу розраховується відповідно до умов підпункту 3.5.4 пункту 3.5 цього Договору. Пiсляоплата 15 Календарні 100

Тендерна документація

25 жовтня 2021 11:07
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2021-10-25-000017 ● d4ef11af1bfb42e2b6f4c7f6cfacc2ee
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 25 жовтня 2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 25 жовтня 2021 17:24
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.10.2021 Одеса № 672

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 25.10.2021.

Начальник Наталія СТОЯНОВА

Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 25.10.2021 № 672

Витяг
з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель

№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
1 UA-2021-10-25-003378-b 25.10.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-10-25 17:25:27

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Яким чином Замовник може обґрунтувати відповідність оприлюдненого повідомлення про намір укласти договір про закупівлю пункту 8 частини 6 статті 40 Закону, тоді як в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (скорочена)?
Звертаємо увагу, що 26.06.2021 набув чинності Закон України про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель, яким внесено зміни в тому числі щодо виключення у пункті 8 частини шостої статті 40 Закону слова «з посиланням на».
Таким чином оприлюднене Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити саме документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (скорочена).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-10-27 12:11:50

Щодо усунення виявлених порушень

На Ваш електронний запит про надання пояснення щодо розпочатого моніторингу № UA-M-2021-10-25-000017 закупівлі №UA-2021-10-25-003378-b за предметом закупівлі ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо (природній газ), надаємо наступну інформацію щодо виявлених порушень:
По питанню 1: 1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Враховуючи те, що договір на постачання природного газу, який укладено з ТОВ «ОДЕСАГАЗ - ПОСТАЧАННЯ» (надалі-Учасник), код за ЄДРПОУ 39525257 № 004470(2021) від 05.10.2021року діє до 31.10.2021року, ситуацію яка склалась на ринку природного газу, видатків на фінансування постачання природного газу для потреб закладів освіти управління освіти ЮМР та у зв’язку з пониженням температури зовнішнього повітря та початок опалювального сезону 2021/2022 років з метою запобігання негативним наслідкам, які стануться через відсутність опалення та гарячого водопостачання, Замовник звернувся до комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Одеської облдержадміністрації для отримання висновку стосовно виникнення надзвичайної ситуації. Замовник отримав протокольне рішення №13 від 11.10.2021року позачергового засідання від комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Одеської облдержадміністрації стосовно визначення рівня надзвичайної ситуації.
Відповідно до протокольного рішення №15/09-21 від 12.10.2021року засідання Експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій Державної служби України з надзвичайних ситуацій (згідно додатку №3) встановлено, що ситуація, яка склалась у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021-2022 рр., класифікувати як надзвичайну ситуацію техногенного характеру державного рівня код 10800-НС унаслідок аварій на системах життєзабезпечення.
Таким чином, у Замовника наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п.3 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Загальний обсяг потреби Замовника в предметі Закупівлі на період з листопада 2021року по 31 грудня 2022рік (включно) складає 88,5 тис. куб.м.
Враховуючи вищезазначене та інформацію щодо ціни для постачання природного газу бюджетним організаціям про підписання Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. , було прийнято рішення провести переговорну процедуру (скорочену) з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» за предметом Природний газ; 09120000-6 - Газове паливо за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника в обсягах, зазначених Замовником на період з листопада 2021року по 31 грудня 2022 рік, можливе за ціною 16 554,00грн за 1000 куб.м. з урахуванням ПДВ та тарифу на транспортування»
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Умови постачання природного газу замовнику повинні відповідати наступним документам:
- Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII;
- Правила постачання природного газу, затверджені Постановою НКРЕКП від 30.09.15 №2496;
- Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.15 № 2494;
- Кодекс газотранспортної системи, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.15 № 2493;
- Інші нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про ринок природного газу».
Технічні і якісні характеристики предмету закупівлі, що закуповується, повинні відповідати технічним умовам і стандартам, передбаченим законодавством України діючими на період постачання товару.
Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу, який передається, повинні відповідати вимогам ДСТУ 5542-87 «Гази горючі природні для промислового і комунально-побутового призначення. Технічні умови».
Товар повинен бути сертифікований у встановленому законом порядку та відповідати державним стандартам України.
За одиницю виміру кількості газу при його обліку приймається один кубічний метр (куб. м), приведений до стандартних умов: температура газу (t) = 20 градусів Цельсія, тиск газу (P) = 760 мм ртутного стовпчика (101,325 кПа)..
Посилання на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: http://yuzhny.gov.ua/publinformosvita
По питанню 2: 2. Яким чином Замовник може обґрунтувати відповідність оприлюдненого повідомлення про намір укласти договір про закупівлю пункту 8 частини 6 статті 40 Закону, тоді як в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (скорочена)? Звертаємо увагу, що 26.06.2021 набув чинності Закон України про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель, яким внесено зміни в тому числі щодо виключення у пункті 8 частини шостої статті 40 Закону слова «з посиланням на». Таким чином оприлюднене Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити саме документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (скорочена).
Керуючись пунктом 2 частини 8 статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі»
«8. Переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі:
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель;»
та враховуючи виявлені порушення прийнято рішення про скасування процедури закупівлі № UA-2021-10-25-003378-b за предметом закупівлі ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо (природний газ) після завершення періоду оскарження 31.10.2021року.

Надання інформації про усунення порушення замовником

враховуючи результати моніторингу № UA-M-2021-10-25-000017 Південного офісу ДАСУ в Одеській області закупівлі № UA-2021-10-25-003378-b за предметом закупівлі ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо (природній газ) та виявлені порушення, прийнято рішення про скасування процедури закупівлі згідно пункту 2 частини 8 статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» після завершення періоду оскарження та вжиття заходів, передбачених Законом

2021-11-01 17:47:02


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 28 жовтня 2021
Кінцевий строк оскарження: 12 листопада 2021

Порушення виявлено

  1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) встановлено порушення пункту 8 частини 6 статті 40 Закону.)

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Підтвердження усунення порушення

Усунуто

Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) встановлено порушення пункту 8 частини 6 статті 40 Закону.) • усунуто

.

2021-11-03 08:17:52

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг»
#42399676
Переможець 1 465 029,00
UAH з ПДВ
25 жовтня 2021 11:09

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 25 жовтня 2021 11:09

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг»
#42399676
1 465 029,00
UAH з ПДВ
Документи

Інформація про відміну

Виконано
Дата оприлюднення: 01 листопада 2021 17:46
Кінець періоду оскарження: 12 листопада 2021 00:00
Дата відміни: 01 листопада 2021 17:46
Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар щодо відміни: враховуючи результати моніторингу № UA-M-2021-10-25-000017 Південного офісу ДАСУ в Одеській області закупівлі № UA-2021-10-25-003378-b за предметом закупівлі ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо (природній газ) та виявлені порушення, прийнято рішення про скасування процедури закупівлі згідно пункту 2 частини 8 статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» після завершення періоду оскарження та вжиття заходів, передбачених Законом
Документи:
01 листопада 2021 17:45
Електронний підпис
01 листопада 2021 17:45
Протокол УО про відміну закупівлі.docx