Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальний ремонт (влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі)) на автомобільній дорозі державного значення Р-48 Кам'янець - Подільський - Сатанів - Війтівці - Білогір'я, на ділянці км 46+700 - 48+100, Хмельницька область
Очікувана вартість
17 897 982,00 UAH
UA-2021-10-05-005159-b ● 361ea8444be94795869a4cd5a2e6a5b3
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Державне підприємство "Фінансування інфраструктурних проектів" |
| Код ЄДРПОУ: | 37264503 |
| Вебсайт: | https://www.fininpro.com |
| Місцезнаходження: | 03118, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вул. Хотівська, буд. 4 (літера А) |
| Контактна особа: |
Руслан ХОРДИКОВ +380442570231 fininpro.tender@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 05 жовтня 2021 11:40 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 11 жовтня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 17 жовтня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 жовтня 2021 10:00 |
| Початок аукціону: | 22 жовтня 2021 14:44 |
| Очікувана вартість: | 17 897 982,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 89 489,91 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Вид забезпечення тендерної пропозиції – безумовна та безвідклична банківська гарантія (електронний документ з електронно-цифровим підписом, який є доступним для перегляду та перевірки без необхідності використання окремого програмного продукту) із грошовим покриттям. Банківська гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог постанови правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 "Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах", обов’язково містити реквізити щодо назви закупівлі та її номеру на веб-порталі Уповноваженого органу. Розмір забезпечення тендерної пропозиції – 89 489,91 грн. Реквізити для оформлення банківської гарантії: ДП «ФІНІНПРО»; 03118, Україна, м. Київ, вул. Хотівська, буд. 4 (літера А) код ЄДРПОУ 37264503; UA 258201720355329001000078159 – Державна казначейська служба України м. Київ МФО 820172. УВАГА! Розмір забезпечення тендерної пропозиції повинен становити суму РІВНУ 89 489,91 грн. Якщо в гарантії буде вказано не точну цифру та/або формулювання, наприклад: «будь-яку суму, але не більше 89 489,91 грн.», тощо, пропозицію учасника, що подав таку банківську гарантію буде відхилено Замовником. Розмір забезпечення тендерної пропозиції для банків-нерезидентів складає грошову суму у доларах США, що еквівалентна сумі гарантії, яка вказана Замовником у тендерній документації за курсом НБУ на день видачі гарантії. Валюта сплати за гарантією має бути такою самою, як і валюта, в якій визначено суму гарантії (гривня або долар США). Разом з банківською гарантією надаються: - документи, які підтверджують повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, - копія ліцензії, виданої банку, - довідка з банку, що підтверджує наявність грошового покриття по наданій гарантії. У випадку, якщо зміст банківської гарантії містить посилання на договір про отримання гарантії (надання гарантії тощо) Учасник повинен надати такий договір; - лист-згоду на продовження терміну дії гарантії забезпечення тендерної пропозиції на вимогу Замовника; - лист-згода Банку-Гаранта на внесення змін до тексту гарантії на вимогу Замовника щодо продовження терміну її дії. Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності повного грошового покриття на весь строк дії гарантії надається довідка з Банку про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка з Банку по рахунку покриття, яка підтверджує зарахування грошового покриття на рахунок покриття, видані Банком-гарантом, завірені печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта із наданням підтвердження повноважень такої Уповноваженої особи від Банку-гаранта. Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше, ніж 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Забезпечення тендерної пропозиції повинне бути чинним впродовж дії тендерної пропозиції. Усі витрати, пов'язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника, не компенсуються Замовником, в тому числі і при відміні торгів або визнанні торгів такими, що не відбулися. Серед переліку документів, подання яких Гаранту покладається на Бенефіціара для підтвердження своєї вимоги про сплату гарантійного забезпечення, не має бути документів, отримання (надання) яких залежить від волі інших осіб, а не виключно від Бенефіціара. Застереження щодо випадків, у разі якщо забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику викладені у п.3 інструкції з підготовки тендерної пропозиції. Тендерна пропозиція, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляється замовником. Тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам тендерної документації, буде відхилена Замовником. Текст банківської гарантії не може містити умов про зменшення відповідальності гаранта в будь якому випадку (окрім випадку прострочення подання вимоги). Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику протягом п’яти банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції в разі: - закінчення строку дії забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; - укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем тендеру; - відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; - закінчення процедури закупівлі в разі не укладення договору про закупівлю із жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається в разі: -відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними; - не підписання учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю; - ненадання переможцем у строк, визначений в частині шостій статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; - ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 89489.91 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | На підставі положень статті 27 Закону Учасник-переможець не пізніше дати укладання договору про закупівлю повинен внести забезпечення виконання договору про закупівлю. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 5 % (п’ять відсотків) вартості договору. Вид надання забезпечення виконання договору про закупівлю: грошові кошти. Отримувач: ДП «ФІНІНПРО»; 03118, Україна, м. Київ, вул. Хотівська, буд. 4 (літера А) код ЄДРПОУ 37264503; UA943223130000026000000046931 в АТ «Укрексімбанк», м. Київ, МФО 322313» Призначення платежу: «Забезпечення виконання Договору про закупівлю за результатами проведених торгів згідно з оголошенням в ЦБД Prozorro UA-2021-___________». На дату перерахування Учасником Забезпечення виконання Договору додатково узгоджуються банківські реквізити Замовника. Строк, умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору визначені в окремому Договорі забезпечення, який укладається між Учасником-переможцем та Замовником не пізніше дати укладання договору про закупівлю відповідно до проєкту, який викладено в Додатку № 9 до тендерної документації. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю після виконання учасником-переможцем договору, а також у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або договору про закупівлю недійсними, а також згідно з умовами, зазначеними в договорі, але не пізніше ніж протягом п'яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовником не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок замовника. У разі не отримання Замовником забезпечення виконання Договору про закупівлю у вигляді грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовника до кінцевої дати укладення Договору, Договір вважається не укладеним з вини учасника переможця та тягне за собою наслідки відповідно до абзацу 4 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт (влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі)) на автомобільній дорозі державного значення Р-48 Кам'янець - Подільський - Сатанів - Війтівці - Білогір'я, на ділянці км 46+700 - 48+100, Хмельницька область
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 червня 2022
ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Розрахунки за виконані Роботи будуть здійснюватися за рахунок коштів спеціального фонду Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107280 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм» (захід 7, завдання 3 - влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі Weigh In Motion (WIM)), КЕКВ 3210 в межах планових показників та за наявності фактичних надходжень на казначейський рахунок Замовника, у відповідності з Планом фінансування. Оплата вартості Послуг здійснюється Замовником шляхом перерахування коштів на рахунок Підрядника, зазначений у Договорі, після отримання Замовником бюджетних призначень на підставі ст. ст. 48, 49 Бюджетного кодексу України, впродовж 10 (десяти) банківських днів з моменту підписання Сторонами відповідних актів приймання-передачі виконаних робіт. У разі затримки бюджетного фінансування, розрахунок за надані послуги здійснюється впродовж 10 (десяти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення на фінансування предмету Договору на свій рахунок. За умови наявності відповідного бюджетного призначення у Замовника виникають зобов'язання за Договором. | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
05 жовтня 2021 11:41 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
05 жовтня 2021 11:40 |
ТД №138 комплекс зважування у русі.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-10-05-005159-b.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: Общество с ограниченной ответственностью "РемстройПлюс", Код ЄДРПОУ:690685922
Дата подання: 10 жовтня 2021 17:47
Внесення змін до тендерної документації
Для того, щоб скласти тендерну пропозицію по предмету закупівлі будь-якому учаснику в обов'язковому порядку потрібна актуальна інформація про:
- кількості смуг руху на відповідній ділянці дороги;
- ширині кожної смуги руху на відповідній ділянці дороги;
- ширині кожної узбіччя (аварійної смуги руху) на відповідній ділянці дороги.
Тендерна документація не містить таких відомостей.
У зв'язку з цим вимагаємо доповнити тендерну документацію в частині надання такої інформації.
Розгорнути
Згорнути
- кількості смуг руху на відповідній ділянці дороги;
- ширині кожної смуги руху на відповідній ділянці дороги;
- ширині кожної узбіччя (аварійної смуги руху) на відповідній ділянці дороги.
Тендерна документація не містить таких відомостей.
У зв'язку з цим вимагаємо доповнити тендерну документацію в частині надання такої інформації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13 жовтня 2021 15:41
Шановний Учаснику! Замовником визначено ділянку автомобільної дороги на якій планується влаштування автоматичного пункту (майданчику) для габаритно-вагового контролю (комплексу зважування у русі), однак точне місце встановлення визначається після проведення комплексних топографо-геодезичних та інженерно-геологічних вишукувань в необхідному обсязі. Цим Замовник надає можливість Учаснику самостійно визначити якісний та кількісний склад обладнання у відповідності до Додатку 5 Тендерної документації та згідно сертифікату перевірки типу за результатами перевірки приладу для автоматичного зважування дорожніх транспортних засобів у русі за модулем В відповідно до вимог Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. №94.
Принагідно зазначаємо, що Учаснику не забороняється провести обстеження вказаної ділянки автомобільної дороги та визначити потенційне місце встановлення майданчику».
Принагідно зазначаємо, що Учаснику не забороняється провести обстеження вказаної ділянки автомобільної дороги та визначити потенційне місце встановлення майданчику».
Номер вимоги: UA-2021-10-05-005159-b.a2
Статус:
Не задоволена
Учасник: Общество с ограниченной ответственностью "РемстройПлюс", Код ЄДРПОУ:690685922
Дата подання: 10 жовтня 2021 17:54
Внесення змін до тендерної документації
Відповідно до абзацу другого пункту 5 розділу 1 тендерної документації: «Іноземні учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати всі необхідні документи, які регламентують господарську діяльність на території України».
