вих. № 2950/07-б
Від 11.11.2021
ВІДДІЛ ОСВІТИ ВИКОНКОМУ ПОКРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД»
53003, Дніпропетровська обл., Криворізький район, село Новопілля, вул.Теплична,будинок 13
ЄДРПОУ 42257917; тел.068-588-55-55,
e-mail: novopillya1@ukr.net

Інформація про закупівлю
ID: 08a589a46d39422580d0cf8fd06da920
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-21-013947-b


СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА –
ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ
по розгляду пропозицій учасників процедури закупівлі
від 09.11.2021 року

На офіційному сайті публічних закупівель PROZORRO (https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-10-21-013947-b) 21.10.2021 року було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі – молоко питне ультрапастеризоване жирністю не менше 2,5% фасоване 1/0,5 кг – 1/1,0 кг на очікувану вартість 166 400,00 грн з ПДВ.

02 листопада 2021 року на електронному майданчику було проведено аукціон.
До участі у аукціоні було допущено наступних учасників:
- Фірма "Люстдорф" у формі товариства з обмеженою відповідальністю
- ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД"

Після проведення електронного аукціону учасники запропонували наступні остаточні цінові пропозиції:

- Фірма "Люстдорф" у формі товариства з обмеженою відповідальністю – 163 098,00 грн.;
- ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД"– 165 087,00 грн.;

10 листопада 2021 року Замовником було опубліковано ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ по розгляду пропозицій учасників процедури закупівлі від 09.11.2021 року, відповідно до якого було прийнято рішення про визнання учасника - Фірма "Люстдорф" у формі товариства з обмеженою відповідальністю переможцем.
Нашим підприємство було оглянуто завантажені документи Учасника аукціону, пропозиція якого було прийнята, та виявлено грубі порушення, які містяться у тендерній пропозиції Фірма "Люстдорф" у формі товариства з обмеженою відповідальністю.
У зв’язку із вище викладеним слід зазначити наступе, -

Відповідно до п.4. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник потребує товар: молоко питне ультрапастеризоване жирністю не менше 2,5% фасоване 1/0,5 кг – 1/1,0 кг, що також зазначається у Додатку 2 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі».
Натомість учасника - Фірма "Люстдорф" у формі товариства з обмеженою відповідальністю у своїй тендерній пропозиції пропонує до постачання наступний товар: Молоко питне ультрапастеризоване 2,5%, «Весела Бурьонка» 900 г, що вбачається з наступних документів Учасника:
- Опис запропонованого товару вих. № 430/6 від 28.10.2021р.;
- Декларація виробника (посвідчення про якість) №983 від 24.10.2021р.;
- Проект договору;
тобто запропонований товар за своїми технічними характеристиками не відповідає вимогам Замовника, тому і сама тендерна пропозиція Учасника - Фірма "Люстдорф" у формі товариства з обмеженою відповідальністю не відповідає вимогам цієї закупівлі вцілому.

Відповідно до Додатку 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасникам необхідно було у складі своїх пропозицій надати заповнений та підписаний проект договору та зазначено, що:
«В разі неповного або з помилками заповнення проекту договору замовник може прийняти рішення про відхилення поданої пропозиції або визнати цю помилку формальною (несуттєвою) залежно від змісту помилок та/або незаповнених частин, з відображенням зазначеного в рішенні уповноваженої особи, або без відображення.»
Учасником - Фірма "Люстдорф" у формі товариства з обмеженою відповідальністю у поданому файлі «Проект договору.pdf» у п.1.2 Р.1 Проекту договору зазначається, що:
«1.2 Під товаром, що є предметом поставки за цим Договором, розуміються: Молоко питне ультрапастеризоване 2,5%, «Весела Бурьонка» 900 г (ДК 021:2015 – 15510000-6 Молоко та вершки)»
а у Додатку 1 «Специфікація» та Додатку 2 «Технічна специфікація» до договору цього ж файлу зазначається інше найменування товару:
«молоко питне ультрапастеризоване жирністю не менше 2,5% фасоване 1/0,5 кг – 1/1,0 кг».
З цього вбачається невідповідність основної частини договору його додаткам - це є грубим порушенням, а не формальним (несуттєвим).
Також слід зазначити, що при заповненні Додатку 2 «Технічна специфікація» до договору Характеристики товару наведені в таблиці цього додатку не співпадають з характеристиками запропонованого товару учасником- Фірма "Люстдорф" у формі товариства з обмеженою відповідальністю, які відображені у поданому файлі «технічні, якісні характеристики предмета закупівлі.pdf» в частині Опис запропонованого товару вих. № 430/6 від 28.10.2021р., що є грубою та суттєвою помилкою при заповненні проекту договору.
Проте уповноважена особа замовника О.Грабазей з приводу цього у своєму Протоколі від 09.11.2021р. зазначила наступне:
«Також в проекті договору характеристики товару викладені в редакції замовника, а не в редакції, що наведена учасником в таблиці на виконання вимог технічного завдання. З огляду на те, що умовами документації спрощеної закупівлі не передбачається обов’язковості однакового викладення змісту проекту договору та змісту таблиці технічного завдання (проект договору допускається до розгляду незаповнений або не повністю заповнений), дані помилки є несуттєвими, такими що не впливають на зміст пропозиції, та відповідно до принципу максимальної економії і ефективності визнаються замовником формальними.»
Однак ми з цим не погоджуємося, оскільки зазначена уповноважена особа у своєму протоколі від 27.10.2021р. дискваліфікувала нашу тендерну пропозицію саме з цієї причини (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-27-001542-a).
Це свідчить про упереджене та дискримінаційне ставлення Замовника до нашого підприємства, як до учасника торгів, що обурює, адже такі дії свідчать про лобіювання власних інтересів та інтересів угідних Замовнику Учасників.

На підставі всього вищевикладеного та з врахуванням статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:

ПРОСИМО:
1. Скасувати протокол від 09 листопада 2021 року, яким прийнято рішення про визнання учасника - Фірма "Люстдорф" у формі товариства з обмеженою відповідальністю переможцем та передати право на укладання договору наступному Учаснику аукціону - ТОВ " НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД."

Додатки:
1. ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ по розгляду пропозицій учасників процедури закупівлі від 09.11.2021 року;
2. ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ по розгляду пропозицій учасників процедури закупівлі від 27.10.2021 року.
3. «Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі» учасника - Фірма "Люстдорф" у формі товариства з обмеженою відповідальністю
4. «Проект договору» учасника - Фірма "Люстдорф" у формі товариства з обмеженою відповідальністю





Директор
ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» _____________ М.В.Полат