Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Антисептик/дезінфікуючі засоби для обробки рук і шкіри
Очікувана вартість
286 000,00 UAH
UA-2021-10-11-010686-b ● a7b82c11d11243e99bcd0818f5817739
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління освіти Рівненського міськвиконкому |
| Код ЄДРПОУ: | 25675242 |
| Місцезнаходження: | 33000, Україна , Рівненська обл., Рівне, вул. Соборна, 30 |
| Контактна особа: |
СИСЬКОВА ОКСАНА ЛЕОНІДІВНА +380633290989 syskovaoksana@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 11 жовтня 2021 16:21 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 17 жовтня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 23 жовтня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 27 жовтня 2021 08:00 |
| Початок аукціону: | 28 жовтня 2021 13:18 |
| Очікувана вартість: | 286 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 8 580,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 3,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33740000-9: Засоби для догляду за руками та нігтями
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
200 шт
антисептик/дезінфікуючі засоби для обробки рук і шкіри (1000 мл)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
33028, Україна, Рівненська область, Рівне, вул. Соборна, 30
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 33740000-9 — Засоби для догляду за руками та нігтями
450 шт
Антисептик/дезінфікуючі засоби для обробки рук і шкіри (5000 мл)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
33028, Україна, Рівненська область, Рівне, вул. Соборна, 30
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 33740000-9 — Засоби для догляду за руками та нігтями
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
11 жовтня 2021 16:36 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
11 жовтня 2021 16:22 |
ТД дез. засоби 10.10.2021 антисептики для рук.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-10-11-010686-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Лізоформ Медікал", Код ЄДРПОУ:36257034
Дата подання: 10 листопада 2021 17:10
Вимога щодо незаконного визнання переможцем ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА"
8 листопада 2021 року уповноваженою особою Замовника було прийнято незаконне рішення щодо переможцем ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА"
З рішенням уповноваженої особи ТОВ «Лізоформ Медікал» категорично не погоджується, оскільки уповноваженою особою Замовника недосліджена належним чином тендерна пропозиція ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА", а це свідчення того, що уповноважена особа Замовника не діє в рамках законодавства України, чим порушує принципи публічних закупівель встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» таких як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Невідповідність вимогам встановленим у тендерній документації замовника полягає в тому, що згідно Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації встановлено:
«1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити:
довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проектом договору та гарантує свої зобов’язання за ним».
Проте, учасником-переможцем ненадана така інформація, а тому в замовника не було підстав визнавати переможцем ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА".
Крім того, в п.7 Розділу 1. Загальні положення тендерної документації встановлено:
«Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою про що учасник надає гарантійний лист. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову»
Але учасником-переможцем ненадана такий гарантійний лист, тож замовник не мав права визначати переможцем ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА".
Також в п.1 Розділу 1. Загальні положення тендерної документації встановлено:
«Розрахунки здійснюватимуться у національній валюті України згідно з умовами укладеного договору, про що у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист Учасник при розрахунку ціни пропозиції не має права включати в ціну будь-які витрати, понесені ним у процесі підготовки пропозиції.»
Учасником-переможцем ненаданий гарантійний лист.
Звертаємо увагу Замовника на ще один ненаданий документ учасником-переможцем, який вимагавсь в Додатку 4 тендерної документації:
«5.Учасники надають гарантійний лист, що термін придатності засобів на момент поставки повинен складати не менше, ніж 80% від визначеного виробником для даної продукції, завірений підписом та печаткою** учасника.»
Ще чомусь уповноважена особа не звернула увагу на вимогу щодо Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації де встановлено:
«8) копію, засвідчену нотаріально або учасником, або оригінал документу, який підтверджує статус та повноваження особи на підписання документів тендерної пропозиції та/або договору за результатами торгів - протокол зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління тощо, наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів (у разі підписання керівником організації-учасника), доручення (довіреність) керівника учасника та документальне підтвердження статусу та повноважень особи, яка видала дорученн"я (довіреність), щодо видачі доручення (довіреності)) - у разі підписання іншою особою;».
Тобто, учасник повинен був надати протокол зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління тощо, наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів … натомість учасник надав тільки наказ про призначення, в якому є посилання на протокол про призначення, а от самого протоколу у складі тендерної документації немає, а відповідно до умов тендерної документації надається 1) надати протокол зборів засновників про призначення директора;
2) наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів або доручення (довіреність) керівника учасника та документальне підтвердження статусу та повноважень особи, яка видала доручення (довіреність), щодо видачі доручення (довіреності)). Тобто, повинен наказ про призначення бути разом з протоколом зборів засновників. Тому вважаємо, що ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА" не виконав дану вимогу .