Стаття 5 Закону України «Про державні закупівлі» закріплює такі принципи як відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель, а також недискримінація учасників і рівне ставлення до них.
З огляду на вищевикладене, вимагаємо розкрити в тендерній документації, що це за документи.
Розгорнути
Згорнути
Стаття 5 Закону України «Про державні закупівлі» закріплює такі принципи як відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель, а також недискримінація учасників і рівне ставлення до них.
З огляду на вищевикладене, вимагаємо розкрити в тендерній документації, що це за документи.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13 жовтня 2021 15:40
«Шановний учаснику!
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах
Іноземні учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати всі необхідні документи, які регламентують господарську діяльність на території України.
У разі, якщо учасником процедури закупівлі є Об’єднання учасників, утворений відповідно до норм Господарського кодексу України, документальне підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям може бути надане Об’єднанням учасників щодо відповідності таким кваліфікаційним критеріям Учасників об’єднання та Об’єднання учасників має документальне підтвердження того, що у Учасника об’єднання виникнуть обов'язки щодо виконання зобов'язань перед об’єднанням Учасників у разі укладання договору за результатами процедури закупівлі. Таке підтвердження від імені Учасника об’єднання оформлюється листом на адресу Об’єднання учасників.
Відповідь Об’єднання учасників має чітко підтверджувати наявність відповідних зобов'язань, зокрема щодо надання техніки, персоналу, фінансових ресурсів та іншого.
Крім того,
1. Учасник - юридична особа-нерезидент, надає:
- документ (и), що підтверджують повноваження посадової особи Учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору (Наприклад: рішення уповноваженого органу управління юридичної особи-нерезидента щодо призначення посадової особи, діючої від імені Учасника на підставі засновницьких документів без довіреності, та/або довіреність, видана представнику Учасника, який не має повноважень на підставі засновницьких документів на підписання документів тендерної пропозиції та договору);
- документ (и), підтверджуючий (і) державну реєстрацію Учасника у відповідності з порядком, діючим у країні місцезнаходження офіційно зареєстрованого головного органу управління (офісу) юридичної особи-нерезидента (Наприклад: в залежності від країни: свідоцтво про державну реєстрацію / виписка із торгового або банківського реєстру / довідка видана уповноваженим державним органом / або будь-який інший аналогічний документ).;
- Статут та/або інші установчі документи Учасника, передбачених законодавством країни реєстрації Учасника, які містять наступну інформацію:
• найменування та реквізити установчих документів;
• найменування юридичної особи-нерезидента;
• повноваження органів управління.
- рішення (наказ, дозвіл, тощо) вищого (загального) або виконавчого органу Учасника – нерезидента щодо участі такого Учасника – нерезидента у даній процедурі закупівлі, із зазначенням назви процедури закупівлі, унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі та уповноважену особу учасника – нерезидента, яка буде представляти інтереси такого учасника процедури закупівлі, підписувати документи тендерної пропозиції та договір про закупівлю (надається у випадку безпосередньої участі учасника – нерезидента у даній процедурі закупівлі);
- інформаційну довідку, у довільній формі, яка видана керівництвом (виконавчим органом) учасника – нерезидента, про спосіб участі учасника – нерезидента у процедурі закупівлі, у якій має бути зазначено, що учасник – нерезидент подає документи до участі безпосередньо чи через своє представництво (філії, відділення, тощо)
Якщо учасник – нерезидент подає документи для участі у даній процедурі закупівлі через своє представництво (філії, відділення, тощо) у складі пропозиції додатково надається, належним чином оформлені згідно вимог тендерної документації:
- установчі документи (статут, положення, тощо) на підставі яких діє представництво (філія, відділення, тощо)
- рішення (наказ, тощо) вищого (загального) або виконавчого органу учасника – нерезидента щодо створення представництва (філії, відділення, тощо) на території України
- довідка, у довільній формі, у якій зазначено повноваження представництва (філії, відділення, тощо), згідно установчого документа (статуту, положення, тощо), щодо участі у процедурах закупівель, підписання необхідних правочинів для такої участі, тощо;
- рішення (наказ, дозвіл, тощо) вищого (загального) або виконавчого органу учасника – нерезидента щодо надання дозволу (згоди) представництву (філії, відділення, тощо) взяти участь від імені учасника – нерезидента у даній процедурі закупівлі, із зазначенням назви процедури закупівлі, унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі та уповноважену особу представництва (філії, відділення, тощо), яка буде представляти інтереси учасника - нерезидента, підписувати документи тендерної пропозиції та договір про закупівлю (надається у випадку якщо участі учасника – нерезидента у даній процедурі закупівлі буде здійснюватися через представництво).
2. Учасник - Об’єднання учасників, надає:
- документ про створення такого об'єднання (статуту, положення, тощо);
- рішення (наказ, дозвіл тощо) вищого органу Учасника (Об’єднання учасників) або його виконавчого органу, передбаченого статутом Учасника (Об’єднання учасників) щодо участі такого Учасника (Об’єднання учасників) у даній процедурі закупівлі, із зазначенням назви процедури закупівлі, унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі та уповноважену особу Учасника (Об’єднання учасників), яка буде представляти інтереси такого учасника процедури закупівлі, підписувати документи тендерної пропозиції та договір про закупівлю. При цьому, повноваження на прийняття вищезазначеного рішення мають бути підтверджені статутом або установчим договором;
- інформацію у довільній формі про кількість Учасників об’єднання у такому господарському об’єднанні та чи не розпочато, на момент подання тендерної пропозиції, процес виходу будь – якого Учасника об’єднання із господарського об’єднання, у порядку передбаченому ГКУ або установчого документу такого об’єднання.
2.1. У разі, якщо Учасник - об’єднання юридичних осіб — нерезидентів зі створенням або без створення окремої юридичної особи, надає:
- договір про спільну діяльність;
- рішення засновників об’єднання, оформлене відповідно до законодавства іноземної держави;
- виписку з торговельного (банківського) реєстру країни, де іноземний суб’єкт господарської діяльності має офіційно зареєстровану контору;
- довідку від банківської установи, в якій офіційно відкрито рахунок подавця.
- Документ про акредитацію (реєстрацію, легалізацію) відокремленого підрозділу іноземної компанії, організації (представництва) на території України є:
А) свідоцтво про реєстрацію представництва, видане центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики, — для представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності на території України, на яких поширюється дія Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» від 16.04.1991 № 959-XII;
Б) документ, виданий уповноваженим органом державної влади України, що засвідчує реєстрацію, акредитацію, створення, отримання згоди, дозволу тощо на функціонування відокремленого підрозділу нерезидента на території України, — для інших відокремлених підрозділів нерезидентів.
- Рішення про утворення об’єднання підприємств (установчий договір) та статут об’єднання погоджуються з АМКУ в порядку, встановленому законодавством, зокрема Законом України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III, на підтвердження необхідно надати рішення АМКУ про погодження установчих документів та статуту об’єднання учасників.
3. Учасник - фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець, надає:
- довідку про присвоєння ідентифікаційного коду;
- сторінки 1, 2, сторінки 3-6 (за наявності записів паспорта громадянина), паспорту на момент подання повинен бути дійсним. Якщо підписувати тендерну пропозицію та/або договір про закупівлю буде уповноважена Учасником особа, необхідно додатково надати нотаріально посвідчену довіреність, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підписання пропозиції та/або договору.
Якщо учасник є фізичною особою-підприємцем, місцезнаходження або місце проживання якого є тимчасово окупована територія та/або територія населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення (незалежно від системи оподаткування), замовник при нарахуванні (виплаті) йому підприємницького доходу від здійснення ним підприємницької діяльності обов'язково стягує податок на доходи відповідно до ст. 38.9 Підрозділу 10 "Інші прикінцеві положення» Податкового кодексу України».
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах
Іноземні учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати всі необхідні документи, які регламентують господарську діяльність на території України.
У разі, якщо учасником процедури закупівлі є Об’єднання учасників, утворений відповідно до норм Господарського кодексу України, документальне підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям може бути надане Об’єднанням учасників щодо відповідності таким кваліфікаційним критеріям Учасників об’єднання та Об’єднання учасників має документальне підтвердження того, що у Учасника об’єднання виникнуть обов'язки щодо виконання зобов'язань перед об’єднанням Учасників у разі укладання договору за результатами процедури закупівлі. Таке підтвердження від імені Учасника об’єднання оформлюється листом на адресу Об’єднання учасників.
Відповідь Об’єднання учасників має чітко підтверджувати наявність відповідних зобов'язань, зокрема щодо надання техніки, персоналу, фінансових ресурсів та іншого.
Крім того,
1. Учасник - юридична особа-нерезидент, надає:
- документ (и), що підтверджують повноваження посадової особи Учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору (Наприклад: рішення уповноваженого органу управління юридичної особи-нерезидента щодо призначення посадової особи, діючої від імені Учасника на підставі засновницьких документів без довіреності, та/або довіреність, видана представнику Учасника, який не має повноважень на підставі засновницьких документів на підписання документів тендерної пропозиції та договору);
- документ (и), підтверджуючий (і) державну реєстрацію Учасника у відповідності з порядком, діючим у країні місцезнаходження офіційно зареєстрованого головного органу управління (офісу) юридичної особи-нерезидента (Наприклад: в залежності від країни: свідоцтво про державну реєстрацію / виписка із торгового або банківського реєстру / довідка видана уповноваженим державним органом / або будь-який інший аналогічний документ).;
- Статут та/або інші установчі документи Учасника, передбачених законодавством країни реєстрації Учасника, які містять наступну інформацію:
• найменування та реквізити установчих документів;
• найменування юридичної особи-нерезидента;
• повноваження органів управління.
