Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
У відповідності до п. 2 частини другої ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток зокрема у разі, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності такого випадку, як відсутність конкуренції з технічних причин.
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Господарська діяльність з розподілу (передачі) електричної енергії споживачу провадиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії. Ліцензія видається Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 16.12.2018 року № 1446 «Про видачу АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом», АТ "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Харківської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) АТ "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО", та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством).
У відповідності до статті 5 Закону України «Про природні монополії» діяльність суб'єктів природних монополій регулюється, зокрема у сфері розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами. Згідно частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Відповідно до Реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, розміщеному на офіційному сайті НКРЕКП станом на 31.12.2020 року, АТ "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" (ЄДРПОУ – 00131954) значиться під номером 55. Відповідно зведеного переліку суб’єктів природних монополій, сформованого станом на 31.12.2020 року, та розміщеного на офіційному сайті Антимонопольного комітету України, щодо надання послуг з розподілу електричної енергії, АТ "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" значиться під номером 55.
На підставі викладеного, оскільки послуги з розподілу електричної енергії/ із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії на території Харківської області надаються виключно єдиним суб’єктом господарювання - АТ "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО", та конкуренція в даному випадку відсутня з технічних причин, тендерним комітетом було ухвалено рішення щодо застосування переговорної процедури на підставі п. 2 частини другої ст. 40 Закону.