Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Державна установа "Місцеві дороги Херсонщини" |
| Код ЄДРПОУ: | 43538115 |
| Місцезнаходження: | 73000, Україна , Херсонська обл., місто Херсон, проспект Ушакова, будинок 47 |
| Контактна особа: |
Веніслав Наталія Іванівна +380958246154 dy.mcdor@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 05 жовтня 2021 15:52 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 17 жовтня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 23 жовтня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 27 жовтня 2021 15:57 |
| Початок аукціону: | 28 жовтня 2021 11:55 |
| Очікувана вартість: | 13 116 438,80 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 65 582,19 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладанням кваліфікованого електронного підпису гаранту (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Електронна гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП банківської гарантії, подана Учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Банківська гарантія повинна відповідати вимогам та формі затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 року № 2628 «Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» та вимогам постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Банківська установа, що видала електронну гарантію, повинна мати діючу ліцензію на здійснення банківської діяльності (видана НБУ), яка надається в складі тендерної пропозиції учасника. Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Банківська гарантія надана банком-нерезидентом та долучена Учасником до своєї тендерної пропозиції, має бути оформлена відповідно до Уніфікованих правил для гарантій за вимогою у редакції Міжнародної торговельної палати 2010 року (публікація № 758), які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (Uniform Rulesfor Demand Guarantees, ICC Publication 758 — URDG758 або International Standby Practices, ICC Publication 590 — ISP98). Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник у складі тендерної пропозиції подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладанням КЕП авізуючого банку. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 65 582,19 гривень (0,5%). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 120 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія повинна бути чинна на момент подання учасником тендерної пропозиції. Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності повного грошового покриття на весь строк дії гарантії надається довідка з банку про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка з банку по рахунку покриття, яка підтверджує зачислення грошового покриття на рахунок покриття, видані Банком-гарантом, завірені печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від Банку-гаранта. Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника (Принципала) на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. У разі, якщо забезпечення тендерної пропозиції не відповідає будь-якій із вище зазначених умов, Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі на підставі частини 1 статті 31 Закону - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії: Державна установа «Місцеві дороги Херсонщини», код ЄДРПОУ 43538115. Реквізити: р/р UA 898201720355129005000058838, в Державній казначейській службі України м. Київ, ГУДКСУ у Херсонській області МФО 820172 Адреса: Україна, вул.Старообрядницька, 21, м. Херсон, Херсонська область, 73000 |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 65582.19 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Учасник-переможець надає забезпечення виконання договору у вигляді оригіналу банківської гарантії (далі - банківська гарантія) не пізніше дати укладання договору про закупівлю. Банківська гарантія обов’язково повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу. Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Якщо у банківській гарантії не зазначені конкретні дати початку та кінця дії гарантії, а є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, Учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Банківська гарантія надана банком-нерезидентом має бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (Uniform Rulesfor Demand Guarantees, ICC Publication 758 — URDG758 або International Standby Practices, ICC Publication 590 — ISP98). Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 1 % від ціни договору. Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені). В тексті гарантії обов’язково повинно бути зазначено: - зобов’язання Банку-гаранта сплатити Замовнику гарантійну суму єдиним платежем протягом 5-ти банківських днів з дня отримання вимог Замовника без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов; - умови гарантії не можуть бути змінені і вона не може бути припинена Банком-гарантом, в тому числі згідно із заявою Учасника, без згоди та погодження з Замовником, після її передавання / надсилання Замовнику; - гарантія повинна містити конкретні дати початку та кінця дії гарантії; - сума забезпечення повинна бути чітко визначена та не повинна містити наступних виразів: "…будь яку суму в межах загальної суми гарантії…", "…суму, яка не перевищує…." та подібних виразів. Текст банківської гарантії не може містити умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку (окрім випадку прострочення подання вимоги). Термін дії забезпечення виконання договору повинен перевищувати термін виконання робіт не менше, як на 30 робочих днів. Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії: Державна установа «Місцеві дороги Херсонщини», код ЄДРПОУ 43538115. Реквізити: р/р UA 898201720355129005000058838, в Державній казначейській службі України м. Київ, ГУДКСУ у Херсонській області МФО 820172 Адреса: Україна, вул.Старообрядницька, 21, м. Херсон, Херсонська область, 73000 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата подання заявки | За мотивованою заявою Генпідрядника (з точним формулюванням суми оплати (авансу) на придбання матеріалів, конструкцій, виробів) Замовник, керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України № 1070 від 04 грудня 2019 року (з урахуванням змін), має право надати Генпідряднику та, у разі наявності звернення Генпідрядника, субпідряднику за рахунок бюджетних коштів попередню оплату (аванс) на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, обладнання, конструкцій, виробів у розмірі не більше ніж 30% від вартості річного обсягу робіт на строк не більше 90 календарних днів (але в будь якому разі до кінця бюджетного року). По закінченні тримісячного терміну, з дати реєстрації бюджетних фінансових зобов’язань на попередню оплату, невикористані суми авансу повертаються Замовнику. Перерахування сум попередньої оплати (авансу) також може здійснюватися частинами в межах поточного бюджетного періоду з переодичністю перерахування не частіше ніж один раз на місяць. | Аванс | 10 | Банківські | 30 |