- рішення (наказ, дозвіл, тощо) вищого (загального) або виконавчого органу Учасника – нерезидента щодо участі такого Учасника – нерезидента у даній процедурі закупівлі, із зазначенням назви процедури закупівлі, унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі та уповноважену особу учасника – нерезидента, яка буде представляти інтереси такого учасника процедури закупівлі, підписувати документи тендерної пропозиції та договір про закупівлю (надається у випадку безпосередньої участі учасника – нерезидента у даній процедурі закупівлі);
- інформаційну довідку, у довільній формі, яка видана керівництвом (виконавчим органом) учасника – нерезидента, про спосіб участі учасника – нерезидента у процедурі закупівлі, у якій має бути зазначено, що учасник – нерезидент подає документи до участі безпосередньо чи через своє представництво (філії, відділення, тощо)
Якщо учасник – нерезидент подає документи для участі у даній процедурі закупівлі через своє представництво (філії, відділення, тощо) у складі пропозиції додатково надається, належним чином оформлені згідно вимог тендерної документації:
- установчі документи (статут, положення, тощо) на підставі яких діє представництво (філія, відділення, тощо)
- рішення (наказ, тощо) вищого (загального) або виконавчого органу учасника – нерезидента щодо створення представництва (філії, відділення, тощо) на території України
- довідка, у довільній формі, у якій зазначено повноваження представництва (філії, відділення, тощо), згідно установчого документа (статуту, положення, тощо), щодо участі у процедурах закупівель, підписання необхідних правочинів для такої участі, тощо;
- рішення (наказ, дозвіл, тощо) вищого (загального) або виконавчого органу учасника – нерезидента щодо надання дозволу (згоди) представництву (філії, відділення, тощо) взяти участь від імені учасника – нерезидента у даній процедурі закупівлі, із зазначенням назви процедури закупівлі, унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі та уповноважену особу представництва (філії, відділення, тощо), яка буде представляти інтереси учасника - нерезидента, підписувати документи тендерної пропозиції та договір про закупівлю (надається у випадку якщо участі учасника – нерезидента у даній процедурі закупівлі буде здійснюватися через представництво).
2. Учасник - Об’єднання учасників, надає:
- документ про створення такого об'єднання (статуту, положення, тощо);
- рішення (наказ, дозвіл тощо) вищого органу Учасника (Об’єднання учасників) або його виконавчого органу, передбаченого статутом Учасника (Об’єднання учасників) щодо участі такого Учасника (Об’єднання учасників) у даній процедурі закупівлі, із зазначенням назви процедури закупівлі, унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі та уповноважену особу Учасника (Об’єднання учасників), яка буде представляти інтереси такого учасника процедури закупівлі, підписувати документи тендерної пропозиції та договір про закупівлю. При цьому, повноваження на прийняття вищезазначеного рішення мають бути підтверджені статутом або установчим договором;
- інформацію у довільній формі про кількість Учасників об’єднання у такому господарському об’єднанні та чи не розпочато, на момент подання тендерної пропозиції, процес виходу будь – якого Учасника об’єднання із господарського об’єднання, у порядку передбаченому ГКУ або установчого документу такого об’єднання.
2.1. У разі, якщо Учасник - об’єднання юридичних осіб — нерезидентів зі створенням або без створення окремої юридичної особи, надає:
- договір про спільну діяльність;
- рішення засновників об’єднання, оформлене відповідно до законодавства іноземної держави;
- виписку з торговельного (банківського) реєстру країни, де іноземний суб’єкт господарської діяльності має офіційно зареєстровану контору;
- довідку від банківської установи, в якій офіційно відкрито рахунок подавця.
- Документ про акредитацію (реєстрацію, легалізацію) відокремленого підрозділу іноземної компанії, організації (представництва) на території України є:
А) свідоцтво про реєстрацію представництва, видане центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики, — для представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності на території України, на яких поширюється дія Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» від 16.04.1991 № 959-XII;
Б) документ, виданий уповноваженим органом державної влади України, що засвідчує реєстрацію, акредитацію, створення, отримання згоди, дозволу тощо на функціонування відокремленого підрозділу нерезидента на території України, — для інших відокремлених підрозділів нерезидентів.
- Рішення про утворення об’єднання підприємств (установчий договір) та статут об’єднання погоджуються з АМКУ в порядку, встановленому законодавством, зокрема Законом України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III, на підтвердження необхідно надати рішення АМКУ про погодження установчих документів та статуту об’єднання учасників.
3. Учасник - фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець, надає:
- довідку про присвоєння ідентифікаційного коду;
- сторінки 1, 2, сторінки 3-6 (за наявності записів паспорта громадянина), паспорту на момент подання повинен бути дійсним. Якщо підписувати тендерну пропозицію та/або договір про закупівлю буде уповноважена Учасником особа, необхідно додатково надати нотаріально посвідчену довіреність, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підписання пропозиції та/або договору.
Якщо учасник є фізичною особою-підприємцем, місцезнаходження або місце проживання якого є тимчасово окупована територія та/або територія населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення (незалежно від системи оподаткування), замовник при нарахуванні (виплаті) йому підприємницького доходу від здійснення ним підприємницької діяльності обов'язково стягує податок на доходи відповідно до ст. 38.9 Підрозділу 10 "Інші прикінцеві положення» Податкового кодексу України».
Номер вимоги: UA-2021-10-05-005159-b.a3
Статус:
Не задоволена
Учасник: Общество с ограниченной ответственностью "РемстройПлюс", Код ЄДРПОУ:690685922
Дата подання: 10 жовтня 2021 18:04
Внесення змін до тендерної документації
Тендерною документацією визначено код предмета закупівлі як 45220000-5 «Інженерні та будівельні роботи». Як бачимо код предмета закупівлі розкритий тільки на рівні перших чотирьох цифр.
Також за цією закупівлі Замовником встановлено такий класифікаційний критерій як документально підтверджений досвід виконання аналогічного договору (пріложеніе№3 тендерної документації). При цьому Замовник дуже детально визначив аналогічний договір (тобто аналогічний договір дуже «вузький»).
Частиною 3 пункту 2 статті 16 Закону України «Про державні закупівлі» визначено, що одним з кваліфікаційних критеріїв, які може встановити Замовник, є документально підтверджений досвід виконання аналогічного по предмету закупівлі договору. Як бачимо законодавець чітко прописав, що аналогічний договір визначається Замовником (тобто це його право), але дане право Замовника суворо обумовлено предметом закупівлі.
Тобто при закупівлі бананів, не можна вимагати на підтвердження досвіду аналогічний договір на поставку яблук (аналогічний договір не відповідає предмету закупівлі). Можна вимагати договір на поставку яблук (вузький аналогічний договір, відповідний предмету закупівлі) або закупівлю фруктів (широкий аналогічний договір, відповідний предмету закупівлі).
Отже, раз Замовник дуже чітко прописав який договір є аналогічним, то у нього має бути чітке уявлення про точне коді предмета закупівлі (на рівні 8 цифр), що входить в 45220000-5.
У зв'язку з цим вимагаємо від Замовника надати точний код предмета закупівлі (на рівні 8 цифр) відповідно до Єдиного закупівельними словником.
Відзначимо, що будь-яка відповідь Замовника, крім конкретного коду предмета закупівлі, є порушенням таких принципів як відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель, а також недискримінація учасників. Тобто відповідь Замовника, що він скористався своїм законним правом і визначив код предмета закупівлі на рівні чотирьох цифр, є порушенням принципу відкритості конкретної закупівлі. Так як даний факт свідчить про те, що Замовник не хоче або не може повідомити всім учасникам, що ж він закуповує (що є предметом закупівлі). При цьому, Замовник вимагає від учасників підтвердження досвіду у цій же предмету закупівлі (ось тут він дуже добре розуміє, що він купує) конкретним аналогічним договором (дуже вузьким).
Розгорнути
Згорнути
Також за цією закупівлі Замовником встановлено такий класифікаційний критерій як документально підтверджений досвід виконання аналогічного договору (пріложеніе№3 тендерної документації). При цьому Замовник дуже детально визначив аналогічний договір (тобто аналогічний договір дуже «вузький»).
Частиною 3 пункту 2 статті 16 Закону України «Про державні закупівлі» визначено, що одним з кваліфікаційних критеріїв, які може встановити Замовник, є документально підтверджений досвід виконання аналогічного по предмету закупівлі договору. Як бачимо законодавець чітко прописав, що аналогічний договір визначається Замовником (тобто це його право), але дане право Замовника суворо обумовлено предметом закупівлі.
Тобто при закупівлі бананів, не можна вимагати на підтвердження досвіду аналогічний договір на поставку яблук (аналогічний договір не відповідає предмету закупівлі). Можна вимагати договір на поставку яблук (вузький аналогічний договір, відповідний предмету закупівлі) або закупівлю фруктів (широкий аналогічний договір, відповідний предмету закупівлі).
Отже, раз Замовник дуже чітко прописав який договір є аналогічним, то у нього має бути чітке уявлення про точне коді предмета закупівлі (на рівні 8 цифр), що входить в 45220000-5.
У зв'язку з цим вимагаємо від Замовника надати точний код предмета закупівлі (на рівні 8 цифр) відповідно до Єдиного закупівельними словником.
Відзначимо, що будь-яка відповідь Замовника, крім конкретного коду предмета закупівлі, є порушенням таких принципів як відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель, а також недискримінація учасників. Тобто відповідь Замовника, що він скористався своїм законним правом і визначив код предмета закупівлі на рівні чотирьох цифр, є порушенням принципу відкритості конкретної закупівлі. Так як даний факт свідчить про те, що Замовник не хоче або не може повідомити всім учасникам, що ж він закуповує (що є предметом закупівлі). При цьому, Замовник вимагає від учасників підтвердження досвіду у цій же предмету закупівлі (ось тут він дуже добре розуміє, що він купує) конкретним аналогічним договором (дуже вузьким).
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13 жовтня 2021 15:39
«Шановний учаснику!