Також наголошуємо на тому, що ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА" ненадав інформацію про технології, яка зазначалась у вимогах Додатку 2, як Довідка у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Крім того, учасником порушено вимоги з Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації:
«Тендерна пропозиція повинна містити реєстр наданих документів. У разі, якщо тендерна пропозиція подається у вигляді декількох файлів/частин, кожна частина/файл повинні містити свій реєстр наданих документів та інформації із зазначенням номерів сторінок наданих документів/інформації.» В ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА" відсутня нумерація сторінок документів ,а це є порушенням вимог тендерної документації.
Тендерною документацією встановлено:
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
2) тендерна пропозиція учасника:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;»
Тож, вимагаємо від уповноваженої особи ще раз уважно переглянути всю тендерну пропозицію ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА" згідно вищезазначених наших вимог .
На підставі вищевикладеного, вимагаємо відмінити рішення щодо визнання переможцем ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА" згідно (протокол№16 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.11.2021р) по закупівлі UA-2021-10-11-010686-b, оскільки тендерна пропозиція ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА" не відповідає вимогам тендерної документації, а рішення Замовника є необ’єктивним, упередженим та незаконним, чим порушує принципи здійснення закупівель, які передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
В разі ігнорування нашої вимоги, ми змушені будемо звернутись до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути
Згорнути
З рішенням уповноваженої особи ТОВ «Лізоформ Медікал» категорично не погоджується, оскільки уповноваженою особою Замовника недосліджена належним чином тендерна пропозиція ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА", а це свідчення того, що уповноважена особа Замовника не діє в рамках законодавства України, чим порушує принципи публічних закупівель встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» таких як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Невідповідність вимогам встановленим у тендерній документації замовника полягає в тому, що згідно Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації встановлено:
«1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити:
довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проектом договору та гарантує свої зобов’язання за ним».
Проте, учасником-переможцем ненадана така інформація, а тому в замовника не було підстав визнавати переможцем ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА".
Крім того, в п.7 Розділу 1. Загальні положення тендерної документації встановлено:
«Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою про що учасник надає гарантійний лист. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову»
Але учасником-переможцем ненадана такий гарантійний лист, тож замовник не мав права визначати переможцем ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА".
Також в п.1 Розділу 1. Загальні положення тендерної документації встановлено:
«Розрахунки здійснюватимуться у національній валюті України згідно з умовами укладеного договору, про що у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист Учасник при розрахунку ціни пропозиції не має права включати в ціну будь-які витрати, понесені ним у процесі підготовки пропозиції.»
Учасником-переможцем ненаданий гарантійний лист.
Звертаємо увагу Замовника на ще один ненаданий документ учасником-переможцем, який вимагавсь в Додатку 4 тендерної документації:
«5.Учасники надають гарантійний лист, що термін придатності засобів на момент поставки повинен складати не менше, ніж 80% від визначеного виробником для даної продукції, завірений підписом та печаткою** учасника.»
Ще чомусь уповноважена особа не звернула увагу на вимогу щодо Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації де встановлено:
«8) копію, засвідчену нотаріально або учасником, або оригінал документу, який підтверджує статус та повноваження особи на підписання документів тендерної пропозиції та/або договору за результатами торгів - протокол зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління тощо, наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів (у разі підписання керівником організації-учасника), доручення (довіреність) керівника учасника та документальне підтвердження статусу та повноважень особи, яка видала дорученн"я (довіреність), щодо видачі доручення (довіреності)) - у разі підписання іншою особою;».
Тобто, учасник повинен був надати протокол зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління тощо, наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів … натомість учасник надав тільки наказ про призначення, в якому є посилання на протокол про призначення, а от самого протоколу у складі тендерної документації немає, а відповідно до умов тендерної документації надається 1) надати протокол зборів засновників про призначення директора;
2) наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів або доручення (довіреність) керівника учасника та документальне підтвердження статусу та повноважень особи, яка видала доручення (довіреність), щодо видачі доручення (довіреності)). Тобто, повинен наказ про призначення бути разом з протоколом зборів засновників. Тому вважаємо, що ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА" не виконав дану вимогу .
