Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЮЖНИЙ" |
| Код ЄДРПОУ: | 04704790 |
| Місцезнаходження: | 65481, Україна , Одеська обл., місто Южне, ВУЛИЦЯ БЕРЕГОВА, 13 |
| Контактна особа: |
Дмитро Жуков +380487507360 comtender@port-yuzhny.com.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 23 жовтня 2021 14:49 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 29 жовтня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 04 листопада 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 листопада 2021 12:00 |
| Початок аукціону: | 09 листопада 2021 14:53 |
| Очікувана вартість: | 2 228 406,41 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 11 365,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,51% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції (гарантія виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції) – тендерна пропозиція обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 66 000,00 грн; (шістдесят шість тисяч гривень 00 копійок). Вид забезпечення тендерної пропозиції - гарантія: Електронна банківська гарантія (документ виданий банком), оформлена згідно до діючого законодавства. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції становить не менше строку, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними. Банківські реквізити ДП «МТП «Южний» п/р Замовника: №UA853348510000026005962502420 в АТ «ПУМБ» м. Київ, МФО банка 334851, код ЄДРПОУ ДП «МТП «Южний» 04704790. Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерних пропозицій, або надане учасником забезпечення тендерних пропозицій не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються Замовником. Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника. Увага!!! Банківська гарантія має бути оформлена відповідно до вимог Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №639. Банківська гарантія повинна бути оформлена у чіткій відповідності до «Форми забезпечення тендерної пропозиції», та відповідати «Вимогам до забезпечення тендерної пропозиції» затвердженим Наказом № 2628 від 14.12.2020 МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 66000 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Замовник вимагає від переможця процедури закупівлі, у строк, що не перевищує 10 календарних днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, внесення ним забезпечення виконання даного договору, яке надається у вигляді застави на п/р Замовника: №UA853348510000026005962502420 в АТ «ПУМБ» м. Київ, МФО банка 334851, код ЕДРПОУ ДП «МТП «Южний» 04704790. - розмір забезпечення виконання договору про закупівлю 5 % (п’ять відсотків) вартості договору. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів із дня настання зазначених обставин. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках визначених Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а у разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти — перераховуються на рахунок таких замовників. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34310000-3: Двигуни та їх частини
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Покупець здійснює оплату за поставлений товар протягом 60 банківських днів з дати поставки конкретної партії товару на склад Покупця. (Джерело фінансування закупівлі: власні кошти). Додаткова інформація щодо закупівлі: Назва предмету закупівлі: 34310000-3 Двигуни та їх частини. Місце поставки товару: поставка товару здійснюється автомобільним транспортом на склад ДП «МТП «ЮЖНИЙ», на умовах DDP (Інкотермс 2020). Категорія замовника: 4 категорія - юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: відповідно до умов тендерної документації. Вид забезпечення тендерних пропозицій : Електронна банківська гарантія. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до умов тендерної документації. Кількість: 1517 штук, 6 комплектів. Постачання товару протягом 2021-2022 р.р. | Пiсляоплата | 60 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
23 жовтня 2021 14:50 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
23 жовтня 2021 14:50 |
ТД.docx | |
23 жовтня 2021 14:50 |
ДОДАТОК 2.docx | |
23 жовтня 2021 14:50 |
ДОДАТОК 1.doc | |
23 жовтня 2021 14:49 |
ДОДАТОК 3.doc |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-10-14-000051 ● 11e4e9b4beba409095a032a140c9b0c5
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 14 жовтня 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 14 жовтня 2022 15:28 |
14.10.2022 № 299
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/6851-2022 від 05.09.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 14.10.2022 № 299
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 17 UA-2021-10-23-005632-b 23.10.2021 ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЮЖНИЙ" Код ЄДРПОУ: 04704790 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-10-20 13:16:50
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-23-005632-b) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» постала потреба в отриманні пояснень(інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-10-25 13:16:22
Відповідь на звернення
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом проведення аналізу (дослідження) ринку потенційних постачальників товару через проведення письмових ринкових консультацій. З цією метою було направлено письмові запити цінових пропозицій стосовно вартості товару потенційним постачальникам з урахуванням визначених в ДП «МТП «Южний» умов постачання, оплати товару тощо. Визначення та відповідне обґрунтування очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювалося методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій.
Керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» інформація щодо процедур закупівель оприлюднюється на власному веб-сайті ДП «МТП «Южний» за посиланням: http://www.port-yuzhny.com.ua/obruntuvannya-tekhnichnih (дата оприлюднення 25.10.2021).