Аналогічним договором вважається повністю виконаний договір (ри) за останні 3 роки з влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі) що визначають відповідні параметри з точністю не гірше ніж 10-й клас для маси транспортного засобу і клас F для навантаження на одинарну вісь згідно з ДСТУ OIML R 134-1:2010 враховуючи основні види робіт згідно з технічним завданням тендерної документації.
Замовником використане його законне право у визначенні коду за показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, при цьому визначення предмета закупівлі робіт здійснюється за окремим об’єктом будівництва та згідно ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301».
Аналогічним договором вважається повністю виконаний договір (ри) за останні 3 роки з влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі) що визначають відповідні параметри з точністю не гірше ніж 10-й клас для маси транспортного засобу і клас F для навантаження на одинарну вісь згідно з ДСТУ OIML R 134-1:2010 враховуючи основні види робіт згідно з технічним завданням тендерної документації.
Замовником використане його законне право у визначенні коду за показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, при цьому визначення предмета закупівлі робіт здійснюється за окремим об’єктом будівництва та згідно ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301».
Номер вимоги: UA-2021-10-05-005159-b.a4
Статус:
Не задоволена
Учасник: Общество с ограниченной ответственностью "РемстройПлюс", Код ЄДРПОУ:690685922
Дата подання: 10 жовтня 2021 18:12
Внесення змін до тендерної документації
Пункт 22 статті 1 Закону України «Про державні закупівлі» (далі - Закон) закріплює, що предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого в установленому законодавством порядку.
Згідно п.4 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України від 15.04.2020 № 708, визначення предмета закупівлі здійснюється замовником з урахуванням галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182: 2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт », затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011№ 301.
Законодавство України містить конкретні норми, які встановлюють, що автоматичний пункт габаритно-вагового контролю (предмет закупівлі) не відноситься до стаціонарного, а є окремим самостійним видом пунктів габаритно-вагового контролю.
У статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» дано таке визначення: зона габаритно-вагового контролю - облаштований відповідними дорожніми знаками ділянку автомобільної дороги, на якому розташовані автоматичні, стаціонарні або пересувні пункти габаритно-вагового контролю.
Відповідно до Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та / або габаритні параметри яких перевищують нормативні, утверженіі Постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 № 879 (далі - Порядок № 1) та Порядком фіксації адміністративних правопорушень в сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2019 № 1174 (далі - Порядок №2) закріплені легальні істотно відрізняються один від одного визначення стаціонарного, пересувного і автоматичного пунктів габаритно-вагового контролю.
У соответвсіі до статті 22 Порядку №1 виявлення порушень правил проїзду великовагових та / або великогабаритних транспортних засобів здійснюється на стаціонарних або пересувних або автоматичних пунктах габаритно-вагового контролю.
Крім того, відповідно до статті 1 Порядку №1 дію цього Порядку не застосовується при габаритно-вагового контролю на автоматичних пунктах.
Таким чином, законодавець однозначно виділив три різних пункту здійснення габаритно-вагового контролю:
- стаціонарний;
- пересувний;
- автоматичний.
З огляду на той факт, що автоматичний пункт габаритно-вагового контролю (предмет закупівлі) не відноситься до стаціонарного пункту відповідно до чинного законодавства України як викладено вище, то Замовник невірно визначив відповідний пункт ГБН Г.1-218-182: 2011, до якого відноситься предмет закупівлі. Отже, і код предмета закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника може бути визначений ним неправильно.
Вважаємо, що предмет закупівлі однозначно відноситься відповідно до ГБН Г.1-218-182: 2011 ні до «Дорожні пристрою і облаштування доріг», а до «Організація та безпека дорожнього руху». А саме до пункту 6.3.5. ГБН Г.1-218-182: 2011 «пристрій, ремонт і заміна окремих елементів і систем моніторингу за станом доріг і умовами руху». Тоді клас предмета закупівлі відповідно до Єдиного закупівельними словником буде визначено, наприклад, як 4531, а деталізований код предмета закупівлі - 45316210-0 (Установка устаткування для моніторингу руху транспорту).
Звернемо увагу, що за цією закупівлі Замовником встановлено такий класифікаційний критерій як документально підтверджений досвід виконання аналогічного договору (пріложеніе№3 тендерної документації).
Частиною 3 пункту 2 статті 16 Закону визначено, що одним з кваліфікаційних критеріїв, які може встановити Замовник, є документально підтверджений досвід виконання аналогічного (аналогічних) по предмету закупівлі договору (договорів).
Тобто аналогічний договір повинен відповідати предмету закупівлі. Як ми показали вище за цією закупівлі аналогічний договір не відповідає коду предмета закупівлі.
Таким чином, вимагаємо від Замовника:
1. або змінити код предмета закупівлі;
2. або змінити поняття аналогічного договору, привівши його у відповідність з кодом предмета закупівлі (Наприклад, якщо Замовник вважає, що він визначив вірно код предмета закупівлі, так як 45220000 нібито містить окремі роботи (монтаж металевих конструкцій, зведення несучих сталевих конструкцій), які входять в предмет закупівлі).
Розгорнути
Згорнути
Згідно п.4 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України від 15.04.2020 № 708, визначення предмета закупівлі здійснюється замовником з урахуванням галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182: 2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт », затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011№ 301.
Законодавство України містить конкретні норми, які встановлюють, що автоматичний пункт габаритно-вагового контролю (предмет закупівлі) не відноситься до стаціонарного, а є окремим самостійним видом пунктів габаритно-вагового контролю.
У статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» дано таке визначення: зона габаритно-вагового контролю - облаштований відповідними дорожніми знаками ділянку автомобільної дороги, на якому розташовані автоматичні, стаціонарні або пересувні пункти габаритно-вагового контролю.
Відповідно до Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та / або габаритні параметри яких перевищують нормативні, утверженіі Постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 № 879 (далі - Порядок № 1) та Порядком фіксації адміністративних правопорушень в сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2019 № 1174 (далі - Порядок №2) закріплені легальні істотно відрізняються один від одного визначення стаціонарного, пересувного і автоматичного пунктів габаритно-вагового контролю.
У соответвсіі до статті 22 Порядку №1 виявлення порушень правил проїзду великовагових та / або великогабаритних транспортних засобів здійснюється на стаціонарних або пересувних або автоматичних пунктах габаритно-вагового контролю.
Крім того, відповідно до статті 1 Порядку №1 дію цього Порядку не застосовується при габаритно-вагового контролю на автоматичних пунктах.
Таким чином, законодавець однозначно виділив три різних пункту здійснення габаритно-вагового контролю:
- стаціонарний;
- пересувний;
- автоматичний.
З огляду на той факт, що автоматичний пункт габаритно-вагового контролю (предмет закупівлі) не відноситься до стаціонарного пункту відповідно до чинного законодавства України як викладено вище, то Замовник невірно визначив відповідний пункт ГБН Г.1-218-182: 2011, до якого відноситься предмет закупівлі. Отже, і код предмета закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника може бути визначений ним неправильно.
Вважаємо, що предмет закупівлі однозначно відноситься відповідно до ГБН Г.1-218-182: 2011 ні до «Дорожні пристрою і облаштування доріг», а до «Організація та безпека дорожнього руху». А саме до пункту 6.3.5. ГБН Г.1-218-182: 2011 «пристрій, ремонт і заміна окремих елементів і систем моніторингу за станом доріг і умовами руху». Тоді клас предмета закупівлі відповідно до Єдиного закупівельними словником буде визначено, наприклад, як 4531, а деталізований код предмета закупівлі - 45316210-0 (Установка устаткування для моніторингу руху транспорту).
Звернемо увагу, що за цією закупівлі Замовником встановлено такий класифікаційний критерій як документально підтверджений досвід виконання аналогічного договору (пріложеніе№3 тендерної документації).
Частиною 3 пункту 2 статті 16 Закону визначено, що одним з кваліфікаційних критеріїв, які може встановити Замовник, є документально підтверджений досвід виконання аналогічного (аналогічних) по предмету закупівлі договору (договорів).
Тобто аналогічний договір повинен відповідати предмету закупівлі. Як ми показали вище за цією закупівлі аналогічний договір не відповідає коду предмета закупівлі.
Таким чином, вимагаємо від Замовника:
1. або змінити код предмета закупівлі;
2. або змінити поняття аналогічного договору, привівши його у відповідність з кодом предмета закупівлі (Наприклад, якщо Замовник вважає, що він визначив вірно код предмета закупівлі, так як 45220000 нібито містить окремі роботи (монтаж металевих конструкцій, зведення несучих сталевих конструкцій), які входять в предмет закупівлі).
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13 жовтня 2021 15:38
«Шановний учаснику!
Аналогічним договором вважається повністю виконаний договір(ри) за останні 3 роки з влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі) що визначають відповідні параметри з точністю не гірше ніж 10-й клас для маси транспортного засобу і клас F для навантаження на одинарну вісь згідно з ДСТУ OIML R 134-1:2010 враховуючи основні види робіт згідно з технічним завданням тендерної документації.
Тому, зважаючи на комплекс робіт, який згідно Додатку 5 Тендерної документації необхідно виконуюти під час влаштування автоматичних пунктів габаритно-вагового контролю, предмет закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника та ГБН Г.1-218-182: 2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» визначено вірно – як 45220000-5 «Інженерні та будівельні роботи».
Аналогічним договором вважається повністю виконаний договір(ри) за останні 3 роки з влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі) що визначають відповідні параметри з точністю не гірше ніж 10-й клас для маси транспортного засобу і клас F для навантаження на одинарну вісь згідно з ДСТУ OIML R 134-1:2010 враховуючи основні види робіт згідно з технічним завданням тендерної документації.
Тому, зважаючи на комплекс робіт, який згідно Додатку 5 Тендерної документації необхідно виконуюти під час влаштування автоматичних пунктів габаритно-вагового контролю, предмет закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника та ГБН Г.1-218-182: 2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» визначено вірно – як 45220000-5 «Інженерні та будівельні роботи».
