Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Згідно з вимогами п.5 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі»: після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендеру. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50% ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендеру та відповідно до п.2 ч.2 ст.40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі необхідності захисту прав інтелектуальної власності.
Так, 16 квітня 2021 року Департаментом було розпочато та проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю робіт по об'єкту: «Виготовлення проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень будівель, інженерних мереж та благоустрою території КНП «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня Одеської обласної ради» за адресою: 65031, м.Одеса, вул. Академіка Воробйова, буд. 3», UA-2021-04-16-007278-b. Переможцем закупівлі було визначено ТОВ "ІНСТИТУТ РОЗВИТКУ КАРПАТ". 28.05.2021 було укладено договір на закупівлю №7 на загальну суму 1 985 611,16 грн. В ході виконання договору виникла необхідність у розбитті об’єкта на черги для забезпечення безперебійної роботи КНП «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня Одеської обласної ради» під час проведення ремонтних робіт (додається: лист від 01.07.2021 №600 КНП «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня Одеської обласної ради», лист від 10.08.2021 №1 ТОВ «Інститут розвитку Карпат», зміни до завдання на проектування від 13.08.2021, лист від 01.09.2021 №01/09/02 ТОВ «Інститут розвитку Карпат»).
Оскільки, проектно-кошторисна документація є об’єктом авторського права у відповідності до статті 8 Закону України «Про авторські та суміжні права», статтею 33 Закону України «Про авторські та суміжні права» передбачено, зокрема, що усі майнові права на використання твору, які передаються за авторським договором, мають бути у ньому визначені. Майнові права, не зазначені в авторському договорі як передані суб'єктом авторського права, вважаються такими, що не передані, і зберігаються за ним. Згідно статті 440 ЦК України майновими правами інтелектуальної власності на твір є зокрема право на використання твору. Статтею 441 ЦК України визначено, що до використання твору належить, у тому чисті переробка, адаптація, аранжування та інші подібні зміни. Відповідно до ст.22 Закону України «Про архітектурну діяльність» лише автор проекту за погодженням із замовником вносити в межах містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки зміни до затвердженого проекту. При цьому підрядник може виконувати робочу документацію для будівництва об'єкта архітектури відповідно до затвердженого проекту за безпосередньою участю або під авторським наглядом архітектора - автора проекту (Ст.24 Закону України «Про архітектурну діяльність») шляхом застосування переговорної процедури. Зміна проектувальника (виконавця робіт) може призвести до несумісності, виникнення проблем технічного характеру та порушення законодавства в будівництві, а саме Закону України «Про архітектурну діяльність», Цивільного кодексу. Частиною 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Згідно ч.2 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлю застосовується замовником як виняток у разі якщо існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання. Виходячи із зазначеного необхідно провести саме переговорну процедуру закупівлі робіт по виготовленню проектної документації з отриманням позитивного звіту експертизи, відповідно до вимог чинного законодавства.
В якості підрядної організації для виконання робіт по об'єкту було запропоновано запросити ТОВ "Інститут розвитку Карпат" - підприємство, яке є попереднім виконавцем робіт за первинним договором. Це надає можливість при виконанні робіт забезпечити сумісність архітектурних рішень з тими, що вже виконані, а при закінченні робіт забезпечить належним чином усі норми в цілому. Строк виконання робіт – до 31.12.2021 з дня підписання договору.
Також, виходячи з викладеного, застосовано переговорну процедуру згідно з вимогами п.5 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі»: після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендеру. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50% ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендеру.
Відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 п.54.2 «При розробленні проектної документації, яка передбачає поділ об’єкта за чергами та/або пусковими комплексами, вартість проектних робіт збільшується на 5%».
Учасник переговорів ТОВ "Інститут розвитку Карпат" має великий досвід на ринку проведення таких робіт, відповідає кваліфікаційним вимогам замовника, запропонованого замовником торгів. Учасник не має підстав відмови участі в процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону.
Очікуваний обсяг закупівлі, запропонований Замовником торгів код (ДК 021:2015) – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування «Виготовлення проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень будівель, інженерних мереж та благоустрою території КНП «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня Одеської обласної ради» за адресою: 65031, м.Одеса, вул. Академіка Воробйова, буд. 3» становить 99 280,56 грн.