Додаток: Інформація щодо процедур закупівель (25.10.2021) на 2 арк. в 1 прим.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/6851-2022 від 05.09.2022, було здійснено моніторинг процедури закупівлі UA-2021-10-23-005632-b; підставою для такого моніторингу вказано виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Внаслідок моніторингу Східним офісом Держаудитслужби складено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-23-005632-b від 31 жовтня 2022 року, в якому заначено, що встановлено порушення вимог частини 6 статті 33,частини 4 статті 41 Закону України «Про Публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VII (далі – Закон). З огляду на встановлені порушення Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущення порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів Керуючись нормами частини 8 статті 8 Закону Замовник надає аргументовані заперечення до висновку UA-2021-10-23-005632-b від 31 жовтня 2022 року Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Відповідно до пункту 8 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Замовником в електронній системі закупівель розміщено оголошення про проведення відкритих торгів 34310000-3 Двигуни та їх частини (Ідентифікатор закупівлі:UA-2021-10-23-005632-b), тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 22.10.2022 та проект договору (Додаток 3). Згідно з частиною 4 статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції / пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та / або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції / пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Із зазначених норм можна зробити висновок: умови договору про закупівлю при підписанні між замовником та учасником не можуть відрізнятися від тих, які були визначені у проекті договору про закупівлю, крім випадків, визначених у частині 4 статті 41 Закону. Замовником пунктом 4.3 частиною 4 розділу 4 Тендерної документації встановлено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Окрім зазначеного звертаємо увагу, що пунктом 12.2 частини 12 Додатку 3 до Тендерної документації передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Тендерна документація Замовника розроблена з урахуванням положень статті 22 Закону. Частиною 3 статті 22 Закону зазначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до частини 2 статті 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. Внесення змін до тендерної документації можливе лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. «Проект договору» є Додатком №3 до тендерної документації замовника, тобто її невід’ємною частиною. Таким чином цілком зрозуміло, що зміни до «Проекту договору», можливо внести лише на стадії подання тендерних пропозицій, тобто до закінчення строку подання тендерних пропозицій. На підставі частини 3 статті 22 та частини 2 статті 24 Закону Замовником у Додатку 3 до Тендерної документації передбачено умову, що до цього проекту договору можуть бути внесені зміни та доповнення з урахуванням специфіки предмету закупівлі та змін до діючого законодавства України. Тобто, використання цієї примітки можливе лише до кінцевого строку подання тендерних пропозицій у разі виникнення підстав, зокрема у разі, якщо у будь які частини тендерної документації замовника будуть внесені зміни та доповнення з урахуванням специфіки предмету закупівлі та змін до діючого законодавства України. Орган фінансового контролю у Висновку зазначає, що встановлення умови щодо можливості доповнення або корегування умов договору на стадії укладання суперечить вимогам частини 6 статті 33 Закону та частини 4 статті 41 Закону. Замовник вважає дане зауваження Держаудитслужби безпідставним і некоректним, так як в зазначених вище примітках до проекту договору, який є Додатком 3 до тендерної документації не йдеться жодної мови щодо можливості доповнення або корегування умов договору на стадії укладання. В даних примітках чітко прописано, що «до цього проекту договору можуть бути внесені зміни та доповнення», тобто мова йдеться виключно про документ «Проект договору», який є невід’ємною частиною тендерної документації і зміни в нього, як і взагалі в усю тендерну документацію можуть бути внесені виключно до закінчення строку подання пропозицій. У Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-23-005632-b Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Однак, Східний офіс Держаудитслужби не конкретизував яких саме заходів має вжити Замовник, не визначив спосіб усунення виявлених під час моніторингу порушень, що свідчить про його нечіткість та невизначеність. Можливість усунення виявлених порушень прямо залежить від чіткого визначення суб`єктом владних повноважень конкретного заходу (варіанту поведінки), яких слід вжити уповноваженій особі замовника для усунення порушень. Спонукання Держаудитслужби самостійно визначити на підставі невизначених норм, які саме заходи слід вжити для усунення виявлених порушень, в свою чергу, може призвести до нового можливого порушення Замовником чинного законодавства. Зазначене є порушенням вимог закону в частині змісту висновку як акту індивідуальної дії. Відтак такий висновок є неконкретизованим, не містить чітких вимог або рекомендацій щодо способу усунення виявлених під час моніторингу порушень.
2022-11-03 13:17:28
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 31 жовтня 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 15 листопада 2022 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Оскарження в суді
| Опис: | Згідно з частиною 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. ДП «МТП «Южний» направив до Одеського окружного адміністративного суду позовну заяву від 10.11.2022 №4051/01/103/22 про визнання протиправним та скасування висновку Східного офісу Держаудитслужби від 31.10.2022 про результати моніторингу закупівлі UA-2021-10-23-005632-b. |
| Дата публікації: | 14 листопада 2022 |
| Номер відкриття провадження: | 420/16530/22 |
| Дата відкриття провадження: | 17 листопада 2022 |
Документи:
|
18 листопада 2022 15:12
|
Електронний підпис |
|
18 листопада 2022 15:12
|
Електронний підпис |
|
14 листопада 2022 15:32
|
Електронний підпис |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 листопада 2021 15:22
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП "ЄФИМЕНКО ВАЛЕНТИН ВОЛОДИМИРОВИЧ" |
1 823 000,00
UAH з ПДВ
|
1 823 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ГІК. ПАРТС" |
2 120 212,20
UAH з ПДВ
|
2 120 212,20
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "АПМАКС" |
2 199 202,36
UAH з ПДВ
|
2 199 202,36
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП "ЄФИМЕНКО ВАЛЕНТИН ВОЛОДИМИРОВИЧ" #2133713935 |
Відхилено |
1 823 000,00
UAH з ПДВ
|
16 листопада 2021 10:56
|
|
ТОВ "ГІК. ПАРТС" #42619816 |
Переможець |
2 120 212,20
UAH з ПДВ
|
23 листопада 2021 09:08
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
16 березня 2023 11:04
|
| Т-СН-281-21.doc | укладений |
16 березня 2023 09:59
|
| Електронний підпис | укладений |
15 грудня 2021 08:26
|
| Т-СН-281-21 ТОВ ГІК.ПАРТС.pdf | укладений |
14 грудня 2021 13:47
|