Номер вимоги: UA-2021-10-05-005159-b.a5
Статус:
Не задоволена
Учасник: Общество с ограниченной ответственностью "РемстройПлюс", Код ЄДРПОУ:690685922
Дата подання: 10 жовтня 2021 18:16
Внесення змін до тендерної документації
Законодавство України містить конкретні норми, які встановлюють, що автоматичний пункт габаритно-вагового контролю (предмет закупівлі) не відноситься до стаціонарного, а є окремим самостійним видом пунктів габаритно-вагового контролю.
У статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» (докладаємо до цієї скарзі) дано таке визначення: зона габаритно-вагового контролю - облаштований відповідними дорожніми знаками ділянку автомобільної дороги, на якому розташовані автоматичні, стаціонарні або пересувні пункти габаритно-вагового контролю. У своїх відповідях Замовник навіть не згадує дане визначення, закріплене у відповідному законі.
З огляду на той факт, що автоматичний пункт габаритно-вагового контролю (предмет закупівлі) не відноситься до стаціонарного пункту відповідно до чинного законодавства України як викладено вище, то Замовник невірно визначив відповідний пункт ГБН Г.1-218-182: 2011, до якого відноситься предмет закупівлі.
Вважаємо, що предмет закупівлі однозначно відноситься відповідно до ГБН Г.1-218-182: 2011 ні до «Дорожні пристрою і облаштування доріг», а до «Організація та безпека дорожнього руху». А саме до пункту 6.3.5. ГБН Г.1-218-182: 2011 «пристрій, ремонт і заміна окремих елементів і систем моніторингу за станом доріг і умовами руху». Тоді клас предмета закупівлі відповідно до Єдиного закупівельними словником буде визначено, наприклад, як 4531, а деталізований код предмета закупівлі - 45316210-0 (Установка устаткування для моніторингу руху транспорту).
З огляду на той факт, що предмет закупівлі буде поточним ремонтом, а не капітальним, то предметом закупівлі будуть послуги, а не роботи. Тоді Замовнику необхідно відповідно до частини третьої статті 20 тачастиною третьою статті 10 Закону України «Про державні закупівлі» надати строк для подання тендерних пропозицій не менше 30 днів з дня його опублікування.
Вимагаємо змінити остаточний термін для подання тендерних пропозицій в соответвсіі з Законом України «Про державні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
У статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» (докладаємо до цієї скарзі) дано таке визначення: зона габаритно-вагового контролю - облаштований відповідними дорожніми знаками ділянку автомобільної дороги, на якому розташовані автоматичні, стаціонарні або пересувні пункти габаритно-вагового контролю. У своїх відповідях Замовник навіть не згадує дане визначення, закріплене у відповідному законі.
З огляду на той факт, що автоматичний пункт габаритно-вагового контролю (предмет закупівлі) не відноситься до стаціонарного пункту відповідно до чинного законодавства України як викладено вище, то Замовник невірно визначив відповідний пункт ГБН Г.1-218-182: 2011, до якого відноситься предмет закупівлі.
Вважаємо, що предмет закупівлі однозначно відноситься відповідно до ГБН Г.1-218-182: 2011 ні до «Дорожні пристрою і облаштування доріг», а до «Організація та безпека дорожнього руху». А саме до пункту 6.3.5. ГБН Г.1-218-182: 2011 «пристрій, ремонт і заміна окремих елементів і систем моніторингу за станом доріг і умовами руху». Тоді клас предмета закупівлі відповідно до Єдиного закупівельними словником буде визначено, наприклад, як 4531, а деталізований код предмета закупівлі - 45316210-0 (Установка устаткування для моніторингу руху транспорту).
З огляду на той факт, що предмет закупівлі буде поточним ремонтом, а не капітальним, то предметом закупівлі будуть послуги, а не роботи. Тоді Замовнику необхідно відповідно до частини третьої статті 20 тачастиною третьою статті 10 Закону України «Про державні закупівлі» надати строк для подання тендерних пропозицій не менше 30 днів з дня його опублікування.
Вимагаємо змінити остаточний термін для подання тендерних пропозицій в соответвсіі з Законом України «Про державні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13 жовтня 2021 15:36
«Шановний учаснику!
Зважаючи на комплекс робіт, що виконуються під час влаштування автоматичних пунктів габаритно-вагового контролю, предмет закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника та ГБН Г.1-218-182: 2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» визначено вірно – як 45220000-5 «Інженерні та будівельні роботи».
Зважаючи на комплекс робіт, що виконуються під час влаштування автоматичних пунктів габаритно-вагового контролю, предмет закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника та ГБН Г.1-218-182: 2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» визначено вірно – як 45220000-5 «Інженерні та будівельні роботи».
Номер вимоги: UA-2021-10-05-005159-b.a6
Статус:
Не задоволена
Учасник: Общество с ограниченной ответственностью "РемстройПлюс", Код ЄДРПОУ:690685922
Дата подання: 10 жовтня 2021 18:20
Внесення змін до тендерної документації
Відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації: «У разі участі учасника-нерезидента його тендерну пропозицію викладається мовою держави-нерезидента з обов'язковим перекладом на україномовний текст». Якщо Замовник вважає, що тендерна пропозиція це все документи, які представляє учасник, то вважаємо дану вимогу дискримінаційним і таким, що суперечить як тендерній документації, так і Закону України «Про державні закупівлі».
У тендерній документації містяться конкретні форми додатків (українською мовою), що є частиною конкурсної документації та розроблені Замовником. Тендерна документація містить лише одномовний (тільки українською мовою) проекти договорів.
Таким чином, вважаємо учасник нерезидент має право складати документи до тендерній пропозиції відразу на українській мові.
У зв'язку з вищевикладеним просимо, внести до тендерної документації відповідні зміни.
Розгорнути
Згорнути
У тендерній документації містяться конкретні форми додатків (українською мовою), що є частиною конкурсної документації та розроблені Замовником. Тендерна документація містить лише одномовний (тільки українською мовою) проекти договорів.
Таким чином, вважаємо учасник нерезидент має право складати документи до тендерній пропозиції відразу на українській мові.
У зв'язку з вищевикладеним просимо, внести до тендерної документації відповідні зміни.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13 жовтня 2021 15:35
«Шановний учаснику!
Відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації «У разі участі учасника-нерезидента його тендерна пропозиція викладається мовою держави-нерезидента з обов'язковим перекладом на україномовний текст. При цьому, тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою» Таким чином, учасник-нерезидент надає документи мовою держави-нерезидента з обов'язковим перекладом на україномовний текст. Зміни до тендерної документації в цій частині вноситись не будуть».
Відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації «У разі участі учасника-нерезидента його тендерна пропозиція викладається мовою держави-нерезидента з обов'язковим перекладом на україномовний текст. При цьому, тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою» Таким чином, учасник-нерезидент надає документи мовою держави-нерезидента з обов'язковим перекладом на україномовний текст. Зміни до тендерної документації в цій частині вноситись не будуть».
Номер вимоги: UA-2021-10-05-005159-b.a7
Статус:
Не задоволена
Учасник: Общество с ограниченной ответственностью "РемстройПлюс", Код ЄДРПОУ:690685922
Дата подання: 10 жовтня 2021 18:26
Внесення змін до тендерної документації
Згідно з додатком №3 конкурсній документації наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору документально підтверджується в складі тендерної пропозиції, в тому числі конкретними документами:
- сертифікатом перевірки типу за результатами перевірки приладу для автоматичного зважування транспортних засобів у русі по модулю Відповідно до вимог Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 №94;
- протоколами випробувань або сертифікатом відповідності, в яких вказуються характеристикам обладнання відповідно до технічного завдання на основні компоненти автоматичного пункту габаритно-вагового контролю, проведення в обсязі та / або отримано відповідно до вимог Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Україна від 13 січня 2016 №94 та Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 №163.
Разом з тим, згідно із законодавством іноземних держав підтвердження введення в експлуатацію системи зважування в русі здійснюється на підставі інших документів, передбачених такою державою. Іноземні держави можуть бути члена різних міжнародних угод, що зобов'язують їх дотримуватися вимог таких угод.
так, законом Республіки Білорусь від 25 листопада 2004 р ратифіковано «Угоди про введення міжнародного сертифіката зважування вантажних транспортних засобів на територіях держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав", підписаного 16 квітня 2004 року в м Чолпон-Аті (Киргизія).
У соответвуют до статті 1 цієї Угоди сертифікат видається на підставі достовірних даних про вагові параметри транспортного засобу станції зважування. А згідно статті 2.1. додатки до зазначеної Угоди на станціях зважування повинні застосовуватися ваги, внесені до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки Сторони Угоди.
Україна прийнято рішення про вихід з зазначеної Угоди (постанова Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 року № 608). Відповідно достаттею 14 зазначену Угоду щодо України припинило свою дію 23 січня 2020 року.
Як показано вище Україна вийшла з Угоди, яке накладає певні зобов'язання на іноземні держави (зокрема на Республіку Білорусь) в частині внесення до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки.
Тобто тендерна документація, закріпивши жорсткий перелік документів (без уточнень про аналоги для договорів, виконаних не в юрисдикції України), що підтверджують виконання аналогічного договору, є явно дискримінаційним умовою для учасників, які виконували аналогічні роботи не на території України.
Даний факт призводить до того, що учасник, який виконував строго ідентичні роботи поза територією України, не може відповідати вимогам тендерної документації (у нього немає необхідних Замовником документів).
Очевидно, що Замовник хоче поширити вимоги в частині документів, які пред'являються до предмету закупівлі в майбутньому при введенні його в експлуатацію, до документів, що підтверджують досвід виконання аналогічного договору в минулому. Даний факт є не чим іншим, як інструментом обмежити учасників закупівлі виключно учасниками, які мають досвід виконання аналогічних робіт тільки в Україні.
