Тема: наявні ознаки адміністративного порушення, передбаченого ч. 2 Статтею 164-14 «Порушення законодавства про закупівлі» Кодексу України про адміністративні порушення: невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону. Замовником Комунальним підприємством "Ритуал" Харківської міської ради за закупівлею робіт «Будівництво кладовища по просп. Гагаріна (КП "Ритуал").(Коригування), ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 45215000-7 Будівництво закладів охорони здоров'я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень» ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-12-003324-c визначено переможця ТОВ «ПАЛМАЗ ГРУП», чия тендерна пропозиція не відповідає умовам Тендерної документації та підлягала відхиленню відповідно до закону з наступних підстав: 1. Страхова гарантія не містить КЕП/УЕП уповноваженої особи Учасника, чим порушено п. 2 Розділу ІІІ ТД, відповідно до якого: «Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі страхової гарантії з накладенням УЕП або КЕП уповноваженої особи Учасника» 2. В страховій гарантії відсутній строк сплати коштів за гарантією, чим порушено обов’язкові умови п. 2 Розділу ІІІ Тендерної документації, відповідно до якого: «Зокрема, гарантія повинна містити такі реквізити та інформацію: строк сплати коштів за гарантією : зазначається в робочих або банківських днях» 3. Відсутня посада та ініціали представника Замовника, яким затверджено Тендерну документацію, чим порушено вимоги п. 2 Розділу ІІІ Тендерної документації, відповідно до якого: «Зокрема, гарантія повинна містити такі реквізити та інформацію: повне найменування предмету закупівлі/ частини предмета закупівлі (лота), із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником у відповідності тендерної документації, вид предмета закупівлі, посаду та ініціали представника Замовника, яким затверджено тендерну документацію» 4. Відсутні всі сторінки паспорту засновника Козіни (відсутні стор. 4,5, 12-16) файл pdf «4 Копія паспорту_ кода уч-ка», чим порушено вимоги п.п.1.1. п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, згідно якого: «1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:- копії паспорту (усі сторінки з інформацією) (для Учасника - фізичної особи) або копії паспорту (посвідки на постійне проживання/посвідки на тимчасове проживання) засновника(ів), керівника, службової (посадової) особи Учасника, яку уповноважено Учасником на підписання тендерної пропозиції та договору за результатами здійснення процедури закупівлі, завірена Учасником відповідно до вимог тендерної документації» 5. Відсутнє повне найменування всіх субпідрядників Довідка вих. № 12 від 27 жовтня 2021р. файл pdf «27 Довідка субпідрядники» скорочено ФОП Субота Дмитро Юрійович, чим порушено умови п.п. 7.1. п. 7 Розділу ІІІ Тендерної документації, згідно якого: «7.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця. У разі залучення субпідрядників, Учасник в пропозиції зазначає повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника до виконання робіт у вигляді довідки щодо залучення субпідрядних організацій до виконання робіт, складеною за формою» 6. Відповідно до ч. 7 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» : «У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті» Вказана вимога також зазначена в п.п.5.9 п. 5 Розділу 3 тендерної документації « У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині 1 ст.17 Закону». Так, ТОВ «ПАЛМАЗ ГРУП» в довідці вих. № 12 від 27 жовтня 2021р. файл pdf «27 Довідка субпідрядники» надало інформацію, що планує залучити до виконання робіт 4 субпідрядні організації: 1)ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МОНОЛІТБУД-ІНВЕСТ Код ЄДРПОУ 42171458; 2)ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВДОРБУД" Код ЄДРПОУ 41719136; 3) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПМ ГРУПП" Код ЄДРПОУ 40942807; 4) ФОП Субота Дмитро Юрійович ІПН 287730739220 Однак Замовником не здійснено перевірку субпідрядників, оскільки згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП Суботи Дмитра Юрійовича з ІПН 287730739220 не існує . Отже, Учасником надано недостовірну інформацію. Тендерна пропозиція ТОВ «ПАЛМАЗ ГРУП» підлягала відхиленню. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 40 Конституції України, 164-14 КЗпАП Кодексу України про адміністративні порушення та ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо здійснити моніторинг закупівлі. Про результати проінформувати у передбачений законодавством термін.