В тендерній документації з предмету закупівлі: Послуги з промивки каналізації в с. Сад (код ДК 021:2015:90470000-2 Послуги з чищення каналізаційних колекторів) наявні дискримінаційні умови, що порушують пункт 4 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них.
Дискримінаційні умови зазначені в розділі «Вимоги до обладнання, яке буде використовуватись для виконання предмету закупівлі», а саме:
- гідроочисну техніку (не менше 2х одиниць) з параметрами: тиск насоса не менше ніж 50МПа; витрати води не менше ніж 300 л/хв
- мулосос (не менше 3х одиниць) з параметрами: ємність не менше ніж 5м3, продуктивність не менше 1000 м3 /год
- гідравлічний пістолет на кожну гідроочисну техніку.
Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити, зокрема вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Проаналізувавши предмет закупівлі та свій досвід роботи, можемо впевнено заявити, що при виконанні аналогічних послуг можливо використовувати техніку з меншими технічними характеристиками, а також в меншій кількості.
Використання техніки з меншими технічними параметрами та в меншій кількості НЕ призведе до погіршення якості надання послуги з чищення каналізаційних колекторів, а також НЕ призведе до порушення строків надання послуги.
Окремо акцентуємо увагу, що Замовником не зазначено на підставі яких нормативних документів, виконання послуги з чищення каналізаційних колекторів, з урахуванням обсягів замовленої послуги, повинно здійснюватися саме тим обладнання, технічні параметри якого зазначені в тендерній документації.
Вважаємо що вимоги у тендерній документації до обладнання учасників завищенні та направлені на усунення учасників, дискримінацію та штучне обмеження в участі у закупівлі.
Прописуючи такі вимоги, Замовник заздалегідь звужує коло учасників, тим самим порушуючи законодавство.
Дискримінаційність вимог вбачається також в тому, що предметом закупівлі виступає НЕ обладнання, а послуга, яка не може бути оцінена Замовником завдяки зазначеним параметрам обладнання.
Замовник не має досвіду та можливості оцінити, завдяки якому саме обладнанню можна виконати дану послугу. В тому числі, Замовник не має можливості здійснити експертний висновок щодо мінімальних вимог до технічних параметрів обладнання, завдяки яким можна виконати послугу, яка вказана в закупівлі.
Складаючи тендерну документаціє, Замовник повинен вказувати ціль (мету) послуги та зазначати саме якісні (технічні) параметри щодо РЕЗУЛЬТАТУ послуги, а не якісні параметри обладнання, завдяки якому Учасники повинні досягати мети закупівлі.
Враховуючи вище сказане, вважаємо, що вимоги Садівської сільської ради Сумського району Сумської області до обладнання є дискримінаційними та повинні бути вилученні з технічної документації.
Таким чином, просимо відреагувати на дану вимогу та виключити з технічної документації предмету закупівлі вимоги до обладнання, а саме: - гідроочисну техніку (не менше 2х одиниць) з параметрами: тиск насоса не менше ніж 50МПа; витрати води не менше ніж 300 л/хв; мулосос (не менше 3х одиниць) з параметрами: ємність не менше ніж 5м3, продуктивність не менше 1000 м3 /год; - гідравлічний пістолет на кожну гідроочисну техніку.
Звертаємо увагу, що наявність дискримінаційних умов є підставою для подання скарги до органу оскарження.