Зауважимо, що Замовник зробив відповідне застереження для інших документів. Так одним з документів, що підтверджують факт виконання аналогічного договору вказаний акт приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довідка про вартість виконаних будівельних робіт і витрат (форми КБ-3) АБО іншим документом, що підтверджує приймання виконаних робіт. Тобто в даному випадку Замовник, вказав певний документ і зробив через союз «або» застереження про те, що може бути використаний і інший документ, який підтверджує факт виконання робіт.
Таким чином, вимагаємо змінити розглянуте вище дискримінаційне умова, тобто додати до тендерної документації в цій частині вказівку на те, що в разі виконання аналогічного договору в інших державах, відмінних від України, учасник надає документи, передбачені в іноземній державі.
Розгорнути
Згорнути
- сертифікатом перевірки типу за результатами перевірки приладу для автоматичного зважування транспортних засобів у русі по модулю Відповідно до вимог Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 №94;
- протоколами випробувань або сертифікатом відповідності, в яких вказуються характеристикам обладнання відповідно до технічного завдання на основні компоненти автоматичного пункту габаритно-вагового контролю, проведення в обсязі та / або отримано відповідно до вимог Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Україна від 13 січня 2016 №94 та Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 №163.
Разом з тим, згідно із законодавством іноземних держав підтвердження введення в експлуатацію системи зважування в русі здійснюється на підставі інших документів, передбачених такою державою. Іноземні держави можуть бути члена різних міжнародних угод, що зобов'язують їх дотримуватися вимог таких угод.
так, законом Республіки Білорусь від 25 листопада 2004 р ратифіковано «Угоди про введення міжнародного сертифіката зважування вантажних транспортних засобів на територіях держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав", підписаного 16 квітня 2004 року в м Чолпон-Аті (Киргизія).
У соответвуют до статті 1 цієї Угоди сертифікат видається на підставі достовірних даних про вагові параметри транспортного засобу станції зважування. А згідно статті 2.1. додатки до зазначеної Угоди на станціях зважування повинні застосовуватися ваги, внесені до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки Сторони Угоди.
Україна прийнято рішення про вихід з зазначеної Угоди (постанова Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 року № 608). Відповідно достаттею 14 зазначену Угоду щодо України припинило свою дію 23 січня 2020 року.
Як показано вище Україна вийшла з Угоди, яке накладає певні зобов'язання на іноземні держави (зокрема на Республіку Білорусь) в частині внесення до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки.
Тобто тендерна документація, закріпивши жорсткий перелік документів (без уточнень про аналоги для договорів, виконаних не в юрисдикції України), що підтверджують виконання аналогічного договору, є явно дискримінаційним умовою для учасників, які виконували аналогічні роботи не на території України.
Даний факт призводить до того, що учасник, який виконував строго ідентичні роботи поза територією України, не може відповідати вимогам тендерної документації (у нього немає необхідних Замовником документів).
Очевидно, що Замовник хоче поширити вимоги в частині документів, які пред'являються до предмету закупівлі в майбутньому при введенні його в експлуатацію, до документів, що підтверджують досвід виконання аналогічного договору в минулому. Даний факт є не чим іншим, як інструментом обмежити учасників закупівлі виключно учасниками, які мають досвід виконання аналогічних робіт тільки в Україні.
Зауважимо, що Замовник зробив відповідне застереження для інших документів. Так одним з документів, що підтверджують факт виконання аналогічного договору вказаний акт приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довідка про вартість виконаних будівельних робіт і витрат (форми КБ-3) АБО іншим документом, що підтверджує приймання виконаних робіт. Тобто в даному випадку Замовник, вказав певний документ і зробив через союз «або» застереження про те, що може бути використаний і інший документ, який підтверджує факт виконання робіт.
Таким чином, вимагаємо змінити розглянуте вище дискримінаційне умова, тобто додати до тендерної документації в цій частині вказівку на те, що в разі виконання аналогічного договору в інших державах, відмінних від України, учасник надає документи, передбачені в іноземній державі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13 жовтня 2021 15:35
«Шановний учаснику!
Зазначаємо, що у своїх діях Замовник керується виключно законодавством України, а не законодавствами інших держав.
Аналогічним договором вважається повністю виконаний договір(ри) за останні 3 роки з влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі) що визначають відповідні параметри з точністю не гірше ніж 10-й клас для маси транспортного засобу і клас F для навантаження на одинарну вісь згідно з ДСТУ OIML R 134-1:2010 враховуючи основні види робіт згідно з технічним завданням тендерної документації.
Щодо «сертифікату перевірки типу» та «протоколами випробувань або сертифікатом відповідності». У разі, якщо Учасник, у складі своєї тендерної пропозиції, надасть офіційне підтвердження уповноважених органів (які мають відповідну акредитацію) про те, що наявні сертифікати відповідають вимогам чинних стандартів України, Замовник може прийняти їх як аналогічні.
Зазначаємо, що у своїх діях Замовник керується виключно законодавством України, а не законодавствами інших держав.
Аналогічним договором вважається повністю виконаний договір(ри) за останні 3 роки з влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі) що визначають відповідні параметри з точністю не гірше ніж 10-й клас для маси транспортного засобу і клас F для навантаження на одинарну вісь згідно з ДСТУ OIML R 134-1:2010 враховуючи основні види робіт згідно з технічним завданням тендерної документації.
Щодо «сертифікату перевірки типу» та «протоколами випробувань або сертифікатом відповідності». У разі, якщо Учасник, у складі своєї тендерної пропозиції, надасть офіційне підтвердження уповноважених органів (які мають відповідну акредитацію) про те, що наявні сертифікати відповідають вимогам чинних стандартів України, Замовник може прийняти їх як аналогічні.
Номер вимоги: UA-2021-10-05-005159-b.a8
Статус:
Не задоволена
Учасник: Общество с ограниченной ответственностью "РемстройПлюс", Код ЄДРПОУ:690685922
Дата подання: 10 жовтня 2021 18:30
Внесення змін до тендерної документації
Підпункт 2.1 пункту 5 розділу 1 тендерної документації закріплює наступне:
«У разі, якщо Учасник - об'єднання юридичних осіб - нерезидентів зі створенням або без створення окремої юридичної особи, надає:
- договір про спільну діяльність;
- рішення засновників об'єднання, оформлене відповідно до законодавства іноземної держави;
- виписку з торговельного (банківського) реєстру країни, де іноземний суб'єкт господарської діяльності має офіційно зареєстровану контору;
- довідку від банківської установи, в якій офіційно відкрито рахунок подавця.
- документ про акредитацію (реєстрацію, легалізацію) відокремленого підрозділу іноземної компанії, організації (представництва) на території України є:
А) свідоцтво про реєстрацію представництва, видане центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики - для представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності на території України, на яких поширюється дія Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» від 16.04.1991 № 959-XII;
Б) документ, виданий уповноваженим органом державної влади України, що засвідчує реєстрацію, акредитацію, створення, отримання згоди, дозволу тощо на функціонування відокремленого підрозділу нерезидента на території України, - для інших відокремлених підрозділів нерезидентів.
- Рішення про створення об'єднання підприємств (установчий договір) та статут об'єднання погоджуються з АМКУ в порядку, встановленому законодавством, зокрема Законом України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III, на підтвердження необхідно надати рішення АМКУ про узгодження установчих документів і статуту об'єднання учасників ».
Необхідно відзначити, що цими вимогами Замовник зобов'язує Учасника - об'єднання юридичних осіб - нерезидентів в обов'язковому порядку бути представленим у вигляді об'єднання юридичних осіб - нерезидентів зі створенням окремої юридичної особи і діяти на території України через представництво або філія, що очевидно є дискримінаційним умовою і не відповідає частини десятої статті 26 Закону України «Про державні закупівлі».
Пояснимо, що нерезидент (як окрема юридична особа, так і об'єднання юридичних осіб з утворенням юридичної особи) має право здійснювати діяльність на території України як безпосередньо, так і через свої відокремлені підрозділи (філія, представництво, інше). Нерезидент (як об'єднання юридичних осіб з без утворення юридичної особи) може здійснювати діяльність на території України тільки безпосередньо.
У випадках визначених Податковим кодексом України випадках (пункт 14.1.193) всі такі нерезиденти повинні зареєструватися в якості постійного представництва, тобто стати на податковий облік в податкових органах. Однак це ні в якому разі не зобов'язує нерезидента створювати представництво або філія з точки зору цивільного законодавства (саме в цьому випадку нерезидент отримує документи, які вимагає Замовник).
Вимагаємо виключити вказане дискримінаційне умова з тендерної документації або зробити приписку із зазначенням «у разі наявності».
Розгорнути
Згорнути
«У разі, якщо Учасник - об'єднання юридичних осіб - нерезидентів зі створенням або без створення окремої юридичної особи, надає:
- договір про спільну діяльність;
- рішення засновників об'єднання, оформлене відповідно до законодавства іноземної держави;
- виписку з торговельного (банківського) реєстру країни, де іноземний суб'єкт господарської діяльності має офіційно зареєстровану контору;
- довідку від банківської установи, в якій офіційно відкрито рахунок подавця.
- документ про акредитацію (реєстрацію, легалізацію) відокремленого підрозділу іноземної компанії, організації (представництва) на території України є:
А) свідоцтво про реєстрацію представництва, видане центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики - для представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності на території України, на яких поширюється дія Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» від 16.04.1991 № 959-XII;
Б) документ, виданий уповноваженим органом державної влади України, що засвідчує реєстрацію, акредитацію, створення, отримання згоди, дозволу тощо на функціонування відокремленого підрозділу нерезидента на території України, - для інших відокремлених підрозділів нерезидентів.