| Виконання робіт | Розрахунки за виконані роботи здійснюються із урахуванням положень Загальних умов на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
19 жовтня 2021 11:14 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
19 жовтня 2021 11:08 |
1 Перелік змін.docx | |
19 жовтня 2021 11:08 |
Нова редакція Тендерна документація проектуй будуй.docx | |
05 жовтня 2021 15:53 |
додаток 5 проект договору.doc | |
05 жовтня 2021 15:53 |
додаток 4 технічне завдання.docx |
19 жовтня 2021 11:14 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
19 жовтня 2021 11:08 |
1 Перелік змін.docx
|
|||
19 жовтня 2021 11:08 |
Нова редакція Тендерна документація проектуй будуй.docx
|
|||
05 жовтня 2021 15:53 |
додаток 5 проект договору.doc
|
|||
05 жовтня 2021 15:53 |
додаток 4 технічне завдання.docx
|
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-01-31-000017 ● 5cb0052eda1c46598d7b77c4ab5f9978
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 31 січня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 31 січня 2023 17:35 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
30.01.2023 №3-з
Херсон
Про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедури закупівелі за ID: UA-2021-10-05-012184-b
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава Щербенка від 30.01.2023.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата: 2023-02-17 14:38:20
Роз'яснення щодо висновку
Аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-05-012184-b від 13.02.2023 року
Інформація про причини неможливості усунення виявлених порушень
Статтею 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» визначено, що контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель відбувається, зокрема, у результаті проведення моніторингу закупівлі в порядку, установленому Законом України «Про публічні закупівлі».
Протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень (п. 8 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Тобто законом надається замовнику можливість виконати вимоги висновку про результати моніторингу, інформацію та/або документи на підтвердження чого опублікувати через електронну систему закупівель, або ж, у випадку незгоди з результатами моніторингу, подати аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Натомість у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-05-012184-b від 13.02.2023 року встановлена імператива вимога до замовника про усунення виявлених ймовірних порушень, без передбачення можливості подати аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Слід зазначити, що Статтею 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачено права органу державного фінансового контролю, зокрема, пред’являти керівникам та іншим особам підприємств, установ та організацій, що контролюються, обов’язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства. Проте ні вказаним Законом, ні іншим нормативно-правовим актом безпосередньо не встановлено право органів фінансового контролю вимагати розірвання договорів про закупівлю.
Крім того, відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є, відповідно, розірваним або зміненим.
Враховуючи вищевикладене, повідомляємо про неможливості усунення виявлених ймовірних порушень та заперечуємо щодо результатів висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA- 2021-10-05-012184-b від 13 лютого 2023 року.
Відповіді ще немає
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 13 лютого 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 28 лютого 2023 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Оскарження в суді
| Опис: | Позовну заяву про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі направлено до Одеського окружного административного суду |
| Дата публікації: | 24 лютого 2023 |
| Номер відкриття провадження: | 420/4129/23 |
| Дата відкриття провадження: | 20 березня 2023 |
Документи:
|
21 березня 2023 11:22
|
Електронний підпис |
|
24 лютого 2023 16:05
|
Електронний підпис |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 жовтня 2021 12:18
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САНТОРІС" |
12 780 000,00
UAH з ПДВ
|
12 780 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "СПЕЦАВТОГІДРОБУД" |
13 116 000,00
UAH з ПДВ
|
13 116 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САНТОРІС" #42381229 |
Переможець |
12 780 000,00
UAH з ПДВ
|
03 листопада 2021 11:43
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 03 листопада 2021 09:41
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
08 січня 2024 10:00
|
| рішення суду | укладений |
08 січня 2024 09:59
|
| Електронний підпис | укладений |
26 грудня 2022 10:11
|
| додаткова угода Санторіс.PDF | зміни до договору |
26 грудня 2022 10:07
|
| Електронний підпис | укладений |
21 грудня 2021 10:28
|
| Дод.. уг. 247 ДУ.pdf | зміни до договору |
21 грудня 2021 10:22
|
| Електронний підпис | укладений |
10 грудня 2021 16:37
|
| Договір | укладений |
10 грудня 2021 16:35
|
| Протокол | укладений |
10 грудня 2021 16:35
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 17 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 21 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Уточнено обсяг фінансування робіт |
| Номер договору про закупівлю: | 247/ДУ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 26 грудня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 26 грудня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв'язку з об'єктивними обставинами (повномасшабна війна Росії проти України) виникла необхідність у продовженні дії договору |
| Номер договору про закупівлю: | 247/ДУ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 10 грудня 2021 — 30 грудня 2023 |
| Сума оплати за договором: |
0
з ПДВ
|
| Причини розірвання договору: | Договір розірвано відповідно до рішення господарського суду Одеської області від 22.11.2023 року, справа № 916/1985/23 |