Також наголошуємо на тому, що ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА" ненадав інформацію про технології, яка зазначалась у вимогах Додатку 2, як Довідка у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Крім того, учасником порушено вимоги з Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації:
«Тендерна пропозиція повинна містити реєстр наданих документів. У разі, якщо тендерна пропозиція подається у вигляді декількох файлів/частин, кожна частина/файл повинні містити свій реєстр наданих документів та інформації із зазначенням номерів сторінок наданих документів/інформації.» В ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА" відсутня нумерація сторінок документів ,а це є порушенням вимог тендерної документації.
Тендерною документацією встановлено:
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
2) тендерна пропозиція учасника:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;»
Тож, вимагаємо від уповноваженої особи ще раз уважно переглянути всю тендерну пропозицію ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА" згідно вищезазначених наших вимог .
На підставі вищевикладеного, вимагаємо відмінити рішення щодо визнання переможцем ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА" згідно (протокол№16 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.11.2021р) по закупівлі UA-2021-10-11-010686-b, оскільки тендерна пропозиція ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА" не відповідає вимогам тендерної документації, а рішення Замовника є необ’єктивним, упередженим та незаконним, чим порушує принципи здійснення закупівель, які передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
В разі ігнорування нашої вимоги, ми змушені будемо звернутись до Антимонопольного комітету України.
Рішення замовника: Вимога відхилена
12 листопада 2021 14:33
За результатами розгляду пропозиції ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА" установленим умовам, визначеним в оголошенні про проведення закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі встановлено, що пропозиція ТОВ КЛІНМЕД УКРАЇНА" відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення закупівлі
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-10-11-010686-b.a2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "КЛІН СТРІМ", Код ЄДРПОУ:39353694
Дата подання: 16 листопада 2021 11:47
Дата подання: 16 листопада 2021 11:47
Скарга АМКУ на неправомірне визначення переможця
СКАРГА
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неправомірне визначення переможця
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 19 листопада 2021 15:12
рішення від 19.11.2021 № 25971.pdf
Дата публікації: 19 листопада 2021 15:11
Інформація про резолютивну частину рішення від 29.11.2021 №26590.pdf
Дата публікації: 30 листопада 2021 09:39
рішення від 29.11.2021 №26590.pdf
Дата публікації: 02 грудня 2021 13:47
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Органу оскарження протоколом УО № 37 від 03.12.2021 року відхилено пропозицію ТОВ КЛІНМЕД УКРАЇНА
Дата виконання рішення замовником: 03 грудня 2021 09:19
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 жовтня 2021 14:05
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "Аква-Холдинг" |
176 000,00
UAH з ПДВ
|
121 350,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОКС УКРАЇНА" |
256 500,00
UAH з ПДВ
|
122 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "КЛІН СТРІМ" |
225 500,00
UAH з ПДВ
|
122 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА" |
284 400,00
UAH з ПДВ
|
179 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Лізоформ Медікал" |
211 600,00
UAH з ПДВ
|
211 600,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Волиньфармімпекс" |
223 700,00
UAH з ПДВ
|
223 700,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "Аква-Холдинг" #44092394 |
Очікує рішення |
121 350,00
UAH з ПДВ
|
03 грудня 2021 09:08
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 07 грудня 2021 00:00
|
|
ТОВ "Аква-Холдинг" #44092394 |
Рішення скасоване |
121 350,00
UAH з ПДВ
|
03 грудня 2021 09:08
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 30 жовтня 2021 00:00
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОКС УКРАЇНА" #42514376 |
Рішення скасоване |
122 000,00
UAH з ПДВ
|
03 грудня 2021 09:08
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 03 листопада 2021 00:00
|
|
ТОВ "КЛІН СТРІМ" #39353694 |
Рішення скасоване |
122 500,00
UAH з ПДВ
|
03 грудня 2021 09:08
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 05 листопада 2021 00:00
|
|
ТОВ "КЛІНМЕД УКРАЇНА" #43582599 |
Рішення скасоване |
179 500,00
UAH з ПДВ
|
03 грудня 2021 09:08
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 09 грудня 2021 10:26 |
| Кінець періоду оскарження: | 20 грудня 2021 00:00 |
| Дата відміни: | 09 грудня 2021 10:26 |
| Причина відміни: | відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг |
| Коментар щодо відміни: | Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, а саме: зменшення фінансових асигнувань на дану закупівлю та перерозподіл коштів на інші, більш нагальні, закупівлі. |
Документи:
|
09 грудня 2021 10:26
|
Електронний підпис |
|
09 грудня 2021 10:24
|
Протокол УО |