- Рішення про створення об'єднання підприємств (установчий договір) та статут об'єднання погоджуються з АМКУ в порядку, встановленому законодавством, зокрема Законом України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III, на підтвердження необхідно надати рішення АМКУ про узгодження установчих документів і статуту об'єднання учасників ».
Необхідно відзначити, що цими вимогами Замовник зобов'язує Учасника - об'єднання юридичних осіб - нерезидентів в обов'язковому порядку бути представленим у вигляді об'єднання юридичних осіб - нерезидентів зі створенням окремої юридичної особи і діяти на території України через представництво або філія, що очевидно є дискримінаційним умовою і не відповідає частини десятої статті 26 Закону України «Про державні закупівлі».
Пояснимо, що нерезидент (як окрема юридична особа, так і об'єднання юридичних осіб з утворенням юридичної особи) має право здійснювати діяльність на території України як безпосередньо, так і через свої відокремлені підрозділи (філія, представництво, інше). Нерезидент (як об'єднання юридичних осіб з без утворення юридичної особи) може здійснювати діяльність на території України тільки безпосередньо.
У випадках визначених Податковим кодексом України випадках (пункт 14.1.193) всі такі нерезиденти повинні зареєструватися в якості постійного представництва, тобто стати на податковий облік в податкових органах. Однак це ні в якому разі не зобов'язує нерезидента створювати представництво або філія з точки зору цивільного законодавства (саме в цьому випадку нерезидент отримує документи, які вимагає Замовник).
Вимагаємо виключити вказане дискримінаційне умова з тендерної документації або зробити приписку із зазначенням «у разі наявності».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13 жовтня 2021 15:34
«Шановний учаснику!
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Іноземні учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати всі необхідні документи, які регламентують господарську діяльність на території України.
У разі, якщо учасником процедури закупівлі є Об’єднання учасників, утворений відповідно до норм Господарського кодексу України, документальне підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям може бути надане Об’єднанням учасників щодо відповідності таким кваліфікаційним критеріям Учасників об’єднання та Об’єднання учасників має документальне підтвердження того, що у Учасника об’єднання виникнуть обов'язки щодо виконання зобов'язань перед об’єднанням Учасників у разі укладання договору за результатами процедури закупівлі. Таке підтвердження від імені Учасника об’єднання оформлюється листом на адресу Об’єднання учасників.
Відповідь Об’єднання учасників має чітко підтверджувати наявність відповідних зобов'язань, зокрема щодо надання техніки, персоналу, фінансових ресурсів та іншого.
Крім того,
1. Учасник - юридична особа-нерезидент, надає:
- документ (и), що підтверджують повноваження посадової особи Учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору (Наприклад: рішення уповноваженого органу управління юридичної особи-нерезидента щодо призначення посадової особи, діючої від імені Учасника на підставі засновницьких документів без довіреності, та/або довіреність, видана представнику Учасника, який не має повноважень на підставі засновницьких документів на підписання документів тендерної пропозиції та договору);
- документ (и), підтверджуючий (і) державну реєстрацію Учасника у відповідності з порядком, діючим у країні місцезнаходження офіційно зареєстрованого головного органу управління (офісу) юридичної особи-нерезидента (Наприклад: в залежності від країни: свідоцтво про державну реєстрацію / виписка із торгового або банківського реєстру / довідка видана уповноваженим державним органом / або будь-який інший аналогічний документ).;
- Статут та/або інші установчі документи Учасника, передбачених законодавством країни реєстрації Учасника, які містять наступну інформацію:
• найменування та реквізити установчих документів;
• найменування юридичної особи-нерезидента;
• повноваження органів управління.
- рішення (наказ, дозвіл, тощо) вищого (загального) або виконавчого органу Учасника – нерезидента щодо участі такого Учасника – нерезидента у даній процедурі закупівлі, із зазначенням назви процедури закупівлі, унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі та уповноважену особу учасника – нерезидента, яка буде представляти інтереси такого учасника процедури закупівлі, підписувати документи тендерної пропозиції та договір про закупівлю (надається у випадку безпосередньої участі учасника – нерезидента у даній процедурі закупівлі);
- інформаційну довідку, у довільній формі, яка видана керівництвом (виконавчим органом) учасника – нерезидента, про спосіб участі учасника – нерезидента у процедурі закупівлі, у якій має бути зазначено, що учасник – нерезидент подає документи до участі безпосередньо чи через своє представництво (філії, відділення, тощо)
Якщо учасник – нерезидент подає документи для участі у даній процедурі закупівлі через своє представництво (філії, відділення, тощо) у складі пропозиції додатково надається, належним чином оформлені згідно вимог тендерної документації:
- установчі документи (статут, положення, тощо) на підставі яких діє представництво (філія, відділення, тощо)
- рішення (наказ, тощо) вищого (загального) або виконавчого органу учасника – нерезидента щодо створення представництва (філії, відділення, тощо) на території України
- довідка, у довільній формі, у якій зазначено повноваження представництва (філії, відділення, тощо), згідно установчого документа (статуту, положення, тощо), щодо участі у процедурах закупівель, підписання необхідних правочинів для такої участі, тощо;
- рішення (наказ, дозвіл, тощо) вищого (загального) або виконавчого органу учасника – нерезидента щодо надання дозволу (згоди) представництву (філії, відділення, тощо) взяти участь від імені учасника – нерезидента у даній процедурі закупівлі, із зазначенням назви процедури закупівлі, унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі та уповноважену особу представництва (філії, відділення, тощо), яка буде представляти інтереси учасника - нерезидента, підписувати документи тендерної пропозиції та договір про закупівлю (надається у випадку якщо участі учасника – нерезидента у даній процедурі закупівлі буде здійснюватися через представництво).
2. Учасник - Об’єднання учасників, надає:
- документ про створення такого об'єднання (статуту, положення, тощо);
- рішення (наказ, дозвіл тощо) вищого органу Учасника (Об’єднання учасників) або його виконавчого органу, передбаченого статутом Учасника (Об’єднання учасників) щодо участі такого Учасника (Об’єднання учасників) у даній процедурі закупівлі, із зазначенням назви процедури закупівлі, унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі та уповноважену особу Учасника (Об’єднання учасників), яка буде представляти інтереси такого учасника процедури закупівлі, підписувати документи тендерної пропозиції та договір про закупівлю. При цьому, повноваження на прийняття вищезазначеного рішення мають бути підтверджені статутом або установчим договором;
- інформацію у довільній формі про кількість Учасників об’єднання у такому господарському об’єднанні та чи не розпочато, на момент подання тендерної пропозиції, процес виходу будь – якого Учасника об’єднання із господарського об’єднання, у порядку передбаченому ГКУ або установчого документу такого об’єднання.
2.1. У разі, якщо Учасник - об’єднання юридичних осіб — нерезидентів зі створенням або без створення окремої юридичної особи, надає:
- договір про спільну діяльність;
- рішення засновників об’єднання, оформлене відповідно до законодавства іноземної держави;
- виписку з торговельного (банківського) реєстру країни, де іноземний суб’єкт господарської діяльності має офіційно зареєстровану контору;
- довідку від банківської установи, в якій офіційно відкрито рахунок подавця.
- Документ про акредитацію (реєстрацію, легалізацію) відокремленого підрозділу іноземної компанії, організації (представництва) на території України є:
А) свідоцтво про реєстрацію представництва, видане центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики, — для представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності на території України, на яких поширюється дія Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» від 16.04.1991 № 959-XII;
Б) документ, виданий уповноваженим органом державної влади України, що засвідчує реєстрацію, акредитацію, створення, отримання згоди, дозволу тощо на функціонування відокремленого підрозділу нерезидента на території України, — для інших відокремлених підрозділів нерезидентів.
- Рішення про утворення об’єднання підприємств (установчий договір) та статут об’єднання погоджуються з АМКУ в порядку, встановленому законодавством, зокрема Законом України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III, на підтвердження необхідно надати рішення АМКУ про погодження установчих документів та статуту об’єднання учасників.
3. Учасник - фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець, надає:
- довідку про присвоєння ідентифікаційного коду;
- сторінки 1, 2, сторінки 3-6 (за наявності записів паспорта громадянина), паспорту на момент подання повинен бути дійсним. Якщо підписувати тендерну пропозицію та/або договір про закупівлю буде уповноважена Учасником особа, необхідно додатково надати нотаріально посвідчену довіреність, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підписання пропозиції та/або договору.
Якщо учасник є фізичною особою-підприємцем, місцезнаходження або місце проживання якого є тимчасово окупована територія та/або територія населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення (незалежно від системи оподаткування), замовник при нарахуванні (виплаті) йому підприємницького доходу від здійснення ним підприємницької діяльності обов'язково стягує податок на доходи відповідно до ст. 38.9 Підрозділу 10 "Інші прикінцеві положення» Податкового кодексу України.
Зміни до тендерної документації в цій частині вноситись не будуть».
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Іноземні учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати всі необхідні документи, які регламентують господарську діяльність на території України.
У разі, якщо учасником процедури закупівлі є Об’єднання учасників, утворений відповідно до норм Господарського кодексу України, документальне підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям може бути надане Об’єднанням учасників щодо відповідності таким кваліфікаційним критеріям Учасників об’єднання та Об’єднання учасників має документальне підтвердження того, що у Учасника об’єднання виникнуть обов'язки щодо виконання зобов'язань перед об’єднанням Учасників у разі укладання договору за результатами процедури закупівлі. Таке підтвердження від імені Учасника об’єднання оформлюється листом на адресу Об’єднання учасників.
Відповідь Об’єднання учасників має чітко підтверджувати наявність відповідних зобов'язань, зокрема щодо надання техніки, персоналу, фінансових ресурсів та іншого.
