Згідно із п.2 ч.2. ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником в зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Відповідно до Закону України від 18 листопада 2003 №1280-IV “Про телекомунікації” (далі – Закон №1280-IV) встановлено правову основу діяльності у сфері телекомунікацій. Також визначаються повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, а також права, обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частинами 1 та 2 статті 3 Закону №1280-IV передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною галузі зв'язку України, а також телекомунікації є невід'ємною частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах. Постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг” від 11 квітня 2012 року №295 визначено порядок отримання послуг.
З листопада 2011 року на об’єкті Замовника послуги доступу до мережі інтернету та з вересня 2014р. послуги телефонії надаються Споживчим товариством “Міські інформаційні системи”, відповідно обслуговування телефонної станції АТС тип Definity, та Сервер для забезпечення доспуту до інтернету, що працює в оперaційному середовищі FreeBSD, а також: обслуговування внутрішньобудинкової інтернет мережі - 140 точок та обслуговування внутрішньобудинкової телефонної мережі - 136 точок, станом на сьогоднішній день здійснюється Виконавцем - Споживче товариство “Міські інформаційні системи” не допускаючи можливості припинення надання таких послуг. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі. Відповідно до цього сформовано телекомунікаційну мережу, а номери зафіксовано у відповідних довідниках. Контактні телефони відомі широкому колу державних органів влади, засобам масової інформації, суб’єктам господарювання та громадськості. Споживче товариство “Міські інформаційні системи” працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні. Доцільність отримання телекомунікаційних послуг від Споживчого товариства “Міські інформаційні системи” пов’язана з тим, що закупівля аналогічних послуг в інших операторів призведе до значних витрат коштів на побудову нових каналів зв’язку, що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тривалого призупинення надання телекомунікаційних послуг, відсутність з’єднання з мережею Інтернет порушить функціонування медичної інформаційної системи, що поставить під загрозу функціонування медичного закладу і призведе до порушень в сфері надання медичних послуг. Оскільки ч. 1 ст. 70 Закону №1280-IV визначено, що номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на термін дії відповідної ліцензії, а якщо вид діяльності не ліцензується – на строк не менше п’яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. - зміни номерів телефонів Замовника, що спричинить втрату комунікаційного каналу.
Враховуючи викладене та положення частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», наявні підстави застосувати переговорну процедуру (скорочену) закупівлі за «ДК 021:2015 32420000-3 Мережеве обладнання (32428000-9 Модернізація мереж)» (Послуги з модернізації комп’ютерної та телефонної мережі Центру легеневого здоров’я за адресою: вул.Зелена, 477 у місті Львові», через відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.