Крім того,
1. Учасник - юридична особа-нерезидент, надає:
- документ (и), що підтверджують повноваження посадової особи Учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору (Наприклад: рішення уповноваженого органу управління юридичної особи-нерезидента щодо призначення посадової особи, діючої від імені Учасника на підставі засновницьких документів без довіреності, та/або довіреність, видана представнику Учасника, який не має повноважень на підставі засновницьких документів на підписання документів тендерної пропозиції та договору);
- документ (и), підтверджуючий (і) державну реєстрацію Учасника у відповідності з порядком, діючим у країні місцезнаходження офіційно зареєстрованого головного органу управління (офісу) юридичної особи-нерезидента (Наприклад: в залежності від країни: свідоцтво про державну реєстрацію / виписка із торгового або банківського реєстру / довідка видана уповноваженим державним органом / або будь-який інший аналогічний документ).;
- Статут та/або інші установчі документи Учасника, передбачених законодавством країни реєстрації Учасника, які містять наступну інформацію:
• найменування та реквізити установчих документів;
• найменування юридичної особи-нерезидента;
• повноваження органів управління.
- рішення (наказ, дозвіл, тощо) вищого (загального) або виконавчого органу Учасника – нерезидента щодо участі такого Учасника – нерезидента у даній процедурі закупівлі, із зазначенням назви процедури закупівлі, унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі та уповноважену особу учасника – нерезидента, яка буде представляти інтереси такого учасника процедури закупівлі, підписувати документи тендерної пропозиції та договір про закупівлю (надається у випадку безпосередньої участі учасника – нерезидента у даній процедурі закупівлі);
- інформаційну довідку, у довільній формі, яка видана керівництвом (виконавчим органом) учасника – нерезидента, про спосіб участі учасника – нерезидента у процедурі закупівлі, у якій має бути зазначено, що учасник – нерезидент подає документи до участі безпосередньо чи через своє представництво (філії, відділення, тощо)
Якщо учасник – нерезидент подає документи для участі у даній процедурі закупівлі через своє представництво (філії, відділення, тощо) у складі пропозиції додатково надається, належним чином оформлені згідно вимог тендерної документації:
- установчі документи (статут, положення, тощо) на підставі яких діє представництво (філія, відділення, тощо)
- рішення (наказ, тощо) вищого (загального) або виконавчого органу учасника – нерезидента щодо створення представництва (філії, відділення, тощо) на території України
- довідка, у довільній формі, у якій зазначено повноваження представництва (філії, відділення, тощо), згідно установчого документа (статуту, положення, тощо), щодо участі у процедурах закупівель, підписання необхідних правочинів для такої участі, тощо;
- рішення (наказ, дозвіл, тощо) вищого (загального) або виконавчого органу учасника – нерезидента щодо надання дозволу (згоди) представництву (філії, відділення, тощо) взяти участь від імені учасника – нерезидента у даній процедурі закупівлі, із зазначенням назви процедури закупівлі, унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі та уповноважену особу представництва (філії, відділення, тощо), яка буде представляти інтереси учасника - нерезидента, підписувати документи тендерної пропозиції та договір про закупівлю (надається у випадку якщо участі учасника – нерезидента у даній процедурі закупівлі буде здійснюватися через представництво).
2. Учасник - Об’єднання учасників, надає:
- документ про створення такого об'єднання (статуту, положення, тощо);
- рішення (наказ, дозвіл тощо) вищого органу Учасника (Об’єднання учасників) або його виконавчого органу, передбаченого статутом Учасника (Об’єднання учасників) щодо участі такого Учасника (Об’єднання учасників) у даній процедурі закупівлі, із зазначенням назви процедури закупівлі, унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі та уповноважену особу Учасника (Об’єднання учасників), яка буде представляти інтереси такого учасника процедури закупівлі, підписувати документи тендерної пропозиції та договір про закупівлю. При цьому, повноваження на прийняття вищезазначеного рішення мають бути підтверджені статутом або установчим договором;
- інформацію у довільній формі про кількість Учасників об’єднання у такому господарському об’єднанні та чи не розпочато, на момент подання тендерної пропозиції, процес виходу будь – якого Учасника об’єднання із господарського об’єднання, у порядку передбаченому ГКУ або установчого документу такого об’єднання.
2.1. У разі, якщо Учасник - об’єднання юридичних осіб — нерезидентів зі створенням або без створення окремої юридичної особи, надає:
- договір про спільну діяльність;
- рішення засновників об’єднання, оформлене відповідно до законодавства іноземної держави;
- виписку з торговельного (банківського) реєстру країни, де іноземний суб’єкт господарської діяльності має офіційно зареєстровану контору;
- довідку від банківської установи, в якій офіційно відкрито рахунок подавця.
- Документ про акредитацію (реєстрацію, легалізацію) відокремленого підрозділу іноземної компанії, організації (представництва) на території України є:
А) свідоцтво про реєстрацію представництва, видане центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики, — для представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності на території України, на яких поширюється дія Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» від 16.04.1991 № 959-XII;
Б) документ, виданий уповноваженим органом державної влади України, що засвідчує реєстрацію, акредитацію, створення, отримання згоди, дозволу тощо на функціонування відокремленого підрозділу нерезидента на території України, — для інших відокремлених підрозділів нерезидентів.
- Рішення про утворення об’єднання підприємств (установчий договір) та статут об’єднання погоджуються з АМКУ в порядку, встановленому законодавством, зокрема Законом України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III, на підтвердження необхідно надати рішення АМКУ про погодження установчих документів та статуту об’єднання учасників.
3. Учасник - фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець, надає:
- довідку про присвоєння ідентифікаційного коду;
- сторінки 1, 2, сторінки 3-6 (за наявності записів паспорта громадянина), паспорту на момент подання повинен бути дійсним. Якщо підписувати тендерну пропозицію та/або договір про закупівлю буде уповноважена Учасником особа, необхідно додатково надати нотаріально посвідчену довіреність, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підписання пропозиції та/або договору.
Якщо учасник є фізичною особою-підприємцем, місцезнаходження або місце проживання якого є тимчасово окупована територія та/або територія населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення (незалежно від системи оподаткування), замовник при нарахуванні (виплаті) йому підприємницького доходу від здійснення ним підприємницької діяльності обов'язково стягує податок на доходи відповідно до ст. 38.9 Підрозділу 10 "Інші прикінцеві положення» Податкового кодексу України.
Зміни до тендерної документації в цій частині вноситись не будуть».
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-10-13-000064 ● 37f5824d03284c83a3a17cee4dab4542
- Статус: завершено ● Дата: 06 грудня 2022
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 13 жовтня 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 13 жовтня 2022 15:05 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
13.10.2022 № 248
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
38 UA-2021-10-05-005159-b 05.10.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-10-25 16:15:54
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту (влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі)) на автомобільній дорозі державного значення Р-48 Кам'янець - Подільський - Сатанів - Війтівці - Білогір'я, на ділянці км 46+700 - 48+100, Хмельницька область (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:
UA-2021-10-05-005159-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VІ тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді грошових коштів.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-10-28 09:59:00
Відповідь на звернення
Державне підприємство «Фінансування інфраструктурних проектів» у відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ у межах проведення моніторингу процедури закупівлі надає відповідь:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснювалось в межах абзацу 4 заходу 7 Державної програми підвищення безпеки дорожнього руху на період до 2023 року, затвердженої постановою Кабінету міністрів України № 1287 від 21.12.2020.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обгрунтовувалися на основі технічного завдання наданого ДЕРЖАНИМ АГЕНСТВОМ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ листом від 30.07.2021 №3486/2/07-01/14-1551/10-21 (копія листа додається).
Очікувана вартість предмету закупівлі визначена за результатами виконаних з урахуванням вимог «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275, передпроектних робіт.
2. Учасником торгів ТОВ «Дорстрой монтаж Київ» як переможцем процедури закупівлі було виконано умов пункту 6 розділу VІ тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді перерахування грошових коштів на рахунок Замовника.
Документальне підтвердження щодо перерахування коштів переможцем торгів ТОВ «Дорстрой монтаж Київ», як забезпечення виконання договору, додається.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
PDF
| Дата публікації: | 04 листопада 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 10 листопада 2022 |
Порушення не виявлено
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22 жовтня 2021 15:07
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ Дорстрой Монтаж Київ |
17 360 000,00
UAH з ПДВ
|
17 270 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ІНТЕР-ФОРТ" |
17 897 982,00
UAH з ПДВ
|
17 359 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ Дорстрой Монтаж Київ #38238694 |
Переможець |
17 270 500,00
UAH з ПДВ
|
28 жовтня 2021 17:57
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 28 жовтня 2021 17:11
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
26 грудня 2022 13:10
|
| ДУ №3 21.12.2022 до БДР 176 -11-21.pdf | укладений |
26 грудня 2022 13:10
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
12 квітня 2022 13:14
|
| ДУ №2 до БДР-176-11-21.pdf | зміни до договору |
12 квітня 2022 13:13
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
28 грудня 2021 10:23
|
| ДУ №1 до БДР-176-11-21.pdf | зміни до договору |
28 грудня 2021 10:22
|
| Електронний підпис | укладений |
01 грудня 2021 12:01
|
| Протокол №138-5 Продовження терміну на 60 днів підписання договору.doc | укладений |
01 грудня 2021 12:01
|
| БДР-176-11-21.pdf | укладений |
01 грудня 2021 12:01
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 24 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 28 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | БДР-176/11/21 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | додаткова угода №1 до БДР-176/11/21 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 08 квітня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 12 квітня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна назви Підрядника |
| Номер договору про закупівлю: | БДР-176/11/21 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода №2 до Договору №БДР-176/11/21 від 30.11.2021 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 30 листопада 2021 — 21 грудня 2022 |
| Сума оплати за договором: |
639 517,50
UAH (в тому числі ПДВ 106 586,25 UAH)
|
| Причини розірвання договору: | Сторони домовились розірвати Договір підряду № БДР- 176/11/21 від 30.11.2021 року за згодою Сторін |